按計劃，中國足協將於12月初公佈“關於進一步推進聯賽發展的若干意見”，併為此於11月20日發佈通知，要求各級職業俱樂部延緩簽署球員合同，以避免俱樂部產生不必要的損失。這也預示著醞釀已久的“聯賽限薪”行將成為現實。不過由於“限薪”不過是國內職業聯賽諸改良措施之一，且“限薪”本身觸及各方利益，因此中超、中甲、中乙本土球員頂薪額度不能草率而定，中國足協為此也計劃於本月24日至26日召集中超俱樂部投資人在上海聚議，為新賽季中超各項規則的調整集思廣益同時，也為2020賽季職業聯賽明確發展方向。
11月20日，中國足協發佈了“關於各職業聯賽俱樂部暫緩簽署球員工作合同的通知”。對於通知發佈，中國足協通過官方渠道給出了有關“推動職業聯賽健康發展、降低職業俱樂部財務負擔、規範薪酬體系、轉會市場秩序”的解釋。這在外界看來是，中國足協從新賽季開始對各級職業聯賽本土球員限薪的一個明顯信號。
就在通知發佈後不久，有消息顯示新賽季中超、中甲、中乙本土球員的頂薪（最高年薪）分別為1000萬元、500萬元、300萬元。雖然對於相關額度中國足協沒有做出官方回應，但傳聞的曝出還是引來各方熱議，也引起作為聯賽主角廣大球員及俱樂部代表的關注。
據北京青年報記者瞭解，對於限薪額度的設定，中國足協曾經多次深入俱樂部調研，也曾經提出不同版本的議案。不過因為國內職業足球環境錯綜複雜，同一級別聯賽不同俱樂部基礎、生存條件和發展環境甚至財務狀況都嚴格不同，因此具體方案尚未出臺。從中國足協在本賽季中超收官階段期間組織召開本次投資人會議就不難判斷，包括限薪在內，有關新賽季中超聯賽各項規則或者政策的完善與補充刻不容緩，另一方面就是限薪額度還沒有到拍板敲定的時候。
事實上，“限薪”一事之所以引發各界熱議很大程度上是因為不同層面或者在職業聯賽中扮演不同角色的人站在不同的利益角度，對此問題各持己見。舉例來說，如果1000萬被最終確認為中超本土球員頂薪標準，那麼以國家隊戰績為標尺，那些領取高薪的國腳或國腳級球員是不是應該領得千萬年薪？更何況他們中的相當一部分球員的薪酬可能遠高於這個額度。
對於限薪，足球界包括行業管理層面的代表也有人曾經提出反對意見，認為職業俱樂部的運營屬企業行為，職業聯賽特別是俱樂部運營應屬市場行為範疇之列，那麼具體的措施應該嚴格按市場規律執行，球員薪酬標準應依託於市場槓桿靈活設定，而不應該受到外力干預。
此外，中甲、中乙聯賽本土球員薪酬標準的設定與中超聯賽球員薪酬標準的設定既有聯繫，亦有區別。某中乙俱樂部總經理向北青報記者透露，就2019賽季來說，中乙聯賽的球員（沒有外援）單人年薪標準大多在幾十萬元，只有極少部分球員年薪能達到100萬元以上。比如部分曾經在高級別聯賽有過高光表現，現如今因年事已高委身中乙的前國腳級球員。如果這類球員持續領著高薪遊弋於中乙聯賽，那麼對於低級別聯賽作為“人才塔基”培養年輕球員的初衷就構成了衝擊。
此外，在中國足協發佈通知之前，有部分中乙俱樂部已提前與部分球員續簽合同，而合同簽署落款日期是2020年1月。如果按照足協通知的要求，球員可以“撕毀”這樣的合同，而如果“300萬頂薪”成為確認的額度，那麼球員就可能向俱樂部提出大幅提升待遇標準的要求，那麼俱樂部如何應對？果真如此，俱樂部是被減負還是增負？ 也正是因為“限薪”觸及各方利益，甚至可能給各級俱樂部帶來一些新問題、新麻煩，中國足協才不斷深入俱樂部進行調研，並對具體方案進行反覆論證。
值得注意的是，此次上海會議受邀的投資人僅限於中超俱樂部範圍。由此不難判斷，會議主要攻堅的難題很可能集中在新賽季中超聯賽各項規則、政策的修訂、補充上。除了為“限薪”進行最後一輪的討價還價外，新賽季外援政策的確定亦是俱樂部關心的重點。從目前情況看，新賽季中超聯賽很可能延續本賽季下半賽季執行的“全季累計政策6人、同時註冊4人（單場報名4人）、同時登場3人”外援註冊及上場規則。而中甲聯賽也一如既往執行“全季累計註冊4人、同時註冊3人、同時登場2人”的外援政策。中乙聯賽依舊沒有外援。
此外，關於外界盛傳的新賽季中超聯賽按球員年齡來規定轉會名額的說法，不會成為本次會議討論的議題，因此此類規則也沒有被推出的可能性。
入籍球員（歸化球員）引進及使用自然也是各家關注的重點。不過需要說明的是，當初有關部門、中國足協支持俱樂部引進入籍球員，其根本出發點還是在於為國家隊謀福祉。而由於裡皮已經辭去國足主帥，國足未來的世預賽備戰工作是由體育管理部門牽頭的備戰工作組還是中國足協來主導，目前還有待有關方面溝通確認。因此對於入籍球員在聯賽的使用問題，中國足協始終保持謹慎的態度。也需要在國家隊建設之需與聯賽公平競爭之間找尋平衡點。
需要指出的是，由於中甲、中乙俱樂部代表不在此次會議受邀之列，因此這兩級聯賽相關政策的設定，中國足協同樣需要進一步溝通、協調。
按照計劃，中超職業聯盟也將於今年底成立。儘管在相關政策設計、推出過程中，各類疑難問題此起彼伏，但中國足協能夠將聯賽事務放權給職業聯盟處理、決策，這不得不說是一個明顯的進步。這也為聯賽逐步走向規範、健康的軌道創造了條件。
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