秦始皇的那些垒长城、挖陵墓、修驰道、建灵渠、筑阿房、北却匈奴、南平岭南的大手笔作为，当然是骄奢淫逸、好大喜功，但同时进行如此多的大动作，比战争频繁的战国时代还要折腾得多，则还有其他的原因在内。
秦始皇有利用超级工程这个相对平和的方式出清人口产能、化解军工产能（减速）的意图，这样就可以解除产业集中度风险，以维持政权的基本稳定，为国民经济恢复赢得时间（换轨）。但这种不人道的方式，也只有高度集权的秦制能够办到
一言以蔽之，对军工产能实行供给侧，以时间换空间推动缩表，完成国家主要矛盾的战略切换。
此计要成需主要解决两个问题，一是军工产业吸纳的人口分流要有序，二是军工产能的效率要软着陆
对于第一个问题，秦始皇选择大力发展国防与基础设施建设。范文澜计算过战争结束后军队分流情况，“征发造宫室坟墓共一百五十万人，守五岭五十万人，蒙恬所率防匈奴兵三十万人，筑长城假定五十万人，再加上其他杂役总数不下三百万人
这种处置方案的着眼点有二，一是通过基础设施建设有计划地吸纳并逐步减少壮年人口规模（尽可能的弄死一部分），来降低效率。通俗说，就是修桥补路无尸骸；二是把作战部队的建制进行拆分，南北远调，利用组织架构的去中心化，压制军队效率====================================
修阿房宫——靠虐杀青壮年来解决问题
第二个问题的处理，要求管理结构与生产效率相匹配。从关系上说，产业效率决定了管理体制，互联网企业的组织架构为什么与传统企业架构大相径庭，原因就在这里
现在问题是，秦国的军队运行效率远高于行政管理体制，经济基础与上层建筑之间，出现了明显的脱节。因此，压制军工产能效率的同时，需要提升行政体制运行效率并尽快培养其他产业独立承接就业人口和产能需求。确保战略切换，做到同速换轨，才能把风险降到最低
全国统一后，秦政府快速建立皇帝制度，强推郡县制而拒绝选择与六国贵族和解稳定政局，并实施了以“书同文、车同轨、统一度量衡”为标志的制度标准化改革，目的都是为了尽可能快的实现行政体制效率提升。超级工程是一箭双雕，既为效率革命提供物质基础，又在工程建设过程中完成对军工产能人口的出清。
，不过生死有命、漏算人寿，秦始皇只活了49岁。缺乏雄主的帝国，根本无法压制军工产业，超级工程也只能被舍弃
秦朝最终没能有效出清军工产能，产业无处转移，政权组织又无法消化，效率于是硬着陆。军队效率冲垮了官僚体系与国家组织形态，秦政府缩表计划失败，国家资产负债表崩溃，政权从内坍塌。
帝国的崩溃释放了制度牢笼里的效率怪兽，战争被再次推向全国。楚汉内战一打四年，中国人口折损近半，一千万人归于尘土，其中大部分是精壮劳动力。输赢不再重要，战争本身解决了出清问题，这让后起的王朝立稳了脚跟
劳动力的消失让国家对于军工产能及国民劳动的兑付责任一笔勾销，楚汉战争的本质就是通过战争消灭债主，从而显著降低国家负债率，帮助国家逃脱债务追索。
汉承秦制，虽然换了皇帝，但西汉皇室选择与贵族相妥协，相当于承认帝国老人们的既得统治利益。又取巧地继承了郡县制，为新进人马划定权力场。所谓中华第一帝国，从内核看，秦汉一体，并无本质上的不同。但换了个马甲，完成了资产负债表的清洗。
从这个意义出发，陆贾进谏刘邦那套“马上得之，宁可以马上治乎？”的大道理并没有说到要点。西汉帝国能活下来，是有人埋了单。不管是刘邦还是项羽，最后之所以能去敲钟，是因为他们拿到的是净壳
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