“按照預審意見，我們從違紀人員主觀動機、有無共謀、違紀人員主從地位等方向收集證據，少走了很多彎路!”11月28日，麻陽縣紀委監委駐縣發改局紀檢組組長郭紅靈將滕某、舒某某、滕某某3人違反國家法律法規案卷順利移送審理後感嘆道。
據悉，為提高案件辦理和審理質效，縣紀委監委對重大疑難案件、群眾關注度高和辦案時限緊急的案件實行立案前預審，將審理的觸角延伸到初核階段，避免該立案的不立案或者不夠立案的卻立案的情況發生，並幫助找準案件突破口，提高問題線索分析研判水平。
預審重點對調查對象主體身份是否符合、定性是否準確、證據是否完整、調查方案是否周密、措施是否恰當有力等5個方面內容“會診”。辦案單位提請預審後，審理室對初核材料進行“分析掃描”，對能否立案、調查取證方向等提出建設，並出具書面“診斷意見”。
“因為案情複雜，我們對案件定性、涉案金額、違紀人員認定等方面把握不準。”郭紅靈介紹。經過預審後，該組及時調整調查方案，最終確定該案為共同違紀，3人共同承擔涉案金額，對沒有參與共謀的李某某、宋某某2人予以批評教育。
該縣通過實行立案預審方式，強化了辦案人員的問題導向，及時發現辦案程序和證據中存在的不足，引導辦案人員去收集完善，加快了辦案進程。同時，倒逼辦案和審理人員將法治思維、法治方法貫徹落實到審查調查的大格局中。審理室每週一或週五組織政策理論、業務知識例會學習，梳理每週審理工作中出現的問題，答疑解惑。今年已組織每週例會學習13期。
“這次例會學習很及時，我們第一時間掌握了最新的審理工作要求，避免了工作出現偏差。”在11月22日的週五例會上，縣紀委副書記、監委副主任張壽文上了一堂全省紀委監委審理室培訓工作精神的專題輔導課，審理室幹部張熠在學習群裡分享了自己的體會。
依託立案預審平臺，審理室與紀檢監察室、司法部門的溝通協調渠道進一步暢通，共同確保案件高質量辦結。如今年辦理的錦和鎮財政所村級財務報賬員胡森(非黨員)挪用公款案，審理室在預審中就胡森是否構成國家工作人員身份、村級財務款是否屬公款性質等取證方向提出合理建議，紀檢監察室根據建議補足證據，不到1個月就將該案審結，對其違紀事實建議胡森所在單位解除其勞動合同，對其違法事實移送司法部門。
“從線索受理到調查取證，從內部各部門間協調製約到與政法機關溝通配合，立案預審構成的高效機制有力促進各環節工作高效規範。”縣紀委監委主要負責人介紹。據統計，該縣自實行立案預審以來，初核案件成案率同比提高6%。截止11月底，全縣紀檢監察機關共立案140起，已審理案件83件，未發生一起錯立、漏立案件。(麻陽縣紀委監委 劉洋 張祺)
閱讀更多 華聲在線 的文章
