近日，章丘區政管辦收到一封表揚信，字跡工整、感情深摯，洋溢著對該區優質高效服務的讚美之情。在這封感謝信的背後，是章丘區優化營商環境的不懈努力以及“一次辦成”改革的深化落實。

創新模式，讓審批插上翅膀

“時間就是金錢，對我們企業來講更是如此。現在實行模擬審批，項目比以往早落地半年，大大降低了我們的壓力”，一位企業負責人高興地說。項目早落地，不僅意味著可以降低貸款成本，更為重要的是企業可以更早佔領市場，獲得發展先機。然而在過去，企業必須先取得土地手續才能辦理建設手續，而取得土地手續需半年以上，建設手續的審批時間也需半年左右，導致企業開工時間拖後。如何解決這一制約企業發展的問題，章丘打破傳統思維，實施提前介入，獨創了模擬審批制度。對尚未取得土地，但特定主體相對明確的工業、服務業項目，視為其已經取得土地使用權，在企業自願前提下，模擬辦理建設手續，企業拿到土地後，及時把模擬意見轉換成正式審批文件，實現“拿地即開工”。

據悉，目前該區已有11家企業進行模擬審批。下一步，工業項目、社會事業項目（房地產、服務業）審批時間將分別由25個工作日、33個工作日，進一步壓縮到14個工作日、24個工作日，實現全省最快。

同時，章丘區在濟南市率先成立了多圖聯審辦公室，住建、規劃、消防、人防等部門集中入駐、合署辦公，實行同步交叉審查，提高了審圖效率和質量，避免了企業多頭跑腿，得到企業高度讚譽。

精準發力，打通服務“最後一公里”

新時代有新要求。墨守成規，安於現狀，路只能越走越窄；打破傳統，因時求變，服務群眾的道路才能越走越寬。

章丘區從規範政務服務隊伍建設入手，推動28個駐廳部門將476項審批服務職能、150餘名審批人員，全部入駐政務大廳，做到授權事項應進全進。推動服務下沉，與郵政快遞合作，實行雙向快遞，群眾提供辦事材料、接收審批結果，均可免費寄送。目前，正在論證開發手機APP、微信政務服務系統，實現從“網上辦”到“掌上辦”轉變。

同時，借鑑先進經驗，針對不同群體列出“五項清單”，徹底消除群眾在業務辦理過程中遇到的疑點、難點。市場準入清單解決了企業不知道能不能辦的問題，審批權限清單解決了企業不知道哪一級審批的問題，一次辦成清單解決了企業不知道怎麼辦的問題，全程代辦清單解決了群眾不知道找誰辦的問題，多事一流程清單解決了群眾感覺程序複雜的問題等。

人性化服務，贏得叫好聲一片

換位思考，事事從企業和群眾的角度出發，就一定能得到擁護與支持。據瞭解，自實行“一次辦成”改革以來，章丘政管辦已收到30餘封表揚信和25面錦旗。

從濟南世茂福盈置業有限公司送來的感謝信中瞭解到，他們來住建委窗口辦理建築工程質量安全監督登記手續時，已經到了中午下班時間，而工作人員依然熱情地接待了他們，並盡最大限度地精簡辦理流程，壓縮辦理時間，僅用2個工作日就為他們辦理了登記手續。這就是政務大廳推行的延時服務，確保了辦事群眾和企業不因臨近下班而無法辦理業務，造成多跑腿。

“一窗受理、全程代辦”是章丘區走在前列的一項便民舉措。今年，在以重點項目為試點的基礎上，將“一窗受理窗”範圍擴大到了所有承諾事項，並組建了一支10人的隊伍，經過集中嚴格的培訓，在一窗受理窗口、全程代辦窗口上崗，當好“全科大夫”，實現所有承諾事項的一窗受理、一次辦成，斬斷了企業與部門的直接聯繫。“只要你提供的材料齊全，不用再跑其他窗口，更不用再跑一次來辦理，將由專人為你全程代辦。”“一窗受理”窗口工作人員賈晨告訴記者，所有承諾辦理件都會登記在“一次辦成”事項受理登記表上，會以書面承諾的形式保證一次辦好。

（通訊員：郭廣猛 寧凡寶）