奔竞不息的钱塘江畔，有一片广袤美丽的沙质平原，因位于钱塘江之南，故名“南沙”。
据《萧山县志》记载：清光绪二十七年（1901）六月，淫雨浃旬，南沙一带致成泽国。山阴、会稽、萧山三邑绅士筹款赈抚，捐集银洋一万元，于次年筑“新堤”（南沙大堤前身），属萧山境者计三千六百七十丈。晚清时，因钱塘江改道，原属海宁县南沙地区的大片区域被江水划到了萧山。由于管理上的局限性，最终在行政上也划归了萧山，结束了它“飞地”的命运。
60年代萧山围涂的情景
围垦滩涂
有人说，长城是中国最伟大的工程，而萧山最大的工程就是钱塘江的护塘长堤——南沙大堤。建国后，连续整修，加高培厚，才成为西起浦沿半爿山、东至绍兴童家塔与北海塘相连的南沙大堤，为南沙安全和促淤海涂创造了条件。再细看我们益农镇的九曲十八弯的“大堤”，堤外就是广阔的围垦地区。大堤见证了萧山益农人的“勇立潮头、艰苦奋斗”的围垦精神，见证了沧海桑田的变迁。
益农镇地处杭州最东面，是钱塘江口的滩涂，位于“南沙”最东端，是萧然大地迎接第一缕阳光的地方，东靠绍兴滨海新城，西临小城市瓜沥，南接绍兴柯桥，北邻临江经济区，区域面积46.51平方公里,人口6.5万人。
益农镇西半部原为夹灶乡，因当地最早以古老的煮盐工艺产盐，每处以两灶间隔，故名夹灶。益农是围垦精神的起源地。1966年11月，夹灶、党山、长沙3个公社进行联合围垦(后统一简称益农围垦)，揭开了大围垦的序幕。1966年11月开始，到1977年12月结束，益农围垦历时11年，向海要地5.64万亩。益农首期围垦，是萧山围涂历史上组织集体力量围涂垦地的首创，在人类围涂史上书写了中国篇章的益农样本。从1966年围海造田开始，沧海桑田一瞬间，历史的车轮已无声地走了五十二载；而钱塘江较1966年已东退数公里，依堤邻湾还有众多的码埠，随着时间的流逝而淡出人们的记忆，南沙大堤已无一处临水，它只是静静地卧在萧然大地的东北部，看着风霜雪雨，感受着世事变迁。
围垦移民定居后，1976年2月筹建益农人民公社，1978年1月为益农人民公社，1984年5月为益农乡，1992年5月益农乡与夹灶乡合并为益农镇。
改革开放前说起益农，很多人想到的就是远，位于杭州最东边的益农，更加靠近绍兴。由于交通路网的限制，从萧山中心城区到益农镇，至少需要1小时车程。很多益农人去远的地方都要去绍兴北坐车，更有每次回家都是包车的，问其原因，一句话：益农太偏了，到各个地方都不方便。益农处于萧山最偏远的东部地区，有“电尾巴、水尾巴、路尾巴”之说，意思是：这儿没有公路，没有自来水，也没通有线电视，被称为萧山的“东伯利亚”。一直以来益农是萧山相对落后的地区，到1998年还戴着“经济欠发达乡镇”的帽子。老早的益农，几乎看不到一间砖墙瓦房，清一色是破旧的茅草棚；走进农宅，往往找不到一件像样的家具。益农镇早期的农业作物以粮、棉、豆类、油料为主，辅以络麻、甘蔗、蔬菜及其他多种经营，盛产“萧山萝卜干”和“绍兴霉干菜”，主要种植棉花、络麻、油菜这三样经济作物。
改革开放初益农镇面貌
改革开放初益农镇面貌
如果说，改革开放前的益农史，书写了人定胜天的豪迈，是一部惊天动地的围垦史。那么，改革开放后的益农史，则篆刻了勇立潮头的伟岸，是一部不怕困难的创业史。经过四十年改革开放和现代化建设，如今的益农镇已有了六张“金名片：
一是“产业新城”金名片。当前的萧山，正处在“后峰会、前亚运”的历史窗口期。经济技术开发区的开发建设，是萧山推进全域城市化、区域一体化、城区国际化“三化联动”的具体实践。益农拓展区块作为开发区四大区块之一，承接着拉大城市主城区框架、扩展城市功能的重大任务。
改革开放建设中益农镇换发崭新容貌
2015年6月萧山区政府发文明确益农镇37.4平方公里的区域作为开发区的拓展区块，这对益农今后的经济社会的发展、城市化的进程带来前所未有的机遇，所以益农把“融入大平台、实现大发展”作为发展的战略方针。益农将不再是一个边远镇街，而是萧山经济技术开发区的重要组成部分。启动区块征迁涉及4个村321户农户，已在去年完成签约，益农将进行建镇史上的首次高层安置。今年，益农还将进行第二次征迁，涉及农户800余户，征地1万余亩。
大征迁的背后，是一座产业新城的崛起。益农编制完成了《萧山区益农镇产业单元产业规划研究》，明确了在益农产业区块内，打造包括纤维新材料产业基地、高端装备智造基地在内的七大大功能区块，吸引着一大批高新企业和重大项目进驻。目前，万向、恒逸等企业进驻工作正有序开展。万向公司正在益农区块的进行前期对接工作。恒逸集团逸宸公司与“锦远新材料”项目接盘后的对接工作已开展，正在进行场地清理、水电项目等前期工作。同时，益农也将以打造省级化纤新材料产业园为依托，加大荣盛等本地龙头企业的带动作用，最大程度整合重组化纤产业，推动转型升级。目前，荣盛集团投资30亿元年产20万吨的差别化功能性纤维项目，已完成254亩土地的收储和前期工作，即将全面启动。益农将从生态、效益、技术等方面严把项目入驻关口，注重对承接项目的改造提升，着力打造具有活力的新兴产业园区，强势引领益农经济健康快速增长。
二是“现代化工业”金名片。益农镇的工业经济以惊人的发展速度谱写着南沙大地的传奇——年平均递增速度达到了45％以上，早在2006年经济总量已突破100亿元大关。2017年，全镇实现规上工业销售产值103.4亿元，比五年前增长20.1%；规上工业销售产值101.8亿元，比五年前增长19.2%；规上工业增加值9.7亿元，比五年前增长24.8%；各项经济指标比五年前有了快速增长。
益农镇工业企业以化纤纺织、机械五金、印刷包装等行业为主，其中化纤轻纺占工业经济总量70%左右。化纤领域的巨头——浙江荣盛集团雄踞此处，荣盛集团是萧山乃至全国化纤领域领军企业，位列全国大企业排名172位，民营企业26位。2017年，集团年产值超1000亿（产值1068亿、销售1066亿），在益农有100亿左右，约占益农经济总量的80%。大立建设集团也是益农骄傲，在2017年12月25日，集团被国家住建部正式命名为建筑工程施工总承包特级企业，萧山仅2家。
益农创新驱动后劲十足，一系列高端新型项目逐个上马，荣盛集团聚酯、聚酰胺纤维柔性化高效设备技术成为“十三五”国家级重点研发项目，盛元化纤、老胡子酱菜等企业大力实施“机器换人”，减少劳动力40%左右。单一产业发展已经走向产、学、研融合深度发展，辖区内多个产业工作室相继创建为国家级博士后科研工作站、省级企业技术中心和市级院士专家工作站。五年来，累计新增专利申请74项，获专利授权76项，其中发明专利7项；培育国家高新技术企业2家，省级科技型中小企业6家；申报省级及以上新产品备案20项。
“现代化农业”金名片
三是“现代化农业”金名片。早在2010年，益农就编制了《农业产业化发展十年规划》，重点打造现代农业创新园、现代农业生态园和现代农业综合园三大精品园。2011年，益农省级现代农业综合区建设正式启动，一个占地3.9万亩的省级现代农业综合园区，集种、养、产、景（休闲）为一体，建成后将实现现代农业综合示范、高效生态农业先行、休闲观光农业集聚三大功能。园区建设效益明显，在2017年底，综合区内实现农业总产值57919万元，较建设初期增长5倍，实现农民人均收入61183元，较建设初期增长4倍，托起了农民的“增收致富梦”。
益农农业品牌亮点纷呈，三围芹菜就是其中一个。近年来，三围村以1700亩省级无公害设施蔬菜示范基地为发展基点，不断做大做强设施蔬菜产业，“农垦”牌芹菜成了我镇的一张亮丽名片，三围村也因此喜获“全国一村一品蔬菜示范村”称号，该村种植户平均种植大棚蔬菜4-5亩地，年纯收益超过15万元。三围芹菜美名远扬，远销港澳市场，还是G20峰会保供蔬菜。镇龙殿村水生植物也值得一提，针对镇龙殿村地势低洼和土壤水质特性，引导村民种植水生植物，经历近十年的发展，水生植物种植基地逐步扩大，特别是随着“五水共治”深入推进，给这一产业带来了新的商机。目前全镇已有镇龙殿、星联、久联等7个村300余户农户从事水生植物种植，种植面积达3000余亩，品种已逾百余种，年销售达3500万元，亩均收益可达2万元。益农已成为杭州最大的水生植物种植基地，杭报曾以“种草比种稻好”为题做专门报道。此外，超五百年历史的“萧山霉干菜”、“沙地西瓜”、“紫香炒货”等先后成为市、区级名牌产品，擦亮了益农农业名牌的金色招牌。
美丽乡村
四是“国家级卫生镇”金名片。走进益农镇，宽广干净的路面，清澈见底的河道，干净靓丽的村庄令人印象深刻，“洁净美”让益农名声在外，环境优美、生态宜居，这里俨然是可“诗意栖居”的世外桃源。在全区“最清洁城乡”竞赛中，益农镇从2015年开始，连续3年保持全区第一。
拆除违章建筑是建设美丽益农的第一步。2013年，浙江大地吹响“三改一拆”工作号角，益农镇迎难而上，发扬“逢山开路、遇水架桥”的精神，积极回应群众呼声，合力破解难题，打好打赢了这场硬仗。5年来，共拆除各类违章建筑70万平方米。先后获得了市级“无违建创建先进镇街”和“基本无违建镇”称号，并在2018年成为区内首批杭州市“无违建镇”，打响了萧山“无违建”镇街创建的第一枪。益农地处萧绍边界，水网密布、河道纵横，总长128公里的42条河道构筑起了靓丽的水环境。自“五水共治”工作开展以来，剿劣治水、河道整治、农村生活污水治理等工作一直走在全区前列，良好的环境基础和扎实的整治氛围，使益农成功摘取了“国家卫生镇”、“国家生态镇”这两块含金量最高、难度最大的“国字号”招牌，营造了优美舒适的人居环境。
然而，在环境整治上，益农没有满足现状而止步不前。在当前全省小城镇环境综合整治如火如荼的推进中，益农作为萧山区首批小城镇环境综合整治6个试点镇街之一，立足地形特征和人文底蕴，高起点构筑小城镇环境综合整治全域体系，投资1.8个亿，完成整治项目24个，并以秩序管理为重点，有效治理了道乱占、车乱开、摊乱摆、线乱拉等环境乱象，集镇面貌得到提升，成为浙江省首批小城镇环境综合整治试点镇。全镇小城镇管理机制逐步完善，“益农经验”先后在省、市、区推广。
五是“良好政治生态”金名片。选人用人导向是良好政治生态的风向标。选好用好一名干部，就等于树立起一面旗帜，可以激励更多的干部奋发进取；反之，用错了一个或几个干部，就好比污染了水源，对一个地区政治生态的破坏、对事业的危害是难以估量的。益农在选拔干部中，科学配置村班子队伍，建立起了强有力的村干部队伍，在去年的村级组织换届工作中，实现了组织意图体现率、一次选举成功率、资格符合率“三个100%”；实施村书记领头雁工程，坚持唯才是举、量才使用，村书记综合素质高、执行力强，素有“长寿书记”的美称，平均任职都在10年以上，三围村党总支书记许天罡、群围村党总支书记是浙江省“千名好支书”，长北村党总支书记陈建立、久联村党委王宝升是浙江省“万民好党员”，此外还有4个村书记获得区级以上“优秀共产党员”。
益农注重党建品牌打造，打造“党建+围垦精神”品牌。通过南沙大堤主题公园建设、益农镇志编写、围垦文化墙绘等方式，引导党员干部传承和发扬围垦精神，勇挑发展重担。推动南沙公益民间志愿者队伍建设，设立南沙公益临时党支部，开展便民服务、公益演出等活动，服务群众近万人次。推出了“红宣益讲”品牌活动，采取村（社区）内宣讲、镇街宣讲等多种形式，每月15日在镇机关会议室、文化中心会场、蓝领益家或各村（社区）村（居）委会举办，为各项工作的开展奠定了理论基础，指明了工作方向，提升了学习型党组织建设水平。
首创的“党建+好村风”模式，更是得到人民网、新华网等10余家主流媒体报道。朴实的村风也让道德的种子在南沙大地生根发芽、开花结果。在益农，敬老爱亲、助人为乐、扶危济困蔚然成风，好人群体不断涌现。在镇慈善分会第二轮募捐行动中，益农本土企业家、村（社区）、单位以及社会各界爱心人士更是全力支持，共有17家企业捐赠留本冠名基金5800万元，募集现金457.994万元。其中浙江荣盛控股集团有限公司捐赠了最大一笔3000万元的留本冠名基金。除此之外，16家企业都捐赠了100万元以上的留本冠名基金，另有34家企业和32个村（社区）、单位捐赠了现金，源源不断的爱心，彰显了益农的良好社会风气。在征地拆迁、农民建房、环境整治等事关群众切实利益的大事中，益农百姓识大体、顾大局，主动配合政府完成任务，确保了中心工作的顺利推进。在优良党风政风的带动下，村民重拾崇尚节俭的传统美德。良好的村风、民风也奠定了社会平安和谐的基石。多年来，益农上下政通人和，未发生重大矛盾纠纷和群众集体上访事件，也无重大刑事案件。
六是“教育人文”金名片。百年大计，教育为本。教育是群众关心的大事，也是打基础、利长远的好事。近年来，益农教育质量稳步提升，重高率萧中率一直稳步增长，2017年益农镇中中考重高率达41%，萧中46人，萧中录取率达9.7%，继续位居全区农村初中前列。“荣盛教育奖励基金”在其中起到了较好的促进作用，自2011年来，已累计奖励优秀教师805名，优秀学生1439人，发放奖金784.2万元。
“软硬兼顾”双管齐下。在硬件建设上，益农在去年启用了夹灶小学，今年又将启用益农四小（杭师大益农附属小学），彻底结束村完小办学历史，并开始益农第二幼儿园建设，逐步构建益农教育新格局。在软件建设上，重视教师队伍建设，全力实施名师培养工程，截至目前，全镇共有区级及以上名优教师93名，占专任教师总数的23.6%，较去年提高4.5%。其中，省级优秀教师2名，市、区级教坛新秀61人，市、区级优秀班主任16人。
文化需要有教育的底蕴，也需要内涵的外展，益农依托文化礼堂这个载体，极大丰富了沙地人文。2013年，益农以新发村为试点，拉开农村文化礼堂建设序幕。目前，已建成并投入使用的文化礼堂有6家，正在创建的有4家。早在2016年，益农就出台了文化礼堂长效管理运行机制，镇级层面出台文化礼堂长效管理办法的，在全区乃至全市都属领先。在制度的引领下，各文化礼堂做到了大门常开、活动常在、群众长受惠。每个文化礼堂全年开展的规定活动均在30次以上，内容涵盖节庆礼仪、乡风文明、文体活动、文艺演出等多个方面。活动有内涵、人才有保障、群众有获得已成为益农文化礼堂建设的特色亮点，值得一提的是，群英村文化礼堂在今年1月25日承接了中央电视台《东西南北贺新春》栏目取景拍摄任务，益农文化礼堂作为萧山向世人展示文化的窗口，得到了各方好评。
益农用自己的成就，谱写这座“贫困小镇”向“富裕小镇”的飞跃。我们相信，在破旧立新中，一座产业新城正在悄然崛起。
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