作為化石能源的替代品，新能源已經成為了世界各國的重點發展對象。近些年來，中國在新能源方面的發展也取得了較大的進步，但仍存在許多不足。
政策法規方面
中國至今還沒有建立中長期的新能源與可再生能源發展戰略，發展重點和方向都不明確，更沒有制定實現戰略目標的相關政策法規，總體缺乏系統性、完整性和協調性。另外，既沒有建立完善的生產技術標準體系和質量標準認證體系，沒有制定統一的新能源電力入網的接入標準，也沒有對新能源產品製造環節確立有效的環境監管體系，新能源項目的審批、定價機制、稅收補貼政策和投融資政策之間缺乏統一的管理機制和協調機制。
市場方面
市場環境不夠完善，出於能源安全、氣候變暖驅動、擺脫金融危機影響和培育新經濟增長點的需要，中國很多省區紛紛招商引資，啟動新能源項目。由於還未形成完善的新能源產業的市場準入制度，市場進入門檻較低，無序競爭、亂投資現象比較嚴重，不利於新能源產業健康快速發展。帶來的不良後果有：一是生產領域低水平重複建設嚴重，企業生產遍地開花，條塊分割，分散經營，從而導致產品同質性強，缺乏規模經濟，造成資源浪費；二是產能過剩，內需嚴重不足，銷售市場過度依賴出口；三是由此產生了行業內以價格戰為代表的過度競爭和惡性競爭態勢。
在技術方面也存在較大問題
中國在新能源發展的核心技術方面取得了一些突破，但是，目前中國新能源技術整體水平仍然較低。在風電領域，風能發電機現在世界能夠做的最大是5兆瓦，而中國只能掌握3兆瓦的技術，其中控制系統、關鍵軸承仍然依靠進口。在太陽能發電領域，光伏發電生產原料多晶硅的提純和光熱發電中的集熱管核心技術，目前還掌握在歐美少數公司手裡。在核電領域，目前AP1000三代壓水堆技術在中國仍處於引進、消化和吸收階段，沒有形成產業化。
在生產成本方面
國內新能源的生產成本仍然較高，缺乏競爭優勢。與國際比較來看，發達國家的企業由於掌握了核心技術，新能源生產成本較低。
在能源效率方面
中國能源效率總體上不僅低於發達國家，也低於世界平均水平。
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