03.06 伊朗大使館這次募捐合法嗎?為什麼?

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我是雪上長留馬行處,見字如見面。

美國撕毀伊核協議,一直對伊朗實行經濟和各方面的制裁,在中國爆發新冠肺炎疫情時,伊朗在自身十分困難的情況下,分批次地向中國捐助300萬隻口罩,這是雪中送炭,這是國際主義精神,體現了中伊兩國的傳統友誼,我們感念不忘,永記於心。


隨著疫情的全球蔓延,伊朗也感染了新冠肺炎,而且呈激增的趁勢,現確診患者累計增至3513人,死亡107人,未來兩週有大爆發的可能,中國政府及企業緊急向伊朗捐贈了一批口罩、試劑盒及醫療器械,中國紅十字志願專家團隊一行5人也於2月29日抵達德黑蘭,幫助伊朗抗擊新冠肺炎,“滴水之恩,當湧泉相報”,這是我們中國人做人的理念,在伊朗面臨疫情肆虐時,怎麼能少了中國網友的支持呢?許多網友連日詢問伊朗駐華大使館的捐贈方式,在中國網友的一再請求下,大使館3月4日公佈了捐贈渠道。



這次是伊朗官方出面向中國民間募捐,在世界歷史上是破天荒的第一次,若要問合不合法?只能回答無法可依,無例可照,在新冠肺炎肆虐之即,團結起來抗擊病毒是重中之重,幫助伊朗人民渡過難關,回饋伊朗人民的支援才是我們第一要做的,至於其它的都不是我們的考慮範圍,至伊朗大使館公佈捐贈渠道24小時內,中國民間已捐贈了人民幣約400萬元,相信此後還會有捐贈更多的人民幣和抗疫物資,我國外交部也表示,中國將在力所能及的範圍內支援伊朗抗擊疫情。


謝謝閱讀


雪上長留馬行處


伊朗駐華大使館在3月5號發表微博稱,伊朗的疫情發生以後,無數的我國網友連夜間詢問伊朗使館的捐贈方式,伊朗方面公佈了捐贈渠道,在短短的24小時裡我國網友共捐助人民幣約400萬,我國網友的慷慨和善意讓伊朗方面深受感動,同時也感受到有重大的責任,這筆錢將會用於購買防禦物資,並及時公佈物資明細及流向,由於目前接收的捐款金額比較龐大,為了保證善款的合理使用,現在伊朗已經停止接收捐款。

雖然這不是官方行為,但也是兩國人民友誼的體現,也是一種發揚國際人道主義精神的展現,法律是沒有禁止的,因為法律在某種意義上是不禁止獻愛心的,因此我國外交部表示,將會繼續在力所能及的範圍內支持伊朗抗擊疫情,第一階段我國已經向伊朗提供了檢測試劑盒等防疫物資,並向伊朗派出志願者專家團隊,幫助伊朗抗擊疫情,我國將繼續在力所能及的範圍內為伊朗提供援助,同時也呼籲國際社會加強和伊朗的防禦合作。

我國外交部的表態是,這是發揚國際人道主義精神,現在伊朗仍面臨著很多的制裁,所以國際社會解除對伊朗的制裁才是關鍵,其實伊朗的醫療設施相對來說還是比較完善的,就是在西方的制裁之下物資比較匱乏。前段時間伊朗總統魯哈尼也表示現在仍然有國家對伊朗進行制裁,世界衛生組織已經解除了對伊朗的醫療物資進口限制,所以我國援助伊朗醫療物資沒有違背國際法。

在我國發生疫情之後,伊朗是第1個對我國表示支持的國家,因此這次的募捐行為並不涉及到不利的事情,但是落實伊朗方面以伊朗紅十字會等專業機構展開募捐活動可能更符合我國的法律,但是伊朗紅十字會在我國並沒有機構,因此只能通過外交使館的方式。


害羞鬼鬼


我是大史官,我來告訴你“伊朗大使館這次募捐合法嗎?為什麼?”

從法律的層面上來說,我覺得不合法,缺少必要的流程;從情理方面上來說,我覺得合乎情理,重要的是表達了我們國人的一種態度!

從伊朗爆發疫情到3月6日10點,伊朗的確診病例已達3513例,死亡107例,疫情當前,伊朗現在急需要醫用口罩、核酸檢測試劑盒、呼吸器、手術服、個人防護用品、防護面罩和防護服等醫療物資。面對疫情,我們國人雖然現在任然處在抗擊疫情的關鍵時刻,但也沒有忘了關心伊朗,有無數的網友詢問使館的捐贈方式,在這情況下,伊朗大使館公佈了捐贈渠道,並貼出了兩種二維碼。

在短短24小時內,我國的網友朋友一共捐贈了人民幣大約400萬元。不僅體現了我們的慷慨和善意,同時也說明我們國人向來都是知恩圖報的,所謂“滴水之恩當湧泉相報”。為了支援伊朗抗擊疫情,希望伊朗能夠有足夠的資金來抗擊疫情,大家的心情可見一斑,紛紛康康解囊。同時也充分體現了我們中伊兩國的友誼是多麼的深厚。

從某種角度來說,我個人是不支持用這種方式捐助的,最重要的原因是募捐的流程有瑕疵,伊朗大使館直接越過我國國內的管理體系,向大眾募集善款,從流程上來說不合理,也不合法,也很容易被某些別有用心的人利用了大家的善心,造成不必要的損失。我想這也是為什麼現在伊朗大使館關閉了捐款賬號吧!

然而,從情理上來說,這是發揚國際人道主義精神的展現,是我國國民獻愛心的集中體現,也是網友為了幫助伊朗抗擊疫情做出了自己力所能及的的事!“亞當子孫皆兄弟,兄弟猶如手足親”,我們堅信,只要大家團結一心,眾志成城,就一定能戰勝疫情。疫情沒有打不倒我們華夏子孫,同樣也不可能打到伊朗民眾。


大史官


首先我們必須搞清楚什麼叫境外募捐。

2016年4月28日,中國人大第12屆第12次全國代表大會常務委員會閉幕,會議以147票贊成丶一票反對丶一票棄權,通過了《中華人民共和國非政府組織境內活動管理法》。該法明文規定,境外非政府組織不能在中國境內募捐。在中國募捐的組織必須通過民政部明文批准。慈善法規定,只有慈善機構才有資格進行募捐。慈善組織開展募捐活動,必須持有民政部頒發的公開募捐資格證書。

境外的非政府組織代表機構不是法人,他們的行動是短期的,因此不符合慈善法關於募捐的規定。所以不得開展募捐活動。

伊朗大使館貼出了募捐渠道的公開賬號,這算不算公開募捐?個人認有違規之嫌,但是伊朗大使館已經在數小時後,發表了一份聲明,謝絕捐贈,這應該是在糾正上述公開帳號的募捐行為。

伊朗大使館的微博。


大使館“停止募贈"的微博。

我們從伊朗大使館發出的兩份微博來看,伊朗大使館對中國的法律顯然不算熟悉。

伊朗大使館其實不發出上述募捐的賬號,中國企業和中國人民也會在伊朗遇到災難的時候,向伊朗人民伸出友誼之手援助之手。

伊朗的冠狀病毒疫情無法控制的時候,中國政府向伊朗援助了一批醫療物資和檢測試劑,派遣了五名病毒專家赴伊朗,協助伊朗政府和伊朗人民共同抗禦疫情。中國很多企業和個人也向伊朗捐贈物資丶資金。伊朗大使館已經停止接受捐贈活動,相信中國對伊朗的捐贈不會停止和間斷。

伊朗加油!德黑蘭加油!


老狼48440790


募捐行為本身合法!法無禁止皆可為!

先談問題,伊朗大使館發佈這則募捐廣告行為本身存在問題,這不是簡單對駐在國社會的單向回覆,而是雙向要約,中國人是要有反應的,涉及駐在國國家利益;若是官方行為,應該由伊朗外交部知會北京外交部,並獲得官方許可,算一國對另一國外交行為。

若以伊朗紅十字會等專業慈善組織,展開募捐活動也受我國《公益事業捐贈法》約束。

最好的方式是,以伊朗華人商會及民間非專業慈善組織,或社會賢達、群眾領袖名義募捐,則合法。

我國對民間私人募捐沒有法律約束。

政府希望並鼓勵廣大群眾積極參與“送溫暖、獻愛心”,傳遞社會溫情暖意的捐贈活動和募捐行為。

《江蘇省慈善事業促進條例·第21條·第4款》為幫助特定對象在本單位或者本社區等特定範圍內開展的互助性募捐活動,不需要經過行政許可。

鑑於本次募捐接收人都是個人,伊朗大使館可理解為站臺助陣行為,本次募捐應該不違法。大慨如此!


大漠孤雁入胡天


這個問題有點無厘頭:伊朗大使館作為使館本來就有代表一國政府的授權,而如果沒有所在國政府的批准或者默許,這種募捐也搞不起來。所以,討論伊朗大使館此次募捐是否合法毫無意義,重要的是,通過此次行動進一步增進了中國和伊朗兩國人民的感情。


投之木瓜、報以瓊瑤,善良的中國政府和人民沒有忘記疫情爆發初期伊朗的無私援助。不僅派出了專機運載著包括口罩在內的各種急需醫療物資,在多國對中國採取不友好措施的時候,伊朗外長扎裡夫是第一個明確表達支持中國的外長,而且在2月18日伊朗首都德黑蘭的自由塔上還專門舉辦了一次燈光秀,打出了“中國加油、武漢加油”的標語,德黑蘭副市長穆罕默迪、伊外交部公共外交司長德胡什都出席了此次活動,表達了對中國的支持!那麼在伊朗疫情爆發以後,我們施以援手不也是很正常的事情嗎:除了政府派出醫療專家組外,我們還援助了口罩、核酸檢測試劑等伊朗急需的防疫物資。此次伊朗大使館的募捐能夠在短時間內募集到400多萬元是完全自願的,也說明了中國民眾對曾經幫助過自己的伊朗人民的感謝之情。


募捐這種形式本來就是自覺自願,善良的中國人民也要看對象是誰。伊朗大使館的此次募捐當然是合法的,其他國家的使館如果發出這樣的活動我們也不會阻攔。但是,中國人民願意不願意捐那就是另一回事了。前幾天頭條上還討論過如果美國請求援助的時候我們捐不捐的話題,對於那個自己傳染全球豬流感病毒從未道歉卻反而要求中國道歉的國家,我可以通過口頭方式表達對他們疫情防控的同情和支持,但更願意把口罩捐給伊朗這樣的國家。


雲霄飛翼


這也不算是不合法,也沒有國際法律規定說是某個國家不可以向另一國民眾進行募捐,如果兩國人民關係好的話,我認為願意捐款的人還是大有人在的。

果不其然,這次伊朗大使館發佈的募捐信息的確給他們募集了不少資金,第一天就籌集了四百萬元,伊朗對此表示了感謝,而且說到會把這筆錢用於購買物資,而且還特別說明由於資金數額巨大,所以暫停募捐,你看他也不是說貪得無厭,無限制的要錢,想起之前有不少醫院根本和新冠狀病毒這種病的治療沒一點兒關係,也不是定點醫院,竟然恬不知恥地發出募捐通告,說物資緊張,這不也是藉著同情心發財嗎?

伊朗的疫情現在確實非常嚴重,幹啥人數已經快接近4000人,而且現在感染的人數每天都會增加五六百人,有伊朗專家表示,在伊朗首都德黑蘭已經有40%的伊朗人感染,我看過伊朗的疫情地圖,在伊朗德黑蘭及其南部什葉派聖城庫姆城和其西北方向的吉蘭,患者感染人數最為嚴重,從這張地圖上可以看出,基本上伊朗所有的領土都出現了新冠病毒患者。

伊朗大使館也沒有辦法,通過這種方式能解決自己的燃眉之急,也算是伊朗政府開創的壯舉。

這一次中國網友非常給力,在伊朗發出那條帶有二維碼的消息以後,中國網友表示滴水之恩當湧泉相報,紛紛慷慨解囊。

在我國疫情發生之初,伊朗外長扎裡夫是第一個對我國進行生源的外長,而且他們還捐贈了300萬個口罩,在我國疫情得到初步控制後,我國也對伊朗進行了援助,捐贈了25萬隻口罩和5000人份核酸檢測試劑盒,而且還派出了醫療團隊前去幫助伊朗抗擊疫情。

雙方作為戰略夥戰互幫互助,共同渡過難關,所以這一種做法不算犯法,反而促進了雙方之間的親密關係。


風雲一點通


伊朗大使館的行為合法且合理,並且是一次非常成功的外交創新。並伊朗大使館這次募捐顯然是合法行為,短短1天之內募捐400萬元,也體現了伊朗與我國之間的友誼,還體現了我國人民對伊朗新冠肺炎疫情抗擊工作的支持。我國援助伊朗物資抵達駐華大使館

在我國新冠肺炎疫情爆發之初,伊朗迅速向我國捐贈了100萬隻口罩。目前,我國國內疫情得到了有效的控制,而伊朗卻大規模爆發新冠肺炎疫情。即使從禮尚往來的角度,我們也會為伊朗提供必要的援助。目前,我國已經為伊朗提供了包括25萬隻口罩與5000核酸檢測試劑盒在內的第一批援助物資。除了第一批援助物資以外,由4位專家組成的專家團也在3月1日抵達伊朗首都德黑蘭,為伊朗抗擊新冠肺炎疫情提供協助。

目前,伊朗新冠肺炎確診病例已經多達3513例,死亡107例。甚至於,伊朗國會290名國會議員中,已經有23名國會議員確診,包括伊朗一位副總統、衛生部副部長、工業部長在內,多位伊朗行政官員也確診了新冠肺炎。可以說,伊朗新冠肺炎疫情已經到了非常嚴峻的局面。在新冠肺炎肆虐的背景下,伊朗還面臨著美國的經濟封鎖,每天石油出口量僅為30萬桶,抗擊新冠肺炎缺醫少藥,更缺乏充足的資金。

2020年3月4日下午5:08 ,伊朗駐華大使館官方微博發出了求助信息。結果,在短短的24個小時之內,我國人民累計為伊朗捐贈了400萬人民幣。由於捐款數量較大,超出了伊朗大使館最初的預計,伊朗駐華大使館決定關閉了捐款渠道。此次伊朗駐華大使館的募款行為取得了成功,再一次展現了中伊兩國之間的友誼,也體現了我國人民對伊朗新冠肺炎抗擊工作的支持,是一次非常成功的募款行動。

至於這次募款行為是否合法,其實並不是問題。伊朗駐華大使館能夠發出募款的請求,必然與我國的相關部門取得了一致,得到了許可。至於很多人認為,一國大使館直接進行募集,不符合外交慣例。觀察室到不這麼認為,一切有利於本國民眾的利益,有利益發展所在國外交關係的行動,大使館都能夠根據實際情況開展。不得不說,伊朗大使館這一次的募款行動,一次非常成功的外交行動!

歡迎大家討論,你認為伊朗駐華大使館此次募款行動是否取得了成功?


美國觀察室


對於伊朗駐華大使館於3月4日下午5點左右發起的這次募捐,題主在問題描述中提到了兩點:一、伊朗國內沒有批准。二、募捐必須得到民政部門的批准。首先,查不到任何伊朗國內不批准其駐華大使館募捐的任何消息,不知題主的這種說法是哪來的?其次,伊朗駐華大使館的一言一行代表的都是伊朗政府、伊朗這個國家,決不僅僅是個“大使館”。


換個比較形象點的說法,伊朗駐華大使館就是伊朗政府在我國設立的“辦事處”,但其卻代表著國家。事實上,伊朗駐華大使館此舉就等同於是伊朗政府針對我國國民發起的募捐活動。題主說的第二點“募捐必須得到民政部門的批准”,依據的是於2016年9月1日起開始實行的《慈善法》(全名是在“慈”字前面加上我國的全稱),這種說法看上去好像是沒錯,但實際上卻犯了根本性的錯誤。

慈善法適用個人、企業等,但根本就不適用於伊朗駐華大使館,或者說伊朗駐華大使館不在該法的管轄範圍之內。再換個通俗點的說法:慈善法是我國的法律,而伊朗駐華大使館是我國的嗎?正因如此,這個問題表面看上去很嚴肅,但實際上就是個偽命題。準確的說法是:伊朗駐華大使館的募捐行為是否符合外交慣例?可以肯定地說:不符合,但卻值得肯定。



再有一點需要說明:伊朗駐華大使館事前必定已與伊朗政府以及我國的外交部等相關部門進行過溝通,或者說是進行過“報備”,儘管查不到相關的信息,但這是完全可以肯定的。在伊朗駐華大使館發出募捐信息後的24小時內,就募捐到了約400萬元,這也充分說明了我國對伊朗抗擊新冠疫情的支持以及兩國人民的友好關係。因捐款數量超出了自己的預期,伊朗駐華大使館決定關閉這個捐款渠道,並多次表示了感激。


正常情況下,駐外大使館有事的話都向所在國政府尋求幫助,伊朗駐華大使館卻向我國國民求助,此舉無疑是開創了外交史上的先河。截止3月6日中午,伊朗新增確診病例591例,累計3513例,新冠疫情事實上已在伊朗爆發。在美國的制裁之下,伊朗缺醫少藥不說,個人防護用品也是緊缺,抗擊疫情的形勢非常嚴峻。伊朗駐華大使館此次募捐既考慮到了伊朗百姓的利益,又深化了兩國人民的關係。儒道之主認為,這是一次成功的外交案例。


儒道之主




我們以為確實有違規之嫌。如果是借用使館中國工作人員名義,以個人身份募捐,或許可以規避一些現有制度上的限制。

但作為友好國家的駐華使館官員,幫助自己受難國家的急切心情可以理解,而且在經過指明錯誤後,能夠在二十四小時後立即終止募捐行為,還是應該可以諒解的。



不得不說,這是首例以外國政府合法派出機構名義,在中國地區開展募捐。短短一天,就募集四百萬善款,確實證明中國人民對伊朗人民的熱愛很真誠,很有分量,也很精彩。

但這個首例也是特例,更要下不為例。但作為拋磚引玉,我們認為有關部門不應該因噎廢食,而要從實際需要出發,切實研究中國個人及組織,如何合理合法地直接向國外組織和機構,奉獻自己善良的真愛。


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