財經奧迪特
股份制銀行介於大銀行和城商行之間，網點比大銀行少，但比城商行多，可是城商行是地頭蛇，股份制銀行是外來者，在很多資源上又不及城商行，攬存能力比較弱，銀行負債端成本比較高，而股份制銀行是零售業務的最大主體，承擔著支持中小企業的融資重任，所以央行更外照顧，給與股份制銀行更多的降準優惠。
中國人民銀行決定於2020年3月16日實施普惠金融定向降準，對達到考核標準的銀行定向降準0.5至1個百分點。在此之外，對符合條件的股份制商業銀行再額外定向降準1個百分點，支持發放普惠金融領域貸款。以上定向降準共釋放長期資金5500億元。
對股份制銀行額外降準1個百分點的準備金率，這部分資金可不能任意使用支持發放普惠金融領域貸款。所謂普惠金融貸款實際上就是以更低的利率向中小企業發放貸款，解決融資難融資貴。
按照央行說法，普惠金融領域貸款包括農戶生產經營貸款、建檔立卡貧困人口消費貸款、助學貸款、創業擔保貸款、個體工商戶經營性貸款、小微企業主經營性貸款、單戶授信小於1000萬的小型企業貸款、單戶授信小於1000萬的微型企業貸款。這部分貸款比較瑣碎，額度不大，但風控評價難度很大，往往缺少可抵押資產，更多的是信用貸款，對銀行風控要求相當的高。
目前上市股份制銀行包括浦發銀行、招商銀行、平安銀行、興業銀行、華夏銀行、民生銀行。
緣何需要降準，實際上央行已經通過設立3000億元專項再貸款、5000億元再貸款再貼現專用額度，向銀行注入了流動性，用於解決實體經濟融資問題，可是這不足以對沖疾病帶來的對實體經濟影響，目前不少中小微企業仍然面臨生存、生產困難，亟待金融政策支持，更大力度、更加精準的金融紓困政策需要央行向銀行注入低成本資金，定向降準應運而生。
另外股市走勢低迷，也亟待提振市場信心，降準可以降低整個金融市場資金利率中樞水平，有利於市場走好，可以說是一箭雙鵰。但究竟效果明不明顯，還是有待實踐檢驗。
杜坤維
關於這個問題，人民銀行的釋疑中，已經給出了答案。
01政策內容
先來看看政策內容。中國人民銀行決定於2020年3月16日實施普惠金融定向降準，
①達到考核標準的銀行：定向降準0.5至1個百分點。
②符合條件的股份制商業銀行：再額外定向降準1個百分點。
降準要求支持發放普惠金融領域貸款。以上定向降準共釋放長期資金5500億元。
02為何股份制商業銀行額外降準1個百分點
人民銀行對此給出了說明。
普惠金融領域貸款包括：農戶生產經營貸款、建檔立卡貧困人口消費貸款、助學貸款、創業擔保貸款、個體工商戶經營性貸款、小微企業主經營性貸款、單戶授信小於1000萬的小型企業貸款、單戶授信小於1000萬的微型企業貸款。
近期，人民銀行完成了銀行2019年的考核，那些之前沒有準備金率優惠，考核達標的銀行，可以獲得0.5個百分點的準備金率優惠；此前就已經有0.5個百分點優惠的變為1.5個百分點優惠。
而在去年的時候，人行就已經對符合條件的農商行和城商行實行了定向降準，支持普惠金融。根據“三檔兩優”的優惠內容，大型銀行和中型銀行達到普惠金融定向降準政策考核標準的，可享受0.5個或1.5個百分點的存款準備金率優惠。針對股份制商業銀行額外降準1個百分點，就是在落實和優化三檔兩優的政策。
