7月23日下午，全市“建設平安西安 開展爭創‘平安鼎’活動動員部署大會”召開。
會議詳情
會議情況：省委常委、市委書記、市委建設平安西安領導小組組長王永康出席並講話。市人大常委會主任胡潤澤，市政協主席嶽華峰出席。市委副書記、市長、市委建設平安西安領導小組副組長上官吉慶主持。市委副書記、市委建設平安西安領導小組副組長韓松宣讀《中共西安市委關於建設更高水平平安西安的決定》。市委常委、市委建設平安西安領導小組成員趙敏、盧凱、盧力群、胡澤參加。
會議內容：會議對今年以來全市政法綜治信訪等工作進行了簡要回顧和總結，特別是在加強平安建設、推進社會治理創新等方面成效顯著，有力維護了社會大局持續穩定，為全市追趕超越作出了重大貢獻。對建設平安西安、爭創“平安鼎”活動進行了全面部署，提出了具體要求。
會上，王永康、上官吉慶代表市委、市政府與各區縣、西鹹新區、各開發區黨政主要領導簽訂《“建設平安西安、開展爭創‘平安鼎’活動”2018年度目標責任書》，雁塔區、高新區、市公安局就爭創工作分別作了表態發言。
“平安鼎”的內涵及寓意
在千年古都厚重的文化底蘊中，“鼎”有著深刻的文化內涵，自古以來被奉為鎮國之寶。建設更高水平平安西安是市委、市政府為增進人民福祉而作出的重大部署，以鼎之厚重、大氣和深刻寓意，表達對平安西安、長治久安的美好寄託，是市委、市政府的政治承諾、責任擔當和使命所繫。
鼎，寓意著鼎盛興旺，象徵著和諧穩定、人民安居樂業。同時，也寓意著廣大人民群眾和社會各界在市委、市政府的領導下，勠力同心共同開創平安西安建設的新局面，體現了平安建設人人有責、平安成果人人共享的社會氛圍。
鼎，寓意著革故鼎新，昭示著責任擔當和銳意進取的精神。深化平安西安建設，需要堅持改革創新，為之注入源源不斷的生機和動力，傳遞市委、市政府為實現政治安全、經濟安全、社會安全、文化安全和生態安全“五位一體”大平安理念的莊嚴承諾、堅定決心和實際行動。
鼎，又為旌功記績的禮器，寓意著“尊崇”“盛大”等引申意義，建設平安西安功在當代，利在千秋，當以“鼎”銘記。
建設平安西安、開展爭創“平安鼎”
活動解讀
站在新的歷史起點上，市委、市政府作出“建設平安西安、開展爭創‘平安鼎’活動”重大決策。平安西安中的“平安”，是涵蓋了政治、經濟、社會、文化、生態“五位一體”的“大平安”，涉及維穩信訪、社會治安、生產安全、食藥安全、環境安全、網絡安全、法治政府建設等多領域的工作。
建設更高水平平安西安、開展爭創“平安鼎”活動是深化平安西安建設的重要內容，有利於構建條塊結合、橫向到邊、縱向到底的立體化工作格局；是創新社會治理的重要抓手，有利於促進各職能部門樹立新理念，研究新方法，探索新途徑，著力解決社會治理中的重點、難點問題，提升社會服務管理水平；是順應人民群眾新期待的實際行動，有利於提高公共服務的質量和水平，更好的滿足新時代人民群眾的新需求。
聚力“三個五”，打造全國最具安全感城市
五項具體目標：政治安全穩定，經濟健康發展，社會秩序良好，公共安全穩固，人民安居樂業。
五項重點任務：著力維護安定團結的政治局面，著力打造公平開放的營商環境，著力構建共建共治共享社會治理格局，著力維護社會公共安全，著力增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
五項保障措施：加強平安建設組織領導，夯實平安建設責任，打造平安建設鐵軍隊伍，加大平安建設宣傳力度，開展爭創“平安鼎”活動。
堅持“三原則”，注重群眾滿意度
立足嚴格對各區縣、西鹹新區、各開發區和市級各部門進行全覆蓋考核，建立具有西安特色的平安建設考核體系。堅持重結果、動態性、群眾評的考核原則。
重結果：把工作實際成效作為平安建設考核的主要指標，考核評價時，不看成立了多少機構、開了多少會、發了多少文件，而是看矛盾糾紛是否化解了，案件事故是否下降了，影響社會穩定的突出問題是否解決了，突出“以結果論英雄”的考核導向。
動態性：每年根據平安建設出現的新情況新問題，廣泛聽取社會各界意見建議，對平安建設考核細則進行修訂，力求做到指標設置更科學、考核評價更合理、解決問題更有效。同時，在每月靜態考核的基礎上，加大平安建設督查、暗訪力度，主動接受社會各界監督，將督查暗訪結果計入考核成績。
群眾評：群眾關注什麼，就重點考核什麼；群眾是否滿意，決定考核是否通過。把轄區內公眾安全感達到93%作為平安建設先進單位評選的剛性門檻，把群眾對醫療服務、學校教育、扶貧和收入、環境保護、食藥監管、社會治安、幹部作風的滿意度作為考核的重要指標。
區縣、開發區平安建設考核評分指標體系，由兩部分組成。第一部分由16項重特大事項組成，凡發生任何一項重特大事項，例如，發生重大以上生產安全事故的，年終考核結果直接評定為較差等次。第二部分由三級評分指標體系構成。一級指標5項（政治安全穩定、經濟健康發展、社會秩序良好、公共安全穩固、人民安居樂業），二級指標16項，三級指標111項。所有111項指標全部由維穩信訪、社會治安、生產安全、食藥安全、環境安全、網絡安全、法治政府建設等工作的負面清單組成，並明確扣分標準。每一項三級指標的扣分上限為所屬類別的基礎分值，且一旦扣分，就沒有機會補上，用嚴格的考核倒逼責任落實，促使各級各部門時刻打起精神，分分必爭。
完善“五個一”，夯實各級責任
年初“一紙責任狀”：每年年初，全市各級按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”原則，層層簽訂責任狀，將各項任務指標分解到位、責任到人，形成“橫向到邊、縱向到底、無縫對接”的責任落實體系。
每月“一張通報表”：每月對全市平安建設情況進行考核，並將考核結果排名通報，對於主要指標進行動態分析，針對存在問題，督導區縣、開發區和市級部門限時整改。
每季“一個點評會”：每季度召開追趕超越季度點評會，對平安建設排名前3位和後3位的單位逐一進行公開點評，揭短亮醜，互比互看，起到“排排隊”“紅紅臉”“出出汗”的效果，在全市形成平安建設“你追我趕、爭先進位”的濃厚氛圍。
半年“一份督查書”：在專項督查、對口檢查、部門自查的基礎上，每半年組織開展一次平安建設落實情況綜合督查，建立“問題清單”，及時發出督查通知書，限期抓好整改落實。
年底“一張考核單”：在月考、季評的基礎上，每年年底形成各區縣、西鹹新區、各開發區的平安建設考核成績單，把考核結果作為幹部政績評定、晉職晉級和獎勵懲處的重要依據。
五個“最”
1
覆蓋面最廣......
此次活動涵蓋了政治、經濟、社會、文化、生態“五位一體”，是真正意義上的“大平安”，涉及維穩信訪、社會治安、生產安全、食藥安全、環境安全、網絡安全、法治政府建設等多領域的工作。
2
會議規格最高......
此次會議市委、市人大、市政府、市政協的主要領導及各區縣黨政一把手均出席了此次會議。西安黨政一把手還共同在活動責任書上籤了字。
3
考核標準最嚴......
此次活動創新考核辦法，即群眾關注什麼，就重點考核什麼；群眾是否滿意，決定考核是否通過。把轄區內公眾安全感達到93%作為平安建設先進單位評選的剛性門檻，把群眾對醫療服務、學校教育、扶貧和收入、環境保護、食藥監管、社會治安、幹部作風的滿意度作為考核的重要指標。
4
涉及單位最多......
此次活動涉及西安市各區縣、各開發區、西鹹新區及市級所有部門。
5
規劃時間最長......
此次活動分為兩個階段，第一階段是2018年至2020，為“奪鼎爭金”三年追趕比拼期；第二個階段是2021年至2035年，為“保鼎創新”鞏固提升期。
建設平安西安、開展爭創“平安鼎”活動是一項長期而艱鉅的系統工程。要堅持問題導向，將群眾最關心、問題最突出、最能反映“大平安”狀況的社會治安、信訪維穩、生產安全、食藥安全、環境安全、網絡安全、法治政府建設作為工作的重點和難點。通過奪鼎爭金，使全市社會治安、信訪總量、各類生產安全事故逐漸下降，實現城市安全、人民安居、社會安定，營造生活美好、生態宜人、和諧穩定的社會環境，使人民群眾的獲得感、幸福感和安全感更加充盈、更有保障、更可持續。
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