02.29 三大怪像:縣城設在省界外,國內旅遊辦護照,走錯一步就出國

昨天無意從網絡獲知“飛地”人民的生活狀態,有奇葩的、有心酸的、有懵懂的、有脫離苦海的,不知道是否有讀者還處於“飛地”或者曾是“飛地”屬民,小編本著學習的初衷,帶著大家一起來了解一下“飛地”。


三大怪像:縣城設在省界外,國內旅遊辦護照,走錯一步就出國


一、“飛地”是什麼?

“飛地”術語產生於中世紀,首次出現在1526年簽定的“馬德里條約”文件中。官方解釋是:本隸屬某一行政區管轄,卻又居住在管轄範圍之外的土地。而民間通俗易懂的說法則是:若想要去飛地,需要“飛”過其他行政區的屬地,才能到達。以下定義僅供理解:

1、屬於某一行政區管轄,但不與本區毗連的土地;

2、屬於某人所有,但與其成片的土地相分離而坐落於他人土地界線以內的零星土地;

3、某國的一塊土地,在另一國國土之中者;

4、土地的實際坐落,同土地證書上所載坐落不一致的土地。

二、飛地類型

根據地區與國家間的相對關係:“外飛地”與“內飛地”兩種:

1.外飛地: 某國家擁有一塊與該國分離開來的領土,該領土被其他國家隔開,則該領土稱為某國的外飛地。

2.內飛地:某國家國境之內有塊地區的主權屬於別的國家,則該地區是這國家的內飛地,也同時是握有主權國家的外飛地。內飛地又可以分為:

l 歷史飛地:如中國河北省的三河市、大廠回族自治縣、香河縣隸屬於廊坊市,但與廊坊市之間卻隔著北京和天津兩個直轄市轄區,成為河北省嵌入京、津二市之間的一塊飛地;


三大怪像:縣城設在省界外,國內旅遊辦護照,走錯一步就出國


l 民族飛地:如青海的海西蒙古族藏族自治州,位於青海湖以西,北部鄰接甘肅省,西部鄰接新疆維吾爾自治區,它的飛地在青海的西南角,與西藏自治區相連,與海西州之間隔著玉樹藏族自治州;

l 經濟飛地:如上海市在江蘇、安徽等地的農場、工廠、礦山等。

二、飛地成因

中國古代,行政區劃分的主要依據是戶口與賦稅,而戶籍與居住地、耕地的分離,是造成飛地的主要原因。這種奇特的現象,在歷史上留下許多趣事。

三、重慶飛地

有這樣幾塊有趣的土地,它們或“身”在重慶,區劃上卻屬川鄂,或“身”在外地,區劃上卻屬重慶。當地居民雖系外地戶口,卻一輩子沒回過家鄉,甚至打電話回去,都算是長途……這就是小編感興趣的奇葩“飛地”。


三大怪像:縣城設在省界外,國內旅遊辦護照,走錯一步就出國


1.飛出去的飛地

l 飛地淵源:合川區古樓鎮所轄的天子村5組、6組這3000多畝土地隸屬重慶,卻“飛”到了四川省廣安市武勝縣清平鎮,周邊都是四川轄區,系徹徹底底的川中渝地。據瞭解,此地成於清初,當時合川錢塘一富商到武勝清平購地,成交後卻在合川上了稅契,這塊土地,遂成為合川“飛”到武勝縣的飛地。


三大怪像:縣城設在省界外,國內旅遊辦護照,走錯一步就出國


l 當地生活:

天子村的村民,家裡一般都擺著兩部電話。一部貼著“重慶”字樣,一部貼著“四川”字樣,這是為節約話費而採取的措施。天子村屬於重慶,天子村的郵政編碼也是合川的,但村子卻在外地,若他們用四川的電話往村裡打,雖然隔壁的人都聽得到,但仍算長途電話,只好分而打之。天子村雖在名份上屬於重慶,但這裡的居民與重慶聯繫並不多,除辦理行政手續外,很少到重慶來。當地老人說,他們“飛”到武勝上百年了,許多村民甚至一生都沒去過重慶,拜碼頭都找不到方向。長期的“他鄉”生活,使天子村的居民已完全融入當地。在生活習俗上,比如鬥地主、打麻將,就完全採用武勝縣的遊戲規則,與合川古樓鎮有很大差別。


三大怪像:縣城設在省界外,國內旅遊辦護照,走錯一步就出國


2. “飛”進來的飛地

從四川“飛”來重慶的土地有兩處,一是來自四川廣安武勝縣清平鎮棕灣村1組,飛到重慶市合川區古樓鎮;二是同樣來自武勝清平鎮,約為1950畝的土地,飛進了重慶合川區燕窩鎮境內。

棕灣村1組被合川區古樓鎮山鳳村包圍著。1組的村民到古樓街走6公里,到清平街卻要走10多公里,除了辦身份證、上戶口等回趟清平,村民們日常活動都在古樓,孩子讀書也在古樓。棕灣村的電、電話、電視信號都是合川的,村民甚至看不到廣安和武勝電視臺的新聞。有村民笑稱:“我們都被家鄉遺忘了,早成了重慶人。”


三大怪像:縣城設在省界外,國內旅遊辦護照,走錯一步就出國


重慶境內的飛地不僅有四川的,也有湖北的。湖北省鐘鼓村總面積1170畝,位於重慶市奉節縣雲霧土家族自治鄉,隸屬於湖北省利川市柏楊壩鎮。這裡是史前古人類洞穴遺址興隆洞遺址所在地。

3.“飛”來“飛”去的飛地

還有一種非常有趣的現象,即“飛地中的飛地”。四川省清平鎮觀橋村1戶人家的土地,飛到重慶市合川區天子村5組境內。天子村5組本來就是重慶飛進四川的飛地,而今在這塊飛地上,又飛進兩畝四川的土地,便成為了“飛地中的飛地”。據“飛地中的飛地”的主人回憶,這塊地是他60年前的財產。他原是合川人,現為清平鎮觀橋村1組村民,86歲。解放前,他家在天子村有耕地。1947年左右,他入贅到武勝清平鎮觀橋村,這兩畝耕地就隨他到了武勝。時至今日,這兩畝地仍由他耕種,遂成為重慶飛地中的四川飛地。

四、其他飛地趣談

1.在國內旅行話需要辦理護照

俄羅斯波羅的海東岸的加里寧格勒州,是俄羅斯土地面積最小的一個州,它卻位於波羅的海沿岸立陶宛西邊的小立陶宛,與俄羅斯本土不相連。現在該州居民如要前往俄羅斯,就必須經過立陶宛和白俄羅斯。俄羅斯的貨物如果運到該州,也要經過立陶宛,且須接受立陶宛海關的檢查。2004年波蘭和立陶宛加入歐盟後,俄羅斯人必須取得歐盟的簽證,才能進出加里寧格勒,成為在國內旅行還需護照的奇談怪事。


三大怪像:縣城設在省界外,國內旅遊辦護照,走錯一步就出國


三大怪像:縣城設在省界外,國內旅遊辦護照,走錯一步就出國


2.一步走錯就出國

印度東部的西孟加拉邦與孟加拉交界處,這裡有著全世界最大的“飛地群”。印度境內有71個孟加拉國飛地,孟加拉境內有102個印度飛地。更奇葩的是,這些飛地中還有飛地,所謂二級飛地,三級飛地。飛地們在這裡相互交錯,你中有我,我中有你。有個叫多哈格拉姆(Dahagram)的地方,它是孟加拉在印度境內的飛地。多哈格拉姆由幾個小村莊組成,這裡離孟加拉本土不遠,只被一條印度公路切割開來。為了解決多哈格拉姆飛地居民往來孟加拉本土的交通問題,印度將一條窄窄的土地租給孟加拉,當成飛地居民通往本土的通道。這條通道被稱之為“丁比卡走廊”。 於是一個有趣的現象就出現了:飛地居民通往孟加拉本土,只能直走,不能左轉、右轉,不然就出國了。這裡有戒備森嚴的邊境崗哨和鐵絲網,一步走錯就出國,恐怕要出大麻煩。


三大怪像:縣城設在省界外,國內旅遊辦護照,走錯一步就出國


五、飛地之難

飛地雖為趣談,但實際上給當地居民造成諸多不便。據說飛入湖北省境內的河南省河石槽溝村,這裡只有一所能讀到四年級的小學,孩子們上五年級和初中,就不得不回到很遠的河南省荊紫關鎮。儘管附近就有湖北的學校,卻因戶籍問題不能就近入學。

據山東省莘縣稅務局記錄,一宋姓者在飛地內無證經營屠宰業,當山東檢查時,他說歸河南管,河南來查時又說歸山東管,屢次逃稅還自鳴得意,常向其他商戶顯示自己的逃稅“妙招”。最終,兩省稅務人員一起行動,才將其“捉拿歸案”。由此可見,“山高皇帝遠”,也給飛地帶來管理上的問題。

據說在孟加拉國飛地,由於這裡的飛地過於複雜破碎,很難設立公共設施。居民看病、上學要出國,去集市買東西,也算是走私。他們不得不賄賂邊境警察乞求開恩。這已經成為當地的潛規則,邊境警察們倒是油水不少。這些飛地村莊大多數沒有水電,因為安水電就要從別國過境,實在太麻煩。印度和孟加拉政府幹脆就不管了。不過,這些種種荒謬,在2015年結束了。2015年7月31日,印孟雙方簽署了一項歷史性的領土互換協議《陸地邊界協議》。這是經過十多年的談判磋商才有的結果。


三大怪像:縣城設在省界外,國內旅遊辦護照,走錯一步就出國

本文部分圖文來自網絡,如涉及版權,請及時聯繫,謝謝關注!


撰稿人:若水如你

撰稿時間:2020年2月29日


分享到:


相關文章: