漢文帝劉恆：利用政治手段解決百越地區的國土爭議
【專欄介紹】
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這是第 140 篇。
【發生時間】
公元前一七八年
【相關人物】
· 劉恆，漢文帝
【故事大概】
劉恆即位後，所要面對的問題，是比較多的。一個重要方面是，誅滅了呂氏外戚集團後，官員的空缺應該怎麼補。另一個重要的方面是，中央的內部爭鬥導致了權力分散，使得百越地區的逐漸出現動盪。
百越地區，也就是現在的廣東省、福建省等南部沿海一帶的地區。秦始皇統一六國之後，也想過要統一百越地區。於是派了趙佗、屠睢等人鎮守了百越地區，並且在廣州設置了南海郡。
秦末亂世，趙佗開始擁兵自重，開始有了獨佔一方土地的想法，也就是要把郡，變成國。於是，趙佗兼併了桂林郡，壯大了自己的勢力，自封為"南越武王"。劉邦建立政權之後，派了陸賈去跟趙佗談判，通過和平的方式，讓趙佗歸順，南越國成為了漢朝的藩屬國。
藩屬國是什麼意思呢？也就是相當於諸侯國的意思，就像籬笆一樣，保護中央。漢朝時期，是施行了所謂的"一朝兩制"的。簡單來說，就是京城周圍的地區，施行郡縣制。離得比較遠的地方，施行封建制。這種制度，是一種過度的手段。你要諸侯國為你賣命，那總得出讓一點利益。同時，這種制度也說明了，漢朝初期的實力還是比較弱的。後來，漢武帝通過推恩令，才逐漸把這些封建制的諸侯國給清掃乾淨。
漢朝的一朝兩制，實際上造成了很多麻煩，這也就是劉邦平定天下之後，還要到處去打仗的原因。春秋戰國時期，就是因為諸侯國自己做大了，有能力對抗天子了，這才造成了動盪。秦始皇看出了這個問題，推行了郡縣制，想要從根源上解決掉這個問題。郡縣制和封建制的主要區別在於，土地所有權的問題。郡縣制，相當於派了一個職業經理人去管理，每個月發一點工資給他，做得好了獎勵，做不好了懲罰。而封建制，相當於直接把公司送給了對方，讓他自己去經營，每個月上繳一些就行了。
不僅如此，封建制還允許諸侯國國王可以擁有自己的軍隊，擁有自己的收稅權。如果周天子權威比較大的時候，他們不敢肆意亂動。而一旦周天子的權威喪失之後，他們就開始了土地上兼併。土地的兼併，意味著更多的糧食，更多的人口。而人口多，則意味著軍隊多。春秋後期，晉國的實力，已經跟周天子差不多了。如果不是三家分晉，可能掌權天下的，就是晉國了。
言歸正傳，南越這個地方，在趙佗的經營下，還是風生水起的。漢高祖時期，彼此之間的關係還是比較融洽的。呂后臨朝後，雙方的關係開始急轉直下，這是因為呂后禁止中原向南越出售物品。從這一點上，呂后是想要統一南越的，所以首先是進行經濟上的制裁。經濟上制裁之後，呂后開始發動軍隊進攻南越。
可是，南越這個地方，比較溼熱。這一點，住在廣東的朋友應該深有體會。老廣們喜歡喝涼茶，煲湯都得放點藥材下去，就是由於廣東的氣候所決定的。中原的士兵來到這裡之後，非常不適應，得了瘟疫，軍隊在五嶺這個地方就停下來了，沒有繼續進攻。呂后死了之後，軍隊也就撤兵了。
這下子，趙佗就更加驕傲了，直接聯繫了閩越地區、西甌的老大，控制住他們。這下子，領土的面積更大了，實力更強了。也就是說，廣東、廣西、福建，現在都在趙佗的控制當中。趙佗直接稱帝，跟中原的漢文帝一樣，可見，此時的趙佗，野心是多麼大。
漢文帝是一個精明的人，他知道這個時候出兵打敗趙佗，幾乎是不可能的。可是，兩國皇帝的局面，也非常不堪。所以，他想的是，利用政治手段，來解決這個問題，也就是談判，攻心。
此時的趙佗，雖然控制的面積很大，但閩越、南越、西甌這三個地方，畢竟不是鐵板一塊。他們相當於三家公司聯合起來，可是大家都有著自己的鬼心思。如果利益是一致的，那麼聯合沒有問題。如果利益分配出現矛盾，分裂就是一眨眼的事情。趙佗也深知這一點，所以進退之間，還是留有餘地的。
漢文帝的做法，主要還是以攻心為主。趙佗的祖籍是河北正定，漢文帝就讓人去把趙佗的祖墳給修繕一下，還安排了官員負責祭祀的事情。接著，還把趙佗的人安排進政府裡面當官。
中國人非常講究孝道，而趙佗雖然在南越，骨子裡面還是中國人，對這一點也非常重視。可以說，漢文帝的這一招非常有效。從這一點上看，蔣介石破壞別人祖墳的行為，顯得多麼幼稚。
這兩點做完之後，便寫了一封書信，再次讓陸賈送過去。這封信的主要內容是這樣的：
1、我登基這件事情太匆忙了，再加上之前太忙了，沒有來得及跟你寫信，抱歉抱歉；
2、之前那些壞事，都是呂后做的，跟我沒啥關係；
3、你的祖墳已經給你修好了；
4、戰爭對百姓來說是痛苦的，對你的治理也會帶來不好的影響；
5、兩個皇帝不好，還麻煩你承讓一下，以後我們互通使節，加強雙方溝通；
總之，漢文帝這封書信寫得是非常誠懇，也非常謙遜的。而趙佗見到了陸賈之後，也同意了作為藩屬國，把帝號去除掉，不再跟中國發生爭鬥。
這並不是趙佗的善心大發，而是基於形勢。趙佗想要打贏中國，難度很大，這是由於軍隊素質，以及百越地區內部的政治分裂所導致的。上文我們講過了，中原的軍隊來到南越很不適應，那百越的軍隊，去到了中原也同樣不適應。而對於漢文帝來說，國家正處於百廢待興的狀態，這時候去挑戰百越地區，不僅沒有什麼勝算，反而還會加劇國內矛盾，危及政權。
在這樣的考慮之下，雙方都選擇了一種比較恰當的方式，那就是趙佗向漢文帝臣服，反過來漢文帝承認趙佗的地位。如果這個時候，百越的軍隊不斷地騷擾邊境，中原地區還能夠好好發展嗎？
面對敵人的騷擾，就得設置大量的防守部隊。而這些部隊的後勤，也需要得到保證。這對於漢朝來說，也是一個非常頭痛的問題。不得不說，漢文帝這一政治手段，用得非常好，暫緩了雙方的矛盾，製造了發展的環境，這才有了後面的"文景之治"。
【觸類旁通】
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