巡察是全面“政治體檢”。府谷縣委巡察辦以自我革命的勇氣，以忠誠乾淨擔當的標準，強化自身建設，把“打鐵的人”錘鍊成“鐵打的人”，用具體行動昭示巡察干部嚴格的紀律要求和監督者時刻都在接受監督，全力打造一支政治過硬、能力過硬、作風過硬的巡察“鐵軍”。
紮緊扎密 制度“籠子”
“以問題和線索為導向，以研究治本之策為目的，既立足治標，落實好當前整改的舉措；又著眼治本，形成長久有效的機制，在堅持中深化、在深化中堅持，發揮巡察工作標本兼治作用。”這是府谷縣委巡察辦主任張新宇在巡察干部任職到崗時提出的明確要求。
府谷縣委巡察工作機構自2017年4月成立以來，著眼政治高站位，將巡察制度建設作為治本之策，發揮政治“顯微鏡”“探照燈”作用，巡察利劍直指“病灶”。前兩輪巡察共發現黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等突出問題518個。
改革創新——
構建巡察組織保障體系
府谷縣履行管黨治黨政治責任，把巡察工作作為推進全面從嚴治黨的重要利器，成立了縣委巡察工作領導小組，核定了巡察機構編制，形成了“縣委統一領導、紀委和組織部門組織協調、有關部門和單位共同參與”的領導體制和工作機制。
府谷專題研究劃撥新區國土大樓11樓為巡察辦、巡察組辦公駐地，向全縣公開遴選巡察干部，選調了一批政治素質高、熱愛巡察工作、業務能力強的後備幹部充實到巡察辦、巡察組。
該縣縣委書記多次就巡察工作的制度化、規範化和巡察問題的整改落實提出明確要求，對重大問題親自過問、親自部署、親自協調、親自解決。
府谷縣還率先制定巡察工作五年規劃，構建縣級巡察立體網絡格局。計劃每年安排3—4輪不少於22個單位的巡察任務，屆內實現對112個部門和23個重點村巡察全覆蓋，推動解決一批突出問題，改革創新一批制度成果，打造一支巡察鐵軍。
該縣組建了巡察工作人才庫體系，初步確定將縣級人才庫的大學生在上崗前先到巡察辦接受“洗禮”；對照黨的十九大精神，明確巡察工作“五項任務”，繪製了結合貫徹落實十九大精神的巡察工作“路線圖”和“時間軸”，力爭成為全市巡察工作先進，樹立巡察工作標杆；築牢制度，強化監督治本作用，巡察工作領導小組先後制定《巡察干部基本行為規範》《巡察干部十不準》《巡察機構保密工作規定》，建立了巡察干部廉政檔案等制度。
嚴密細實——
織密巡察工作規範
府谷縣緊跟中、省巡視工作步伐和市委巡察安排部署，深化政治巡察、提高政治站位、嚴格政治標準、夯實政治責任，在加強制度建設、規範巡察工作、創新巡察方式等方面，率先在全市紮緊紮實扎密巡察制度籠子。
頂層設計，提高巡察科學化水平。結合實際情況，府谷縣委巡察工作領導小組制定印發了20餘項制度，明確了巡察工作準備、開展、報告、反饋、移交、整改、結果運用、考核等環節的工作流程和要求，使巡察工作有章可循、有序開展。
同時，創新巡察工作方式方法，強化問題導向，建立健全“四四一”工作制度，打造具有府谷特色的巡察鮮明品牌。針對政治巡察這一主軸，圍繞黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力和專項監督“四個主題”，全體巡察干部查閱資料、研究案例，細化了政治巡察四類問題、十六項表現形式、五十七項表現內容、一百六十九個巡察要點。對每個巡察要點的查、問、詢、聽都作了具體要求，形成“四檔十六冊”“一事一議一報告一入冊”“一套巡察問題臺賬”的巡察業務管理模式。
去年，針對煤炭市場秩序、稅收監管和便民服務中心履職等問題，對16個單位進行兩輪巡察，共發現問題518個，反饋問題267個，轉辦問題56個，向縣紀委移交問題線索195條。
這一工作制度體現了巡察“嚴、準、實”的特點，指明瞭方向，找準了重點，抓住了關鍵，成了巡察干部巡察工作的“藍本”。
修改廢並舉——
打磨完善釋放制度威力
“進一步探索巡察的有效方式，開展下沉式巡察制度探索，基於實際情況開展制度創新”，這是府谷巡察制度建設的核心要義。
該縣巡察領導小組堅持實踐在先、提煉總結在後的實事求是精神，對巡察業務規程作了多次動態修改，突出重點領域和關鍵環節，從制度流程上查缺補漏，使之成了發現問題的重要抓手。
打鐵必須自身硬。當前，巡察領導小組正在著手修改“九條禁令”，以“零容忍”的態度嚴防“燈下黑”，使巡察干部堅守“底線”、不越“紅線”、不碰“高壓線”，嚴以修身，錘鍊巡察干部。
“制度建設只有進行時，我們將不斷打磨完善制度，打通基層黨內監督‘最後一公里’。”府谷縣委常委、縣紀委書記、縣監察委員會主任、縣委巡察工作領導小組組長李勝元說，府谷將把巡察“利劍”鍛造得更準、更快、更靈活，以增強巡察的震懾遏制效果。
“大黨建”
落腳“小亮點”
開展巡察工作就是履行“政治體檢”。府谷縣委巡察辦黨支部成立以來，以“三抓三促”為抓手，以鑄就鋼鐵前哨為目標，形成了思想統一、上下聯動、目標明確、任務科學細化的“閉環式”工作體系，不斷增強黨支部的凝聚力、戰鬥力和創造力，將自身打造成縣直機關黨組織中的一面旗幟，努力成為全省黨支部的標杆。
抓黨建——
為巡察干部指明工作方向
抓黨建的核心是指明工作方向，告訴黨員幹部什麼是主業意識，什麼是主體責任，工作的重心和注意力應該放在哪裡。
巡察辦當好制度建設的推動者和執行者，分解班子及成員共性責任和個性責任，使全面從嚴治黨責任抓在手裡、扛在肩上、落實在行動上。出臺了《巡察干部基本行為規範》（簡稱“九條禁令”），對巡察干部飲酒、著裝、涉宴作了明確規定。
建立巡察干部廉政檔案，製作《利劍高懸 震懾常在》巡察警示教育專題片和巡察警示教育系列漫畫，設立“亮身份、作承諾、當先鋒、樹形象”黨員形象牆，通過系列活動，使巡察干部強化了率先垂範、爭當表率的意識。
“通過抓黨建，把紀律的外在約束力，努力轉化為內在的自制力，成為全體黨員巡察干部的價值追求和自覺行動。”巡察辦黨支部書記張新宇說。
促深化——
推動黨建和業務深度融合
府谷縣委巡察辦對照十九大精神要求，找出昨天的缺失，轉化為今天的努力，解決了黨建和實際業務“兩張皮”的弊端，推動兩者深度融合，成為相輔相成的工作“方法論”。
巡察工作是一項政治性、政策性、專業性極強的工作，這就要求巡察干部既要“高人一等”，又要技高一籌。府谷縣委巡察辦機關黨建聚焦業務職責，找準黨組織建設的結合點、著力點，從嚴、從緊、從硬要求巡察工作和巡察干部，修訂完善了《巡察瞭解業務規程》，彙編了《職責制度》手冊，執行巡察干部個人週報告制度，創造性地提出了巡察瞭解“四四一”工作制度。
同時，把臨時黨小組建在巡察一線，要求必須完成兩項規定“動作”，巡察前組織巡察干部具體學習黨務知識和業務知識；黨小組負責人對巡察組成員學習、工作進行管理，設立規範性黨員管理檔案。促進巡察干部理論和業務做到人無我有、人有我精，有特色、有優勢。
為使巡察工作更加規範化、系統化，編印了《府谷縣巡察工作實施細則》，為巡察人員全面理解、規範操作提供了有力保障。
聚能量——
讓巡察干部明白如何作奉獻
把“大黨建”落腳到一個個鮮活的事例，黨員巡察干部心中就有了方向和標杆。
府谷縣委巡察辦推進黨員活動日“+”，活動設計上注重聯繫實際，統籌安排各類黨的組織生活，豐富組織生活內涵，巡察干部走出機關，進社區、下農村、上街頭，舉行獻愛心、黨員“雙報到”等活動，有效引導黨員立足崗位作貢獻，激發爭當先鋒模範的動力。
同時，聚焦黨員之家抓黨建，強化黨員的歸屬感。黨員活動室建設以“規範、實用、節約”為主題，通過外觀設計、室內佈局、制度上牆、軟件配套“四統一”，把綜合服務平臺建設成黨建示範點，最大限度地體現巡察工作特點，突出機關文化的融合等鮮明個性特色。黨組織活動的經常化、制度化及規範化產生了積極促進作用，增強了黨員認同感和歸屬感。
“要從厚植黨的執政基礎的高度，通過巡察來推動抓基層強基礎，抓黨建促隊伍建設、促基層治理、促脫貧攻堅，推動工作提速、增效。”府谷縣委常委、組織部部長高登指出。
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