經濟觀察網 記者 高歌 3月5日，在瑞銀“中國工業2020年投資主題，解讀新冠疫情影響” 媒體電話會上，瑞銀證券公用事業及新能源/環保行業分析師劉帥介紹了可再生能源目前的狀況和今年走向的預測。他表示，新冠疫情對國內可再生能源行業影響整體有限，“十四五”規劃或更為樂觀、激進。
2020年是頗為特殊的年份，既是“十三五”收官之年，同時也是很多補貼相關的政策的收官之年。這也是瑞銀作出可再生能源行業受疫情影響有限的原因之一。據劉帥分析，考慮到很大程度上明年的大多數光伏、風電項目沒有新增補貼，所以今年的很多項目為了搶最後的補貼的額度，今年會有較為明顯的搶裝，此外平價上網的項目也有所增多，因而今年的裝機量整體而言不乏支撐。
由於政策的分化，疫情對國內可再生能源行業所造成的影響也需分而視之：佔用2019年指標的項目和2020年的新增項目。劉帥表示：從去年帶過來的項目有可能受疫情影響，在裝機時間方面更為充分。“行業協會和部分企業都在向能源局、發改委申請能否適當延長往年指標在今年裝機的要求時點的期限，比如說去年的指標需在今年6月30日之前裝完，現在考慮到疫情，是否能將上述時間推遲一個季度。”
目前據劉帥瞭解，推遲的可能性較大，這也能緩解往年的“630”搶裝潮，反而會是一種促進。“從往年的情況看，即便沒有疫情的影響，也會在6月30日前出現一批搶裝，很多項目因為時間不夠充裕會選擇放棄，今年有可能因為延長繼續裝起來，因此老項目所受影響不大。”
有關今年的新增裝機規模，此前瑞銀判斷，今年的光伏裝機將在50GW以上，風電新增裝機將在40GW以上。考慮到疫情的影響，瑞銀相應地調低了此前的判斷：光伏今年的新增裝機應該會不低於40GW，風電則將靠近30GW的裝機量。考慮到海外市場的裝機需求所受影響會更小，全年全球可再生能源的投資和裝機下降幅度較為有限。
在瑞銀作出的光伏今年新增裝機不低於40GW的預判中，老項目的佔比約為50%。新指標項目所受影響相對更大。劉帥表示：“原定的4月30日完成申報，12月底完成裝機很可能會延遲至明年一季度完成裝機，所以這一部分量可能在今年的完工情況會低於此前的判斷，不過考慮到光伏的裝機速度較快，風電的很多項目已經開工，因此綜合來看，影響不大。”
展望產業政策走向，考慮到今年可能會出臺一系列的基建刺激政策疊加降息的預期，劉帥認為這將利好可再生能源行業，尤其是中國目前整體的資金成本在全球範圍內都屬較高範疇的情況下。“特別是做新能源電站，如果是民企開發光伏或風電場，利息成本可能會佔六到七個點，如果利息能夠往下走，對中國的裝機刺激應該是比較有利的。”
“十四五”規劃在新能源領域也存在樂觀甚至是激進的預期。劉帥表示，在“十三五”期間，規劃和目標過於保守，使得“十三五”的光伏、風電的目標很多在2017年底就已實現。
劉帥表示：“政策制定者目前在考慮十四五規劃要適當的超前和激進，據我們瞭解，目前探討的一個方案是，整個光伏的裝機在2025年底將比2020年底翻一番，2020年底可能會到240～250GW的裝機容量，按照這個方案估算，到2025年底將為500GW左右，這意味著未來五年每年的新增裝機將在50GW的水平；風電在今年年底約達230～240GW，我們瞭解到的情況是，一個提議是要在2025年底將風電裝機提到400GW以上，也就是未來五年每年可裝30GW。”
但上述方案目前仍在討論之中，不過整體的基調應該會是較為超前和激進的。
有關未來五年新能源行業向好發展的另一個佐證是，行業整體正在脫離對補貼的依賴。劉帥認為，政策的支持力度也會相應提升。
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