編者按 荊州面臨更加複雜多變的經濟發展環境，這既是機遇又是挑戰。當年沙市市（荊州市沙市區）也曾創造過工業發展的奇蹟。我們現在的困惑，當年的前輩們也曾遇到過，並思考過！歷史是一面鏡子，以史為鑑，繼往開來。希望荊州能在前人的經驗上砥礪前行，可期可待！
三、積極創造條件，不斷促進城市規劃的實施
首先我們狠抓了“三通“建設，為建設單位創造了建設條件。我們把有限的資金用在刀刃上，集中了百分之九十左右的城市建設投資，投入新區道路、自來水、電力的“三通”和公共交通的建設上，及時為建設單位提供搬遷、興建的基本條件，從而加快了新區的建設速度。1972年以來，我市城市道路由四十三公里擴建到七十一點五公里，按規劃先修路，後栽樹，實現了樹成蔭，路成網，廠子連成片，供水能力由日產三萬噸擴大到十四萬五千噸，管線長度增加了一倍多，變電站由一座增加到三座，公共汽車由二十五輛增加到九十輛，年客運量增加了兩倍，新增了七條營運線路，並相應敷設了五十五公里長的地下通訊電纜。同時我們還集中人力、物力、財力進行近期工業建設地段的市政設施配套建設，做到地上、地下相結合，近期、長遠相結合，新區建到那裡，市政設施配套建設就跟到那裡。
其次，我們重視發揮各方面的積極因素，組織各個方面的力量共同搞建設。我市城市建設投資很少，單依靠國家投資滿足不了新區建設的需要。我們變一個積極性為多個積極性，統一組織廠外工程的實施，按受益單位分擔投資，讓大家都為建設新區出力。僅去年一年，我們就組織十三個受益單位集資七十八萬元，統籌安排他們的廠外工程建設，解決了這些單位的生產用水和工農、紅星兩個生活區的道路、排水等急需解決的市政設施問題。對於一些無力解決道路、排水等問題的新區小廠，我們則採用“大廠幫小廠，一廠帶數廠”的方法，利用一些大廠的現有設施和能力，解決他們的困難。例如，我們組織棉紡織印染廠修建排汙幹管五千五百多米，解決了九個有印染廢水的小廠的排汙問題，組織江漢制管廠擴建廠前段城市主幹道北京路，解決了鄰近大片工廠的交通和碼頭聯繫問題。我們還發動全市各單位參加建設新區的義務勞動。，僅去年興建新橋停車場，我們就組織了三次群眾性義務勞動，按企業分配土方任務，一段一段實行包乾，全市各單位總共出勤了二十萬餘個人工，運來四萬多土方，填平了一個臭水塘，按規劃開闢了一塊可容納數百輛汽車的停車場地。
第三、我們比較重視生活配套設施的建設，積極為新區居民提供方便的生活條件。在興建五個工業區的同時，按規劃建設起燎原、大慶、紅星、長港、楊家灘等五個生活居住區，組織房管、商業、糧食、教育、文化、衛生等部門為居住區配套新建了五所中學，七所小學，從舊市區遷出了四所醫院，新建了一所專業醫院，按合理的服務半徑，調整和新建了四十二處商業服務網點，組織群眾辦“三代點”一百四十一個。現在，新建的五個生活居住區，基本上已配齊了中學、小學、醫院、菜場、糧店和日常生活必需的商業服務設施。如撩原居住區，目前已新建住宅五萬五於二百平方米，商業網點一千七百多平方米，已有二十七家商業服務行業在那裡設點營業。還修建託兒所居委會等公建設施近七百平方米，建起了街坊小型綠地和水池，創造了良好舒適的居住環境和十分方便的生活條件。此外，我們還相應新建了一座一千八百座位的影劇院，改造了兩個電影院，組織有關單位因地制宜建起了五座露天電影場，豐富了居民的文化娛樂生活。
第四、注意統籌安排，把城市建設和農田基本建設結合起來，加快了實現規劃的步伐。近幾年來，我們在修建農村機耕道路時，按照城市道路規劃統籌安排，統一建設，新闢了五條簡易道路，長達十二公里，路邊植樹，兩旁是渠，現在作農村機耕道路，將來就變成城市幹道。這樣做郊區受益，農民高興，主動配合，全力支持，使城市建設正常投資少花百分之四十，既方便了城鄉交通，又滿足了農田水利建設要求，還少佔了農田，．我們還把城市無害廢水和生活汙水的排放與農田排洩相結合，通過統一規劃，利用熱電廠的冷卻廢水灌溉農田三萬餘畝，利用生活汙水養魚八百餘畝。
我們的城市規劃之所以能不斷實現，除抓了以上三個方面的工作外，還有很重要的一條，就是市委加強了對城市規劃和建設的領導。
市委首先從組織上加強了對城市規劃和建設的領導，分工一名副書記分管工作，確定一名革委會副主任直接負責日常事務，切實把實現城市規劃納入了市委的重要議事日程。市委除制定城市規劃的方針，政策和原則外，對城市的總體規劃，小區規劃、主要交叉口，園林綠化，沿街重要建築方案，都堅持了認真討論審定。
市委領導同志還經常深入實際，現場調查，與規劃人員一起研究解決規劃實施中的具體問題，實行具體指導。
我們堅持實施城市規劃，做了一些工作，取得了一些成績，但存在的問題還不少，離現代化城市建設的要求還相差很遠。我們決心繼續認真貫徹執行中共中央(1978)十三號文件精神，調動一切積極因素，進一步發揮我市的經濟優勢，力爭十年內把我市建設成為佈局合理、技術先進、生活方便、市容整潔、綠樹成蔭的生產、生活相協調的輕紡工業城市。（本文是沙市市革委副主任姬目耕同志在全國城市規劃工作會議全體會議上的發言稿）
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