近日,中國能源報報道,水電水利規劃設計總院院長鄭聲安在1月7日召開的2020年中國水電發展論壇暨水力發電科學技術獎頒獎典禮上透露:“‘十四五’期間,國家層面不專門做水電、風電、光電的專項規劃。”
據悉,鄭聲安正在主持可再生能源發展“十四五”規劃研究工作,他表示,“十四五”期間,能源行業分領域專項規劃共分六個,分別為煤炭、油氣、電力、可再生能源、技術創新、體制改革。
為何沒有水風光專項規劃?
“‘十四五’期間,不再專門規劃水電、風電、光電,主要是踐行國家層面‘放管服’改革。與此同時,國家能源局也不想‘大包大攬’,‘十四五’期間水電、風電、光電充分競爭,更適應社會主義市場經濟發展要求。”一位權威人士向記者坦言。
隨著2020年大中型水電站陸續投產,常規水電“十三五”建設目標基本可以完成。不過,國家規劃的水電新增開工、抽水蓄能開工目標均難以完成,“計劃趕不上變化”也是不做水電規劃的原因之一。
數據顯示,“十三五”期間,全國規劃新增開工水電規模6000萬千瓦,截至2019年底,常規水電已新增開工月3400萬千瓦,僅完成規劃目標的56%。“十三五”期間,抽蓄開工建設6000萬千瓦,截至2019年底,已開工規模3063萬千瓦,僅完成規劃目標的51%。
“隨著我國水電建設逐步轉向綜合條件更加複雜的西部,水電行業‘十四五’規劃不好做。如果必須出臺水電專項,再完不成目標豈不是更尷尬。”水電行業知名人士對記者表示,我國水電開發已進入尾聲,有無規劃均無關大局。
與水電難以完成規劃目標相反,風電、光電“十三五”期間發展迅猛,均超額完成規劃目標。“風電、光電規劃目標已不是‘十四五’的重點,其關鍵點在於由速度規模型向質量效益型轉變。”一位不願具名新能源專家對記者表示。
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