导语

汉文帝元年（公元前179年）的十月，当朝军事集团的两位主要人物是周勃和陈平，他们分别被任命为左右丞相。在这种情况下，汉文帝本来就有削弱军事集团的意图。一场皇帝和实力派集中的博弈就这样上演了。权利的制衡和分配，也一直是皇帝和朝臣直接的拿手戏。

根据汉书陈平的传记，在汉文帝登基之后，陈平就开始生病了。一代重臣，衣食优厚，生大病几乎是不可能的。真得病是没有的，他不上朝，主要是想引起皇帝的注意和探视。汉文帝亲自到陈家问原因，陈平解释说：“高皇帝时期，周勃的贡献不如其官员；吕后被杀后，其官员的贡献却不如他。我愿意让位给他。”

汉文帝图

汉文帝朝中权利旁落，军事集团说了算

陈平当时是右丞相。因此，文帝下令周勃为右宰相，而陈平为左宰相。这个宣布看起来很简单，但是却平衡了权利。陈平以他的军事技能不强为由辞去了右宰相的职务。实际上，这也可以被视为提醒和给皇帝的指示。

大臣希望恢复吕后去世之前摧毁的旧制度，也就是说，朝臣排资论辈的做法要恢复，而且大臣希望通过资历来控制政府。如前所述，在周勃之后，宰相的职位被恢复为旧制职位。后来，宰相的继任者是汉初功臣名单中的排名第九的人，也就是灌婴。排名第65的张苍在他去世后继承了这个职位。张苍在宰相位置上干了十五年。他退休后，申屠嘉接任。

申屠嘉的家庭背景与前面这些军事大将的家庭背景略有不同。尽管他们都是军队势力，但申屠嘉是逐步从较低级别的普通士兵那里爬上来。

申屠嘉图

在汉代，申屠嘉传记中对此作了记录：张苍此人宰相后，汉文帝皇后的弟弟窦广国德行很好，有希望当上宰相。如果他当宰相，汉文帝担心恐怕朝臣非议此事。汉文帝喜欢窦广国的才华，但窦不是军事集团的人，这使皇帝极为犹豫。

汉高祖统治后期，大多数军事将领都去世了。即便如此，汉文帝也只能选择那些出生于军事功绩大家庭的人做为朝廷重臣。显然，政府的主要部门长期以来一直由这群资深的军官控制。虽然他们跟随刘邦夺得了天下，但这种制度缺乏活力。

因此，汉代最杰出的政治家贾谊曾批评汉文帝的统治，并为他过分谨慎和屈服于军事集团而感到可惜。但是，他却忽略了皇帝必须这样做的背景。汉文帝进入长安后，不仅需要重新建立自己的宫廷权力，而且还需要在诸多权臣之间斡旋。

汉文帝图

军事集团凭借往日战功，把持权利成弊端

往日的军事大臣对汉文帝怀有敌意，而一群老兵也让皇帝感到不安。寻求政治平衡和政治安全，没有其他好的方法可以借鉴，汉文帝只能做这种看似“无所作为”的用官制度。如何使昔日的政治变革不再重演，已成为汉文帝必须紧急考虑的现实问题。

公元前179年，这位皇帝在长安已经久居很长时间了。在进入长安之前的23岁那年，他还处于鼎盛时期，曾是气盛的年轻国王。而且，他已经在长安州内部组建了一套成熟的统治中枢。这个执政中枢的代表有张武，以他为首的大多数官员反对汉文帝去入京。大臣宋昌坚决同意文帝去北京：文帝的伯伯薄昭，已经提前到北京与军方直接谈判。

这场权斗后，汉文帝迁入未央宫。那天晚上，宋昌被任命为卫尉，张武被任命为郎中令。然后，汉文帝赦免天下的诏令也发出了。这种安排实际上是新皇帝与军事集团妥协的结果。

新的诏书说：“宰相，太尉等一些官员，受到吕后的利用，并计划叛逆。皇帝要依靠刘氏祖先的庇护来保护刘氏的祖庙。将军，宰相，各路诸侯皇室以及大臣们都要遵从新的诏书。当我一开始登基时，我就向天下宣传给人民以安康。这份诏书就是证明。

显然，大赦只是例行公事。这份诏书最重要的部分是对吕后政变的定性。这应该也是汉文帝的全权代表薄昭与军事部长们之间在先前的谈判中达成的妥协：汉文帝承认军事集团（诛杀吕后）的政变是正确的。作为回报，军事集团要支持刘恒的皇帝权威，并让文臣接管了朝廷。

武将张武图

汉文帝用计夺军权，各级官员回归皇帝任命

就这样长安的南北军队和皇帝卫队被汉文帝从军事集团手中接管。汉文帝第一次来到长安时，与大臣们在桥上相遇，在此期间，周勃想与皇帝私下交谈，但遭到汉文帝的拒绝。周勃想与汉文帝王谈些什么是值得猜测的。也许这与他诛杀吕后的事情有关。其实皇帝除了拒绝了周勃，最值得注意的是新人员调动。

汉朝宫廷中最重要的两个职位是郎中令和卫尉。郎中令领导了朝廷的大部分工作，负责皇帝周围的警卫，属于内部的警卫。他们作为保安人员负责宫殿大门的安全。这两个职位直接关系到皇宫和皇帝的安全。

张武在长安的郎中令上当差23年。文帝死后，他被调任为将军，负责文帝陵墓的守护。张武其实一直陪同在汉文帝的身边。另外一位久居长安的宋昌是楚将宋义的孙子，宋义是被项羽杀死的。他曾与刘邦以前取得辉煌的军事成就，也曾是该军事集团的一员。

因此，长期以来宋昌一直是汉朝的重臣。同时，宋昌还统辖着南北两军。根据汉初的制度，首都的南军负责守卫宫殿的门，其首领是卫尉；北军负责保卫京都周围，其领导人为中尉。宋昌作为卫尉，同时领导着南北军队，这实际上意味着汉文帝完全控制了汉朝的朝廷。

同年6月，在位的皇帝汉文帝颁布了一项新的法令，以奖励国家的旧官员：“从我到各级大臣，所有官员只分为9级”。这九位朝廷的官员和旧任部长的大多数人的名字都是皇帝钦定，这也是皇权巩固的明证。

汉文帝图

结束语

通过种种的宣召，表明了汉文帝彻底将其昔日军事集团的旧队伍移出长安的决心。他开始培养自己的朝廷权力；另一方面，新委任的六位重要官员在史书中有详细记录，这也表明皇帝在朝廷事务范围内完全掌控了自己的权利。

在史书中，关于这次不起眼的诏书有详细的传记。新任命的官员基本上负责朝廷的常规事务。国家的旧官僚被移出长安，汉文帝也成功建立了以自己为核心的可靠的权力系统。

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