“五有”铁军护安康
——防疫一线的岳阳市场监管人群像
任旭刚 许国刚
在湖南的“北大门”岳阳，有这么一支监管铁军。他们高举“五有”大旗，把“有政治站位、有人民情怀、有责任担当、有纪律规矩、有表率作用”扛在肩头，无畏无惧、义无反顾奔赴战斗一线，投身到伟大的防疫抗疫行动之中，以自己的责任和担当筑起了一道坚强的堡垒，这支忠诚干净担当的岳阳市市场监管队伍用实际行动保护全市人民群众的身体健康和生命安全。
大局在胸 他们闻令而动
进一步抓好“五小”门店监管和服务。 吴婵 摄
监管农贸市场农产品价格确保物价平稳 。 朱韧 摄
疫情就是命令，防控就是责任!面对突如其来的新冠肺炎疫情，岳阳市第一时间成立了高规格的新冠肺炎疫情联防联控工作领导小组。市委书记、市人大常委会主任王一鸥任第一组长，就全市新冠肺炎疫情防控工作多次批示，暗访督查、统揽全局;市委副书记、市长李爱武任组长，现场督战、靠前指挥，抓实疫情防控工作;副市长李为任常务副组长，他将办公室搬至市突发公共卫生事件应急指挥部，一线督导防控工作。岳阳市场监管系统认真贯彻落实习近平总书记一系列关于疫情防控的重要指示精神、市委市政府决策部署和指挥部指令，迅速行动起来，全面动员、全力以赴，奔赴抗“疫”一线。
市场监管局党组一班人闻令而动，不折不扣按照市委、市政府要求，把人民放在心中最高位置。第一时间成立了岳阳市市场监督管理局新冠肺炎疫情防控工作领导小组，由局党组书记、局长许平亚任组长，分成市场监管、价格监管和投诉举报处置等小组，切实做到思想认识坚决到位，属地责任压实到位，管控措施迅速到位，宣传引导跟进到位，督责问责严格到位。
在市突发公共卫生事件应急指挥部，该局牵头开展市场防控组工作，形成疫情防控合力，确保市场疫情防控不出纰漏。局党组成员、副局长张忠常驻指挥部，统筹协调推进市市场监管局、市商务局、市城管局、市林业局等部门疫情防控工作，一天都不曾休息过。
1月22日，该局相关业务科室迅速起草制订岳阳市市场监督管理局新冠肺炎疫情防控工作行动方案及应急预案，印发岳阳市市场监督管理局关于切实做好新冠肺炎疫情防控工作的通知，并多次召开专题会议，传达上级有关会议精神，安排部署全市市场监管系统疫情防控相关工作。要求各县(市)区市场监管部门周密制订应急预案和行动方案，根据形势发展变化及时调整应对方案和举措。
在做好职能职责范围内工作的同时，该局还积极响应市委市政府号召。2月11日，接到市应急指挥部88号令援助岳阳楼区战“疫”通知后，不到1小时该局机关即有16名同志踊跃报名请战，协助岳阳楼区工作组整改门店716家、暂时关停门店196家，完善283家次小区的防疫措施。
大疫当前 他们仗剑出击
持续强化疫情防控期间药店监管。 周军 摄
大疫当前，市场就是战场!作为与老百姓生产生活息息相关的部门，该局全力打好战时市场价格保卫战、防护用品质量攻坚战、野生动物非法交易歼灭战，牢牢守住了市场防线，维护好了市场秩序。
疫情时期，往日与群众关系不甚密切的一次性医用口罩成了“硬通货”。“喂，监管局吗?我举报有口罩商家发‘国难财’，坐地起价!”1月27日晚，接到群众举报部分药店存在哄抬价格的违法行为后，该局立即组织30余名工作人员兵分三路，对被举报药店的经营资质、口罩进货渠道、产品质量以及销售价格等方面进行了细致检查，现场查封口罩1000余个、酒精20瓶。当晚该局对相关药店管理不善、哄抬防疫用品价格的违法行为从严从快查处，迅速回应解决了群众诉求，有力震慑了不法商家。
疫情防控以来，该市市场监管系统检查医疗器械、药品、粮油菜肉蛋奶生活必需品等各类市场主体价格情况151267家次，发放提醒告诫函8000多份，立案查处66件，移送司法机关1件，上报价格监测信息3800多条，确保了防疫医药用品及生活物资价格平稳，未出现大幅波动。
与此同时，该局还加强了药品和医疗器械质量安全监管，安排专人开展药械市场产品质量检查。1月28日，该局联合市公安局食药环支队，在杭瑞高速岳阳冷水铺收费站出口现场查获“三无”口罩113箱约282500个。2月13日凌晨3时40分，该局经开区分局与经开区公安联合行动，执法人员在黑夜和寒风中蹲点数个小时，当场抓获周某、李某非法销售医用口罩12000个。当晚，根据案情，将当事人移送经开区公安分局。
新冠疫情期间加强农贸市场监管、切断疫情传播媒介成了市场监管部门工作的重中之重。该局认真落实市场监管总局、农业农村部、国家林草局关于禁止野生动物交易的公告，积极配合林业等野生动物主管部门打击非法经营野生动物行为。联合各县(市)区市场监管部门持续加强农贸市场日常监管工作，积极贯彻岳阳市应急指挥部关于活禽交易市场季节性休市的通告，督促农贸市场开办者和经营者履行市场经营管理主体责任，严格做到“一日一清场、一日一消毒、一日一巡查”。全市市场监管部门检查交易市场、市场内野生动物、活禽交易经营者和主要从事野生动物、活禽交易的经营者、超市、餐饮单位等各类市场主体274507家次。
大任勇担 他们负重前行
疫情防控期间做好特种设备监管工作保安全。 江阿荣 摄
在疫情防控中，岳阳市场监管系统充分抓好主责主业，开展群防群治，在基层战“疫”最前线涌现出了许许多多勇于担当的市场监管人。
该局医疗器械监管科科长易政宏告诉笔者，为了增加口罩供应，该局安排专人全程陪同湖南贝烨医疗器械有限公司、湖南康沃医疗用品有限公司办理医疗器械产品注册，于当天就获得审批通过。新增的2条医用护理口罩、1条医用外科口罩、1条医用防护服生产线有效扩充了全市口罩生产能力，填补了医用防护服生产的空缺，极大缓解了全市防疫用品需求。
随着复工复产的推行，群众盼望解决口罩短缺问题。2月19日，为了满足中心城区群众出行和复工复产对口罩的需求，该局按照市应急指挥部安排，统筹协调及时上线了口罩预约购买系统，定点限价口罩供应点也由最初的10家增加到40家，有效满足了群众口罩需求。
疫情期间，“你今天多少度”成了大家的关注焦点，但在实际操作中，体温测量准度不高为测量工作造成不少困扰。该局审时度势提出“创新量值溯源，助力疫情防控”思路，由市质量计量检验检测中心下沉到社区、超市、机场、车站、高速路口等防控一线，对在用的红外测温仪进行计量校准，为疫情防控重要关口监管工作提供了强有力的技术支撑。
该局还深入市区每一家药店开展监管服务工作，确保不漏一家。对未落实辖区指挥部指令、未配备体温检测设备、自身防护措施不到位的药店，一律暂时停止营业，真正监管好了药店这关键一环。
同时，该局采取“部门+社区+行业主体”的联防联控形式对药店监管，充分发挥群策群力、社会共治的效果，为防控阻击疫情再添新武器。该局南湖新区分局辖区内运用的疫情期间退烧止咳药品销售联防联控平台15钟内就可锁定顾客运动轨迹，核实出顾客的基本信息。
在全省阻击新冠肺炎疫情的前沿阵地临湘，当地市场监管局积极发挥市场防控牵头作用，严快落实防控措施，精准把握防控重点，主动扛牢防控责任，获得国务院督查组的高度肯定，相关经验在全省推介。
平江这片红色热土上的市场监管人，也用自己的实际行动守护着一方平安。1月30日，平江县市场监管局张志云突然鼻子血流不止。原来，从1月22日他参与防控工作以来，已连续8天未休息，血压升高至175，但他仍坚持在一线抗疫，直到被送进医院。出院后的张志云又第一时间重新投入到工作中。
大战未息 他们奋斗犹酣
为企业快速办理执照助力复工复产。 胡晓民 摄
当前，疫情防控工作到了最吃劲的关键阶段，该局一如既往地保持着昂扬的精神状态，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署及市委市政府要求，坚持不懈、严密防控，精准监管、靠前服务，做到防控疫情，复工复产两手抓、两手硬、两手赢。
“你们的办事效率真高啊!”岳阳威索石油化工有限公司负责人发出了由衷的赞叹。原来，2月3日，岳阳威索石油化工有限公司经法院破产重组后，急需办理法定代表人、高管人员和经营范围的变更，重新申领营业执照，以恢复其具有市场竞争力的危险化学品生产资质用于复工复产。得知这一情况后，该局登记注册科指导该企业现场提交变更资料，当场为其完成企业变更登记，并颁发新的营业执照，解了企业燃眉之急。
近日，该局结合工作实际，用好政策“工具箱”，打好帮扶“组合拳”，及时出台了《岳阳市市场监督管理局支持企业复工复产十条》《关于认真贯彻落实的通知》《关于支持企业复工复产做好价格收费监管工作的通知》等，进一步落实稳市场、稳价格、稳秩序、稳供应、稳生产的有关要求，为促进企业复工复产营造宽松便捷的市场准入环境、公平有序的市场竞争环境和稳定可预期的发展环境，助力岳阳尽快恢复正常的生产秩序。
疫情期间，企业登记业务怎么办?依托“网上办、掌上办、寄递办、预约办”等有效手段，该局将全程电子化注册登记与窗口服务有机结合，引导并指导申请人在“湖南省企业登记全程电子化业务系统”上办理相关业务，简化审批程序，实行“容缺受理”，最大限度地实现业务办理“零见面”“少接触”。1月20日以来，全市市场监管系统共受理全程电子化登记业务673件。
对具备生产条件但因办理耗时长、暂不能提交相应材料的企业实行告知承诺制，由企业承诺在相应时限内补充提交相关材料后当场给予办结。对生产销售防疫用品及重点物质保障的企业登记注册实行特事特办，开辟绿色通道，实行快审、快批、快办，进一步压减登记注册环节、时间和成本。
延长食品生产许可、经营许可证、特殊食品生产、经营许可证等相关行政许可期限，对优先复工企业和涉及防治新冠病毒的知识产权(商标专利)申请，积极提供指导或上门服务。对因资金困难急需融资的中小企业，鼓励以知识产权质押融资，实行上门和全程质押登记指导服务。
落实疫情防控加强消费维权。 吴志敏 摄
开展气水电价格、涉企收费检查，确保用电用水用气降费政策落到实处，从严处置涉及加重企业负担的收费违法行为。加大知识产权、商业秘密保护力度，严厉打击侵害企业权益、破坏公平竞争环境和秩序的违法行为。
疫情防控期间，该局所属的计量检定机构、产品质量检验检测机构，对复工复产企业非强制计量器具的检定校准收费、产品质量委托检验检测项目收费减少50%。对复工复产企业、单位的防疫红外体温计提供免费检定校准服务。
针对餐饮企业复工和禁止聚集性用餐的要求，推出开展临时集体用餐配送备案制度，为有集体用餐配送的大型餐饮单位快捷办理备案登记。
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