日前，長治市人民政府辦公室印發《長治市推進運輸結構調整實施方案》，大幅提高鐵路運輸能力，鐵路護路聯防工作任務艱鉅。
長治市推進運輸結構調整實施方案
為貫徹落實黨中央、國務院關於推進運輸結構調整的決策部署，按照《國務院辦公廳關於印發推進運輸結構調整三年行動計劃（2018—2020年）的通知》（國辦發〔2018〕91號）《交通運輸部等九部門貫徹落實國務院辦公廳推進運輸結構調整三年行動計劃（2018—2020年）的通知》（交運發〔2018〕142號）《山西省人民政府辦公廳關於印發山西省推進道路運輸結構調整實施方案的通知》（晉政辦發〔2019〕30號）相關要求，制定本方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，以深化交通運輸供給側結構性改革為主線，以大宗貨物“公轉鐵”為主攻方向，大幅提高鐵路運輸能力，不斷完善綜合運輸網絡，切實提高運輸組織水平，增加鐵路運輸量，構建綠色運輸體系，有力支撐打贏藍天保衛戰、打好汙染防治攻堅戰。
二、基本原則
市場主導，政策引導。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用以及規劃引領和政策引導作用，激發市場活力和內生動力，充分發揮各種運輸方式比較優勢和組合效率，實現資源優化配置。
綜合施策，突出重點。堅持問題導向與目標導向，著力解決制約運輸結構調整的突出問題，全面提升基礎設施、運輸裝備、運輸組織等服務能力和水平，以煤炭等大宗貨物運輸為重點，以大型企業和物流園區為源頭，推進運輸結構調整儘快見效。
三、工作目標
到2020年，全市貨物運輸結構進一步優化，大宗貨物運輸以太焦、瓦日和邯長鐵路國家鐵路主幹線為主的格局基本形成，鐵路貨運量2019年比2018年增加600萬噸，到2020年同比增長800萬噸。我市省級重點煤礦企業全部接入鐵路專用線，煤炭、焦炭鐵路運輸比例達到80%以上，出省煤炭、焦炭基本上全部採用鐵路運輸。鋼鐵、電力、焦化等重點工業企業鐵路專用線接入比例達到80%；具有鐵路專用線的大型工礦企業和新建物流園區，大宗貨物鐵路運輸比例達到80％以上。運輸裝備清潔化水平大幅提升，城市建成區新增和更新的郵政、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，全市使用比例達到80％。
四、重點任務
（一）提升鐵路運輸能力
1.全市大宗貨物年貨運量150萬噸以上的大型工礦企業和新建物流園區，原則上全部修建鐵路專用線。全面推進煤炭、焦炭、鋼鐵、電力、水泥、煤化工等大型工礦區企業以及大型物流園區、交易集散基地新建或改擴建鐵路專用線，進一步強化與鐵路幹線路網的銜接，其中，加快推進在建的古城煤礦鐵路專用線項目和長子南集運站配套設施建設；積極推進瓦日鐵路金燁國際物流壺關集運站項目、武左鐵路設施升級改造項目、武鄉至沁縣地方鐵路項目、沁源縣新交口至安澤（唐城）鐵路項目、李村煤礦鐵路專用線項目、延伸馬堡煤業鐵路專用線至山西恆盛洗煤廠等前期項目。（市發展改革委牽頭，市工信局、市商務局、市規劃和自然資源局、市生態環境局、鄭州局集團公司安陽綜合段按職責分工負責，各相關縣區人民政府負責落實。以下均需相關縣區人民政府落實，不再列出按職責分工負責）
2.修建鐵路專用線的大型工礦企業和新建物流園區，按要求分年度完成貨物運輸增長比例。優先保障煤炭、焦炭、礦石、鋼鐵、水泥等大宗貨物運力供給。持續提升塊煤、焦炭、化鋁、化肥等散貨集裝箱運輸比重。新、改擴建涉及大宗物料運輸的建設項目，原則上不得采用公路運輸。具有鐵路專用線的大型工礦企業和新建物流園區，大宗貨物鐵路運輸比例達到80％以上。（市工信局牽頭，市發展改革委、市交通局、鄭州局集團公司長治北車站、鄭州局集團公司安陽綜合段、北京局集團公司邯鄲車務段、太原局集團公司按職責分工負責）
（二）推進公路貨運升級
大力發展公路甩掛運輸，推廣網絡化、企業聯盟、干支銜接等甩掛模式，促進“互聯網+貨運物流”新業態、新模式，拓展多式聯運，提高集裝箱貨物運輸使用率，加快淘汰國三及以下排放標準營運中型和重型柴油貨車，減少空氣汙染，同時堅持“政府主導、部門聯動、屬地管理”的治超格局，加大貨物裝載源頭監管力度，超限超載率控制在0.2％以下。（市交通局牽頭，市生態環境局、市公安局按職責分工負責）
（三）推進城市綠色貨運
積極推進我市新能源綠色貨運配送，加大對物流園區（貨運樞紐）、物流企業綠色貨運配送支持力度，完善車輛配套設施建設，到2020年底，計劃在主城區建設500個公共充電設施。優先支持新能源城市配送車輛上牌，簡化辦證程序。（市公安局、市工信局牽頭，市住建局、市郵政管理局、市規劃和自然資源局、市生態環境局、市財政局、國網長治供電公司按職責分工負責）
（四）強化政策保障
落實好國家對大宗貨物“公轉鐵”、鐵路專用線建設、多式聯運樞紐建設、集裝箱班列等的稅收優惠政策，新建鐵路專用線規劃選址、用地、接軌及急需開工的鐵路專用線按照相關規定優先辦理相關手續。對提前淘汰老舊車輛、推廣使用新能源汽車的有關企業依照有關政策給予經濟補償。（市財政局、市稅務局、市交通局、市生態環境局、市工信局牽頭，鄭州局集團公司長治北車站、鄭州局集團公司安陽綜合段、北京局集團公司邯鄲車務段、太原局集團公司按職責分工負責）
五、保障措施
（一）加強組織領導
各有關單位要高度重視，加強組織領導，明確責任，按照職責分工加強對運輸結構調整工作的監測分析，於每季度結束後10個工作日內，將填報的《運輸結構調整工作監測分析表》和《鐵路專用線建設項目進展情況表》經單位主要領導簽字蓋章後（含電子版）報市運輸結構調整工作領導小組辦公室。
（二）加強宣傳引導
各縣區人民政府及市直有關部門要充分發揮各類媒體作用，加大對運輸結構調整工作的宣傳報道力度，加強正面引導，及時回應社會關切，為運輸結構調整工作營造良好輿論氛圍。 （來源:長治市人民政府）
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