经济观察网 记者 高歌 3月5日，在瑞银“中国工业2020年投资主题，解读新冠疫情影响” 媒体电话会上，瑞银证券公用事业及新能源/环保行业分析师刘帅介绍了可再生能源目前的状况和今年走向的预测。他表示，新冠疫情对国内可再生能源行业影响整体有限，“十四五”规划或更为乐观、激进。
2020年是颇为特殊的年份，既是“十三五”收官之年，同时也是很多补贴相关的政策的收官之年。这也是瑞银作出可再生能源行业受疫情影响有限的原因之一。据刘帅分析，考虑到很大程度上明年的大多数光伏、风电项目没有新增补贴，所以今年的很多项目为了抢最后的补贴的额度，今年会有较为明显的抢装，此外平价上网的项目也有所增多，因而今年的装机量整体而言不乏支撑。
由于政策的分化，疫情对国内可再生能源行业所造成的影响也需分而视之：占用2019年指标的项目和2020年的新增项目。刘帅表示：从去年带过来的项目有可能受疫情影响，在装机时间方面更为充分。“行业协会和部分企业都在向能源局、发改委申请能否适当延长往年指标在今年装机的要求时点的期限，比如说去年的指标需在今年6月30日之前装完，现在考虑到疫情，是否能将上述时间推迟一个季度。”
目前据刘帅了解，推迟的可能性较大，这也能缓解往年的“630”抢装潮，反而会是一种促进。“从往年的情况看，即便没有疫情的影响，也会在6月30日前出现一批抢装，很多项目因为时间不够充裕会选择放弃，今年有可能因为延长继续装起来，因此老项目所受影响不大。”
有关今年的新增装机规模，此前瑞银判断，今年的光伏装机将在50GW以上，风电新增装机将在40GW以上。考虑到疫情的影响，瑞银相应地调低了此前的判断：光伏今年的新增装机应该会不低于40GW，风电则将靠近30GW的装机量。考虑到海外市场的装机需求所受影响会更小，全年全球可再生能源的投资和装机下降幅度较为有限。
在瑞银作出的光伏今年新增装机不低于40GW的预判中，老项目的占比约为50%。新指标项目所受影响相对更大。刘帅表示：“原定的4月30日完成申报，12月底完成装机很可能会延迟至明年一季度完成装机，所以这一部分量可能在今年的完工情况会低于此前的判断，不过考虑到光伏的装机速度较快，风电的很多项目已经开工，因此综合来看，影响不大。”
展望产业政策走向，考虑到今年可能会出台一系列的基建刺激政策叠加降息的预期，刘帅认为这将利好可再生能源行业，尤其是中国目前整体的资金成本在全球范围内都属较高范畴的情况下。“特别是做新能源电站，如果是民企开发光伏或风电场，利息成本可能会占六到七个点，如果利息能够往下走，对中国的装机刺激应该是比较有利的。”
“十四五”规划在新能源领域也存在乐观甚至是激进的预期。刘帅表示，在“十三五”期间，规划和目标过于保守，使得“十三五”的光伏、风电的目标很多在2017年底就已实现。
刘帅表示：“政策制定者目前在考虑十四五规划要适当的超前和激进，据我们了解，目前探讨的一个方案是，整个光伏的装机在2025年底将比2020年底翻一番，2020年底可能会到240～250GW的装机容量，按照这个方案估算，到2025年底将为500GW左右，这意味着未来五年每年的新增装机将在50GW的水平；风电在今年年底约达230～240GW，我们了解到的情况是，一个提议是要在2025年底将风电装机提到400GW以上，也就是未来五年每年可装30GW。”
但上述方案目前仍在讨论之中，不过整体的基调应该会是较为超前和激进的。
有关未来五年新能源行业向好发展的另一个佐证是，行业整体正在脱离对补贴的依赖。刘帅认为，政策的支持力度也会相应提升。
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