两税法下，皇帝的焦虑，宰相的契机

导语：公元780年2月11日，登基不满一年的唐 德宗下诏实行两税法(即税收分成春秋两季征收)，具体工作由新任宰相杨炎主持。

一、唐德宗的治国焦虑从何而来呢?最大的焦虑来自于割据藩镇。安史之乱后，作为叛镇存在卢龙成德和魏博三镇，逐渐形成河朔三镇鼎立之势，在对抗朝廷上互为声援。三镇之外，安史降将李忠臣镇守的淮西，也同样不听朝廷约束。李忠臣贪残好色，凡是将帅妻女中长相好的，都被他逼迫奸淫，俨然淮西- -方的土皇帝。他还让性情残暴的妹夫张惠光父子指掌军权，惹得军士不满。李忠臣的族中子弟李希烈凭借众怒发动兵变,杀了张惠光父子，吓得李忠臣单人匹马逃回长安。可就是面对这样的大臣，为了安稳藩镇叛臣之心，唐廷还不得已封李忠臣为司空，并默认了李希烈在淮西的军事实权。

走访图外有叛镇贼子，内无股肱之臣，是唐德宗的另一个焦虑所在。德宗即位初期的宰相，是常袞和崔祐甫，两个人互相争权，在朝臣为唐代宗服丧的期限上争执不下，最后常袞以崔祐甫任性违礼为借口，把崔祐甫贬出朝堂。安史之乱以来，国家事务繁多，宰相常有多员，凡有宰相休班在家，就需要另有宰辅在政事堂轮值。像郭子仪这样有大功的武臣，身份虽是宰相，但日常工作不在政事堂开展。遇见需要向皇帝汇报的事儿，奏事宰相往往也就把他的名字挂.上。德宗初年有两位挂名宰相都属于这种情况，除了郭子仪，还有一个是朱泚。

古代劳作图常袞去皇帝面前告崔祐甫的状，也没问郭子仪和朱泚的意见，顺手就把两人的名字写上了。过了一阵，郭子仪和朱泚给皇帝上奏，为崔祐甫被贬向叫冤，德宗奇怪的问，你们之前可不是这个意见啊?二人才说根本没在贬谪崔祐甫的奏疏中签过字。唐德宗大惊，常袞敢当着皇帝的面说瞎话，这胆子是有多大?于是,下诏贬常袞为潮州刺史(后来韩愈也被唐宪宗贬谪到此)，把崔祐甫叫回来重新做宰相，一时间朝野惶惑。老臣不靠谱，身边人也不踏实。唐德宗做太子时，陪他读书的是国子博士张涉，当了皇帝后的德宗对张涉很看重，可张涉收了怀州刺史乔琳的钱，就向皇帝推举乔琳做宰相。乔琳性子粗疏，没什么大本事，就是爱讲笑话，是刺史里边笑话讲的最好的。德宗用这么一个人当宰相，引发了朝臣的极大非议。

地形图

2、 为什么不是杨炎

老人全不靠谱，那就只好启用新人。茫茫人海，唐德宗挑中了杨炎，为什么是杨炎呢?一是崔祐甫的推荐。崔祐甫重登相位之后，为德宗积极举荐人才，不到一年的时间，经过他举荐的官员已经有八百多名，虽然每天举荐的人数多达十几个，但绝大多数都能称职。唐德宗问询宰相人选，崔祐甫极力举荐杨炎，显示了对杨炎才能的高度赞赏。二是唐德宗的认可。杨炎的父亲杨播是进士登第，由于家学渊源，杨炎本人也极具文学才华，他撰写的碑文《李楷洛碑》(李楷洛是中唐名将李光弼的父亲)辞藻优美，受到众多文人喜好，唐德宗做太子时，甚至把这篇文章挂在墙上，以便自己时时玩味。同时，杨炎的颜值极高，按照古人的审美，是个标准的美男子，有才又有颜，杨炎因此被成为"小杨山人"。山人一般被用在隐士和世外高人的身上，如孟浩然隐居时，就被称为孟山人。人们称呼杨炎"小杨山人"，

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三、杨炎为何如此急慌慌的推行这项财税新政

经过崔祐甫举荐，杨炎成为了宰相。在成为宰相不到半年的时间里，杨炎就推出了两税法，那么，杨炎为何如此急慌慌的推行这项财税新政呢?一是由于崔祐甫病重，已经到了不能走路的地步。唐德宗为了咨询政事，就叫人用肩舆抬着崔祐甫来办公，崔祐甫放假在家，德宗就派人去他家里询问意见。如果杨炎不能借此机会，显示具备独立处理政务的能力，那他就永远只能是崔祐甫的副手，无法施展自己的报复。以崔祐甫病重为契机，推行两税法改革国家的财税制度，是一个证明自己实力的大好机会。二是杨炎上台后急于报复头号仇敌刘晏。

耕种图刘晏是唐肃宗时期以来的理财名臣，如果杨炎不能在经济工作，上有所建树，甚至做的更好，那么就无法赢得德宗的认可，刘晏的地位也就永远不可取代的，扳倒仇敌的想法，也就无从说起了。虽然伴随着一些杂音和反对，但在杨炎强烈建议和德宗的首肯下，两税法最终得以推行。结语：

真正高明的政治家，往往都是一箭双雕。杨炎是不是高明的政治家，不好说，但他确实一箭双雕了。作为杨炎坐稳相位扳倒政敌的头号杀手锏，两税法起到的作用，已经不仅是解决朝财税问题那么简单，它同时还是杨炎放出来的一支锋利冷箭，正悄无声息的射向刘晏的心脏。那么，刘晏到底是个怎样的人物?他和杨炎之间的你死我活的深仇大恨，又是从何而来的呢?咱们下次再聊。这个故事再一次印证了，制度的变化，往往因势而.就。历史学家说"自杨炎作两税法，简而易行，历代相沿，至明不改。"

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