03.04 佛山:联动机制 构建基层治理新格局

这次疫情是对我国治理体系和能力的一次大考,也是对基层治理体系和能力一次大考。广东省佛山市禅城区张槎街道莲塘村、大富村、村头村、村尾村,也就是当地所称的莲大片区,联防联治,攻坚克难,化危为机,补齐了基层社会治理的漏洞短板,整治了乡村公共环境治理的盲区死角,强化了党对基层的统一领导,构建了区域共商共建共治共享治理新格局。

佛山:联动机制 构建基层治理新格局

莲塘村召开防控新型肺炎紧急布置会议

联防联控,联出党对基层统一领导

四村联防联控,是在面对新冠肺炎疫情蔓延,开展乡村围闭和封闭管理,遇到防控物资严重不足的情况下,由村党员干部自发提出的。大富村党总支书记、村委会主任谭启廉感叹,“大富村的围闭材料,是在动用自己熟识的硬关系,找一个塑料厂的老板,让他千方百计想办法,最后硬是让这个塑料厂老板年初二开仓库把库存的200多件水马,由党员干部拉到了大富村的。”水马不够,后来还把全村所有能征集调用的木板等材料收集起来,才把四通八达的道路、出口,用简易的办法围起来。农民工回乡,人手不够,就动员党员、村民齐参与。

正是在这种情况下,谭启廉萌生了与邻近的莲塘村、村头村、村尾村进行联防联控的想法。四村联防联控搞起来之后,由此也带来了一系列新的问题。面对这种情况,四村书记开碰头会,形成了统一意见和可行方案。为加强党对基层的统一领导,还成立了莲大片四村联防联控临时联合党委。

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党员干部参与村出入口临时管制监测工作

加强联动,相邻辖区单位合作共建

四村辖虽区相连,但管辖关系互不隶属,平时大家习惯于“各人自扫门前雪”。而面对新冠肺炎疫情,四村统分结合,求同存异,采取联合执勤、分析登记的办法,在一个出入口由有人出入的村派人进行联合执勤,进行车辆检查和体温检测,而登记验证则分别到各自村党员干部进行登记验证,避免了交叉登记、重复登记,甚至有人利用工作人员人头不熟混入的情况。与此同时,共同做好防控物资购置和储备工作,确保企业商家复工复产工作有序进行。

联动机制,守望相助 协同共治

突出其来的新冠肺炎疫情,也暴露出乡村公共治理诸多不足,如防疫物资特别是口罩、围闭设置等储备不足,对村民和住户信息掌握不全面等,以往那种各自为政的管理方面,大家在协同共治上,一拍即合。四村从1月27日开始进行“封闭式”管控,每条村留一两个主要路口出入,24小时不间断防控,与其他村错班值守,确保各个时间段都能有效落实管控。

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志愿者讲解疫情防控等注意事项

在疫情防控和复工复产中体现四村担当。四村相关人员从1月27日起开始,就在微信上成立了“莲大防护群”,有问题有诉求可以及时在线上进行沟通交流。片区管理不到位的地方、缺少防疫物资、人员不遵守防控规定等,都可以在微信群上提出,然后再由相应村的工作人员跟进处理。

佛山张槎开展四村联防联控不仅拓宽了村党员干部的视野,交流了各自好的经验做法,更是推进了乡村基层资源共享、成果分享,增进了干部群众之间的信任和感情,增强了大家对构建共商共建共治共享格局的认同。

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