财经奥迪特
股份制银行介于大银行和城商行之间，网点比大银行少，但比城商行多，可是城商行是地头蛇，股份制银行是外来者，在很多资源上又不及城商行，揽存能力比较弱，银行负债端成本比较高，而股份制银行是零售业务的最大主体，承担着支持中小企业的融资重任，所以央行更外照顾，给与股份制银行更多的降准优惠。
中国人民银行决定于2020年3月16日实施普惠金融定向降准，对达到考核标准的银行定向降准0.5至1个百分点。在此之外，对符合条件的股份制商业银行再额外定向降准1个百分点，支持发放普惠金融领域贷款。以上定向降准共释放长期资金5500亿元。
对股份制银行额外降准1个百分点的准备金率，这部分资金可不能任意使用支持发放普惠金融领域贷款。所谓普惠金融贷款实际上就是以更低的利率向中小企业发放贷款，解决融资难融资贵。
按照央行说法，普惠金融领域贷款包括农户生产经营贷款、建档立卡贫困人口消费贷款、助学贷款、创业担保贷款、个体工商户经营性贷款、小微企业主经营性贷款、单户授信小于1000万的小型企业贷款、单户授信小于1000万的微型企业贷款。这部分贷款比较琐碎，额度不大，但风控评价难度很大，往往缺少可抵押资产，更多的是信用贷款，对银行风控要求相当的高。
目前上市股份制银行包括浦发银行、招商银行、平安银行、兴业银行、华夏银行、民生银行。
缘何需要降准，实际上央行已经通过设立3000亿元专项再贷款、5000亿元再贷款再贴现专用额度，向银行注入了流动性，用于解决实体经济融资问题，可是这不足以对冲疾病带来的对实体经济影响，目前不少中小微企业仍然面临生存、生产困难，亟待金融政策支持，更大力度、更加精准的金融纾困政策需要央行向银行注入低成本资金，定向降准应运而生。
另外股市走势低迷，也亟待提振市场信心，降准可以降低整个金融市场资金利率中枢水平，有利于市场走好，可以说是一箭双雕。但究竟效果明不明显，还是有待实践检验。
杜坤维
关于这个问题，人民银行的释疑中，已经给出了答案。
01政策内容
先来看看政策内容。中国人民银行决定于2020年3月16日实施普惠金融定向降准，
①达到考核标准的银行：定向降准0.5至1个百分点。
②符合条件的股份制商业银行：再额外定向降准1个百分点。
降准要求支持发放普惠金融领域贷款。以上定向降准共释放长期资金5500亿元。
02为何股份制商业银行额外降准1个百分点
人民银行对此给出了说明。
普惠金融领域贷款包括：农户生产经营贷款、建档立卡贫困人口消费贷款、助学贷款、创业担保贷款、个体工商户经营性贷款、小微企业主经营性贷款、单户授信小于1000万的小型企业贷款、单户授信小于1000万的微型企业贷款。
近期，人民银行完成了银行2019年的考核，那些之前没有准备金率优惠，考核达标的银行，可以获得0.5个百分点的准备金率优惠；此前就已经有0.5个百分点优惠的变为1.5个百分点优惠。
而在去年的时候，人行就已经对符合条件的农商行和城商行实行了定向降准，支持普惠金融。根据“三档两优”的优惠内容，大型银行和中型银行达到普惠金融定向降准政策考核标准的，可享受0.5个或1.5个百分点的存款准备金率优惠。针对股份制商业银行额外降准1个百分点，就是在落实和优化三档两优的政策。
