大史郢入口整治前後對比
地處皖豫兩省三縣交界的阜南縣蔡郢村，受地理環境和歷史原因影響，長期以來髒、亂、窮，是安徽沿淮行蓄洪區內的貧困村，也是阜南縣最偏、最差、最窮的村。村子所在的沿淮地區，也是全省最落後的地區之一。
令人驚歎的是，蔡郢村靠自身努力、自我革命，兩個月時間內，就實現了逆襲蝶變：從貧困村一躍成為有名的脫貧工作標杆。
市委書記暗訪，問題被指“一籮筐”
蔡郢村的蛻變源自阜陽市委書記的一次暗訪。5月16日上午，安徽省人大常委會副主任、阜陽市委書記李平帶領暗訪組，不打招呼，直奔蔡郢村。
57歲的史效芳雙眼失明，兒子在外打工，兒媳有風溼，她在家幫帶著年幼的孫子和孫女。
“我當時正在家裡帶孩子，眼睛看不見，就聽到有幾個人進來，問了我幾個問題。”幾天前，因為剛下過雨，門口一條土路泥濘不堪，史效芳不慎跌了一跤，額頭跌破，“我就跟來的人反映了村裡修路的問題。”當時，史效芳並不知道，眼前與她對話的人是阜陽市委書記。
當時，呈現在李平面前的蔡郢村，問題“一籮筐”：環境髒亂差、短板特別多、幹部精神狀態差、危房問題嚴重、一些貧困戶政策落實不到位、群眾滿意度不高等。
當天下午，李平在阜南縣主持召開了專題會議，將暗訪到的問題進行了通報並交辦下去。“痛下決心，必須解剖一個‘麻雀’，找出一些經驗，探討一些做法，為全市深度貧困村找到一條脫貧之路。”
“領到任務後，我們倍感壓力。如何在短時間內，改變蔡郢村村容村貌，解決農民脫貧問題？說實話，當時心裡沒底！”阜南縣委領導反思稱，作為沿淮貧困縣，面對脫貧摘帽“雙基”差距，“我們犯了‘經驗主義’，認為手中沒錢就沒辦法抓建設；犯了‘馬虎主義’，不調查、不研究、不用心……”
蔡郢村面臨的困境也是蒙洪窪行蓄洪區所有深度貧困村面臨的同樣困境。解決好蔡郢村的問題，其他類似深度貧困村也就找到了脫貧辦法。
據統計，蔡郢村全村1226戶6583口居民中，2014年建檔立卡時，貧困戶就有491戶1377人，貧困發生率達21%。即使經過3年攻堅，截至2018年，仍有貧困人口254戶657人，貧困發生率10%，屬於深度貧困。
60天攻堅戰，舊貌換新顏
“上面不給錢，也沒有外力，僅靠我們7位村幹部，咋幹下去？”33歲的張要軍皮膚黝黑，是土生土長的蔡郢人，去年年初剛擔任村支書。他直指家鄉長期貧困的根結：“我們這裡沒有自然資源，地理位置又偏僻，對外交流少，等靠要思想嚴重。”
重壓之下，不找出發展路徑肯定不行。在縣、鎮幹部的支持下，張要軍等村幹部走進田間地頭、百姓家裡，先後召開了40多場次群眾會，共謀發展之策。“我們雖然是貧困村，沒有發展資源，但我們這裡的土地閒置比較多，城裡人稀罕這些。”
在各種想法的碰撞下，蔡郢村迅速找出了一條發展捷徑：對自然莊進行土地復墾，復墾出來的土地指標跟城區進行置換，換來的資金再改造村莊環境。
路徑找到了，拆危復墾卻遇到了難題。“主要是群眾的思想難做，很多人不願意對老宅子進行危房改造，我們就一戶戶上門去做工作。”張要軍說，那段時間，精神高度緊張，每天只睡三四個小時，大量的工作需要爭分奪秒。
貧困戶劉天友今年68歲，老伴腦溢血，女兒耳聾身體不好，全家收入就靠家裡的小賣部支撐。村裡規劃的小廣場需要徵用置換他家土地，老劉一時想不通，不願拆遷、置換。“我小賣部拆了，靠什麼生活？一輩子住在這個地方，換地方也住不習慣啊。”
為了動員劉老漢搬遷，蔡郢村扶貧專幹劉素娥一次次去做思想工作，講蔡郢村的未來，說廣場的好處，並承諾幫助老劉一家免費安置住處，尋找新的生計。
“我被這姑娘感動了，人家一次次來找我，再不答應，也說不過去了。”最終，老劉顧全大局，主動拆掉了老宅和小賣部，沒要一分補償，搬到附近的村民家暫住。“現在老伴給村裡看個公園，每月拿幾百塊，我在村裡當保潔員，每月也有600多塊錢收入，村裡還準備讓俺閨女到扶貧車間找活幹呢。”
大史郢小廣場整治前後對比
從不理解、不支持，到主動融入、全民參與，蔡郢村村民經歷了一次思想洗禮。
思想統一後，蔡郢村加快了拆危拆舊步伐，僅僅用了不到兩個月，就拆除危房、舊房238戶786間；拆除旱廁296間、豬圈104處；清淤大溝塘13處30萬餘方；清埋廢棄小溝塘15處……經過一系列整治，蔡郢村復墾出土地107畝，通過土地市場交易，共置換4000餘萬元。
思路決定出路。大筆資金的注入，蔡郢村人看到了前景，幹勁更足了。“有了錢，許多事情就好辦多了。”王堰鎮副鎮長、包村幹部李春亮與蔡郢村兩委一班人商議，工作先從群眾最詬病的村容村貌整治開始，徹底改變村莊髒亂差現象。
萬莊溝塘整治前後對比
經過60天奮戰，蔡郢村舊貌換新顏：垃圾堆變身小公園，小溝渠裝扮成片片綠地，危房不在，老房刷新，水泥路修到家家戶戶門口……
“我現在再也不用擔心下雨天出門被絆倒了。”現在，雙眼失明的史效芳每天晚上還能在家門口的廣場上跟著節拍跳一段，唱一曲。
52歲的貧困戶劉萬春再也不用擔心沒活幹了，“現在村裡修路、刷白（牆）、種樹啊，活多得幹不完。”在村裡見到劉萬春時，他正帶著四五位貧困戶承攬著村裡一些項目雜活幹。此前，他剛牽頭成立了一個專業合作社，部分村民和貧困戶加入，人多時，有十多人。
走進蔡郢村，一個個項目正如火如荼建設：修路、危房改造、環境整治、文化廣場建設、扶貧車間建設、農業結構調整等工作全面推進。全村全員參戰，75歲老人都主動上陣當監督員。
華麗蛻變，貧困村成脫貧工作標杆村
暗訪督查兩個月後，7月17日，李平再次來到這裡，並將全市脫貧攻堅工作推進會搬到了阜南召開。
“我們剛才看了蔡郢村的脫貧攻堅現場，應該說，大家聽到、看到的都很震撼。”會上，李平要求阜陽市下轄八個縣市區委書記要把自己的幹部帶來看一看，讓他們心服口服。“這麼短的時間內，做了這麼多事，很有特色、很有推廣價值。”
最近一週，阜陽八個縣市區紛紛組團前往蔡郢村實地考察，找差距、學經驗。在當地人眼裡，蔡郢村經過短時間的華麗蛻變，已經從貧困村變成了脫貧標杆村。
“我們現在壓力依然很大，村容村貌大大改觀了，但脫貧攻堅任務還很重。”面對前來的各種考察團、學習團，蔡郢村村支書張要軍頭腦十分清醒。
據介紹，經過前兩月的投入，蔡郢村已將置換來的資金花掉了一半，而後續投入依然很大。“靠復墾土地指標交易來發展，不可能持久的。”張要軍說，蔡郢村的未來還是要靠他們自己，靠增強內生動力。
萬莊竹林停車場整治前後對比
按照蔡郢村未來規劃，該村將通過特色種植、養殖產業，靠旅遊觀光業等，實現脫貧。
目前，祥源集團在蔡郢村流轉了2200畝土地種植花木等經濟林，並援建了2000餘平方米的扶貧車間；蔡郢村通過溝塘清淤，新整治貫通溝塘170畝，作為集體資產對外承包；最近，村裡正在引進一個大型養豬場項目……以上項目，每年可增加村集體經濟收入65萬元。
“蔡郢經驗”帶來的背後啟示
蔡郢村是安徽沿淮行蓄洪區境內的深度貧困村，也是全省最落後的地方之一。
在既沒資金，又無外援的情況下，蔡郢村能夠做到短時間逆襲，華麗轉身，充分說明它選擇的路徑目前是成功的，對其他深度貧困村也有著借鑑意義。
蔡郢村成功逆襲的背後，帶來了哪些啟示？作為直接推動者，李平認為，蔡郢村最主要的經驗有四條：一是幹部有擔當，村“兩委”班子有血性、有魄力、有韌勁，敢想敢幹；二是工作有辦法，通過復墾土地指標交易、整合涉農資金等途徑，有效破解了資金難題；三是推進有力度，形成了幹部全身心投入、工作全方位推進、全員參戰的良好局面；四是幫扶有實招，縣委縣政府高度重視，市縣部門大力支持，企業積極幫扶，社會廣泛參與。
“一切建設必須順應民心民意,堅持以人民為中心，方能贏得群眾支持和擁護。”在阜南縣委書記崔黎看來，蔡郢村的成功主要在於各項舉措的出發點都是為了老百姓，“我們能夠穩步推進、實現拆遷‘零上訪’，從‘袖手看’到‘拍手贊、動手幹’的轉變，根本原因就是精細化的群眾工作和人性化的建設惠民理念，讓群眾看到，政府是把最好的佈局、最佳的政策、最優的環境留給百姓、造福百姓，贏得了群眾的理解和擁護。”
在貧困戶胡法榮看來，蔡郢村現在所做的一切，讓他們看到了未來，堅定了信心，“誰想一直窮下去啊，都想早點脫貧。按照現在這個樣子發展下去，我們就有奔頭，越幹越來勁！”
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