編者按：自2019年9月以來，按照青島市委、市政府決策部署，全市公安機關緊緊圍繞社會治理體系和治理能力現代化這一總目標，以掃黑除惡專項鬥爭為牽引，以嚴厲打擊各類違法犯罪為抓手，以平度為切入口和主戰場，在全市發起秋冬嚴打整治攻勢，持續開展6次“雷霆”行動，取得豐碩戰果，社會治安滿意度達到了歷史新高，逃犯下降率居全國32個大中城市第一位，開創了青島市公安事業新局面。實現了既定的戰略意圖、戰役目標，打贏了這場忠誠之戰、使命之戰、民心之戰、榮譽之戰。
近日，記者深入秋冬嚴打整治攻勢的各條戰線，走近各警種，瞭解成績背後的故事。即日起，推出秋冬嚴打整治攻勢大型系列報道，敬請關注
新春的島城美麗祥和，在這歲月靜好的背後，離不開廣大公安幹警的默默付出，在剛剛結束的青島市“三民”社情民意問卷調查中，社會治安滿意度位居第一，達到了98.6%的歷史新高，這張沉甸甸“平安答卷”，彰顯了全市公安的戰無不勝攻無不克的“鐵軍”風采。其中2019年9月初發起的秋冬嚴打整治攻勢令人印象深刻，這場全鏈條、全領域、全覆蓋、全時空的專項行動在青島大地上轟轟烈烈地展開，截至目前，這場旨在治理治安亂點、盪滌歪風邪氣、弘揚新風正氣的浩大行動已經畫上圓滿句號。正是這次行動，推動平安青島建設攻勢向縱深發展，為建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市保駕護航。
緣起：
發展要求，使命使然
“以前到了年底我們村有不少偷狗偷雞的，今年再也沒有發生過，多虧了今年的秋冬嚴打整治攻勢，社會治安環境大大提升。”近日，記者在平度蓼蘭鎮採訪的時候，一位村民如是說。作為先行先試的前沿陣地，從平度市颳起的這場治安整治和社會治理風暴，已經席捲整個青島。對於青島來說，治安整治和社會治理是兩場不得不打的大戰役，而且一定要打贏，因為這是島城社會發展的必然要求，事關人民福祉。
平安是人民群眾對美好生活的第一需求,是改革發展的基本前提。2019年，省委常委、市委書記王清憲在市委十二屆五次全體會議上提出，發起“平安青島”建設攻勢，落實國家總體安全觀，始終把維護國家政治安全特別是政權安全、制度安全放在第一位。縱深推進掃黑除惡專項鬥爭，創新社會治理，保障和改善民生，切實加強安全生產工作，為市民打造一個平安、祥和的工作環境、生活環境、心理環境。
站在歷史與未來交匯的新起點，黨的十九屆四中全會提出了堅持和完善中國特色社會主義制度，推動國家治理體系和治理能力現代化的時代命題。山東省委省政府要求青島充分發揮作為沿海城市的獨特優勢，面向世界，整合全球的優質的發展資源，打造山東對外開放的橋頭堡。
青島市治安整治和社會治理水平的提升，意義非凡。“青島市委、市政府從青島發展的歷史方位和戰略目標出發，準確把握經濟社會發展對提升社會治理水平的需求，由平度先行先試，開展社會綜合治理行動、發起秋冬嚴打整治攻勢，就是把中央關於市域社會治理現代化的決策部署落地落實。”青島市副市長、市公安局局長隋汝文說。
謀篇：
全民參與，縱深推進
一切為了群眾，一切依靠群眾。群眾關心什麼就解決什麼，青島公安機關始終以人民為中心，推動人民獲得感、幸福感。這是一場全鏈條、全領域、全覆蓋、全時空的行動，需要廣大群眾的參與。
秋冬嚴打整治攻勢前方指揮部總指揮趙中國在接受記者採訪時表示，這次秋冬嚴打整治攻勢把宣傳發動作為先決之戰，在全市特別是平度掀起鋪天蓋地的輿論宣傳攻勢，凝聚起同違法犯罪作堅決鬥爭的強大正能量。通過深入開展大宣傳在全市共懸掛橫幅標語10.6萬條，發放《關於依法嚴厲打擊違法犯罪的通告》《關於敦促違法犯罪人員主動投案自首的通告》《群眾舉報違法犯罪獎勵辦法》《致廣大市民的一封信》511.3萬份，使秋冬嚴打整治攻勢深入人心、人人皆知。其次，廣泛發動大檢舉，向社會公佈監督舉報電話和郵箱，佈設舉報箱，核查群眾舉報線索456條。根據線索深入核查、順線摸排，依法打擊處理違法犯罪行為。此外還通過全面營造大聲勢，深入開展“送法進村”“送法入校”“送法進家庭”等活動，啟動“三同步”機制，選取典型案例，加強普法宣傳，正向引導輿論。
秋冬嚴打整治攻勢怎樣才能取得輝煌的戰果？回顧秋冬嚴打整治攻勢的全過程，趙中國表示，成績的取得得益於六個方面。黨政領導的體制優勢為秋冬嚴打整治攻勢取得全勝、完勝提供了堅強的保障。作戰導向指向明晰、重點突出，堅持“什麼犯罪突出就打擊什麼犯罪，什麼隱患突出就整治什麼隱患”的思路，在“雷霆”系列行動的每個階段確定不同的重點。作戰部署機動靈活，使秋冬嚴打整治攻勢的覆蓋面更廣。戰術體系合成高效，實行戰時工作機制，搭建四個專班和九個工作組，劃分十二個戰區，在前方指揮部統一指揮調度下推進。成績的取得，得益於堅持了邊打、邊治、邊建、邊完善的戰術原則。此外，全局廣大民警發揚特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的精神，以強烈的紀律意識和擔當意識，克服困難，確保了行動的成效。
出擊：
14條戰線，響徹雷霆
這次行動，青島市公安局在平度市設立前方指揮部，協同有關部門，統籌各種資源，在指導平度市社會綜合治理的同時，統籌全市掃黑除惡、打擊暴力犯罪、打擊盜搶騙犯罪、逃犯追捕“四條戰線”，以打開路，強勢推進雷霆1至6號系列戰役，採取全面梳理舉報線索，迅速組織偵查調查，實行掛牌督辦、異地用警、併案偵查、提級管轄、市級直辦等方式，集中力量、集中時間，重拳出擊、雷霆打擊。
此次行動分14條戰線。其中，掃黑除惡戰線，堅持打黑惡、打霸痞、打刁蠻與“打財斷血”、“打傘破網”同步推進；嚴打暴力犯罪戰線，快偵快破重大惡性刑事案件，嚴厲打擊涉槍涉爆犯罪，全面梳理歷年未破案件，組織精幹力量攻堅，全力突破一批陳年積案；打擊盜搶騙犯罪戰線，嚴厲打擊電信網絡詐騙、盜竊、搶劫、搶奪等多發性侵財犯罪；打擊治理涉眾型經濟犯罪戰線，持續開展非法集資風險隱患排查整治，嚴厲打擊非法集資、網絡傳銷等涉眾型經濟犯罪；打擊治理毒品犯罪戰線，深入推進禁毒人民戰爭，嚴厲打擊制販毒犯罪、涉毒涉黑惡勢力犯罪以及涉毒反洗錢犯罪，深挖涉毒黑惡勢力和本地零星販毒網絡；打擊治理涉黃涉賭違法犯罪戰線，完善暗訪偵查、異地用警、刑事辦案、無現場打擊“四個常態化”工作機制，嚴厲打擊涉黃涉賭犯罪；打擊治理食藥環犯罪戰線，持續加大對環境汙染、食品、藥品等違法犯罪的打擊力度，對製售假劣農藥、化肥、種子等涉農犯罪開展專案攻堅；打擊網絡違法犯罪戰線，嚴厲打擊網上散播謠言、黑客攻擊破壞、侵犯公民個人信息等突出違法犯罪，依法治理網絡空間；逃犯追捕戰線，統籌全警資源，全面發起清網行動，深入研判在逃人員活動軌跡，將歷年逃犯全部追回。
戰果：
完美收官，圓滿交卷
1月10日，全市公安機關開展“雷霆6號”集中收網行動，全面發起秋冬嚴打整治攻勢總攻。“雷霆6號”行動期間，全市各級公安機關和廣大公安民警發揚特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻的精神，盡銳出戰、全力衝刺，以決戰決勝的姿態奮力打好收官之戰，奪取秋冬嚴打整治攻勢的全勝、完勝。
據瞭解， 2019年9至12月份全市刑事警情同比下降21％，全年刑事警情同比下降13．5％，在市政府2019年度“三民”活動社情民意調查中，市民對社會治安滿意度達到98．6％，居19項調查內容首位，為加快高質量發展和建設開發、現代、活力、時尚的國際大都市提供了堅實保障。
據統計，秋冬嚴打整治攻勢啟動以來，全市共打擊各類違法犯罪嫌疑人13600多人，其中刑事打擊6920多人，同比分別提高58％。行政拘留6720多人，同比提高1．1倍；破刑事案件4830多起，同比提高45．5％；追回逃犯1320多人，逃犯下降率穩居全國32個大中城市第一名。
下一步，全市公安機關將乘勝追擊、乘勢而上，進一步鞏固和深化秋冬嚴打整治攻勢的豐碩戰果，推動治安生態和基層基礎建設體系實現重塑性改變，社會風氣、治安環境實現根本性轉變，為建設開放、現代、活力、時尚的國際大都市保駕護航。
策劃 | 趙 青
審核 | 王海安
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