——岳陽市紀監機關一體推進“三不”機制建設紀實
2019年1月，習近平總書記在十九屆中央紀委三次全會上對一體推進不敢腐、不能腐、不想腐提出明確要求。一年來，岳陽市各級紀檢監察機關深刻把握“三不”蘊含的科學規律，持續深化標本兼治，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，獲得鞏固發展反腐敗鬥爭壓倒性勝利。
查辦案件有力度，保持“不敢腐”的強力震懾
2019年7月，岳陽市中醫院原院長嚮明波、原黨委書記司馬雄翼、原副院長鍾利明等25名國家公職人員和其它涉案人員被審查調查，這是全市紀檢監察機關懲貪治腐的又一戰果，也是連續保持反腐高壓態勢的又一力證。
一體推進“三不”，不敢腐是前提。一年來，岳陽市紀檢監察機關堅持無禁區、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，“打虎”“拍蠅”多管齊下，不敢腐的震懾效應充分顯現。數據顯示，2019年，全市紀檢監察機關立案查處各類違紀違法案件1757件，處分1458人，其中市管幹部38人。
既保持高壓態勢、確保底線常在，又把握先後主次、輕重緩急，進一步強化敬畏、知止。堅持“兩個優先查處”，對已經充分暴露出來的優先查處，對已成為全面從嚴治黨、反腐敗障礙的優先查處;強化“兩條時間紅線”，對十八大以後不收斂不收手的，特別是十九大以後仍不知敬畏的，發現一起，查處一起。
2019年，全市紀檢監察機關突出重點減存量、遏增量，有力強化了“伸手必被捉”的威懾，嚴肅查處了平江縣委原常委、縣委辦主任歐陽曉耀，市公安局原副局長苗曉光，臨湘市人大原副主任李炎利，原市醫保中心主任易惠軍，原經開區法制辦主任李平等一批典型案件。在紀法震懾和政策感召下，14人主動投案向組織交待問題。
監督制約有強度，強化“不能腐”的執紀約束
一體推進“三不”，不能腐是關鍵。只有紮緊制度籠子，強化監督制約，才能讓膽敢腐敗者無機可乘。
強化不能腐的約束離不開有力有效的監督。一年來，岳陽市紀檢監察機關全面履行黨章和憲法賦予的職責，強化對所有黨員、幹部和行使公權力的公職人員監督制約。準確把握“四種形態”，運用第一、二種形態處理3281人次，佔比89.8%。加大函詢抽查核實力度，落實“兩反饋一說明”制度。加強領導班子和領導幹部政治建設考察，嚴把黨風廉政意見回覆關。深化派駐機構改革，創新監督方式，提升監督效能。市本級紀檢監察組處置問題線索167件，立案53件，給予黨紀政務處分46人，有效履行了監督執紀問責和監督調查處置職責，紮緊了制度的“籠子”。
腐敗案件的代價不能白付。一年來，全市各級紀檢監察機關堅持查改並舉，健全“以案促改”的工作機制，用好用活紀律檢查建議書和監察建議書，督促發案單位查漏補缺、建章立制，著力將不敢腐和不能腐貫通起來。
針對全市查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”的相關問題，市紀委監委向主管部門發出監察建議書，由主管部門牽頭，督促落實主體責任，深入剖析典型案件，查找問題癥結，堵塞制度漏洞，切斷黑惡勢力和“保護傘”利益勾連，紮緊制度籬笆。
針對平江醫保中心案，平江縣紀委監委向縣人社局、衛計局發出監察建議書，要求加強權力監管，嚴格規範藥品招標採購。以上兩個單位迅速組織統一全縣公立醫療機構採購目錄，統一開展談判競爭、統一進行集中採購、統一進行上網公示，推進陽光采購，實現了全縣藥品、醫療高值耗材價格普遍下降了20%。
警示教育有溫度，築牢“不想腐”的思想防線
“這起案件對我觸動非常大，昔日同事，如今身陷囹圄，我將時刻提醒自己以此為鑑。”2019年5月16日下午，岳陽縣紀委監委對該縣公安局原正科級幹部胡某嚴重違紀違法案件開展“一案四糾”警示教育活動，縣公安局幹警黃慧感慨頗深。
一年來，全市紀檢監察機關充分發揮查辦案件的“治本作用”，做深做實審查調查“後半篇文章”，以“身邊案”教育“身邊人”，以不敢腐的成果促進廣大黨員幹部築牢“不想腐”的思想防線。編印了全市10名違紀違法黨員幹部的懺悔書，拍攝警示教育片《失守的初心》，依託岳陽監獄建成警示教育基地，全年共組織86家單位7300多名黨員幹部接受監獄現場警示教育。
2019年，市紀委監委對上年度查處的10起典型違紀違法案件探索開展“一案四糾”警示教育活動。即：以案糾錯，到案發單位召開警示教育大會，發出限期主動交待問題的通告，引導幹部糾正錯誤、放下包袱;以案糾責，召開專題民主生活會，糾正“兩個責任”缺失的問題;以案糾風，組織開展一至兩項突出問題專項整治;以案糾章，責成案發單位對相關規章制度全面完善。
開展回訪教育，給予受處理的幹部以更多的耐心、細心和暖心，幫助40多名受處分市管幹部放下思想包袱，使受處分人員真正感受到組織的關懷，幫助跌倒的黨員幹部站起來。
“我要子女們以我的教訓為警鐘，守住廉潔底線，清清白白做人，踏踏實實做事。”平江縣政府原縣長助理朱錯良(已退休)在接受市紀委監委回訪教育時，說出了自己受處分後在家庭會議上對子女的要求和肺腑之言。
受到處分後，組織也沒有忘記他，朱錯良壓在心中的“包袱”也落下了。他在退休前，還在兼任平江縣汙水處理廠項目指揮部的負責人，自始自終、兢兢業業地把汙水處理廠的工作按時保質保量完成。(嶽紀)
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