四川新聞網成都7月24日訊（記者 陳淋 實習生 劉靜怡） 7月24日上午，四川省第十三屆人大第五次會議第一次全體會議舉行。按照會議安排，受省政府委託，省人民政府副秘書長、省扶貧移民局局長降初，向會議報告全省脫貧攻堅工作情況。
在回顧五年來的四川脫貧攻堅工作時，降初介紹，全省農村貧困人口從2013年底的625萬人減少到2017年底的171萬人,貧困發生率從9.6%下降至2.7%。在國家對省級黨委和政府扶貧開發工作成效考核中,四川連續兩年被列為綜合評價好的8個省份之一。
今年是打贏脫貧攻堅戰三年行動的第一年。降初表示，我們堅持脫貧攻堅目標和現行扶貧標準,鎖定“100萬貧困人口脫貧、3500個貧困村退出、30個貧困縣摘帽”目標,把提高脫貧質量放在首位,聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體,深入開展“大學習、大討論、大調研”活動,狠抓省委十一屆三次全會和兩個“決定”的貫徹落實,大力開展作風建設,下足“繡花”功夫，推進脫貧攻堅各項工作。
據降初介紹，通過全省上下半年來的不懈努力,截至6月底,全省年度100萬計劃脫貧人口中,義務教育、基本醫療達標率為100%,住房安全達標率超87%;3500個計劃退出貧困村中,通村硬化路、通信網絡達標率超92%,衛生室、文化室達標率超75%,集體經濟達標率超70%;30個計劃摘帽貧困縣中,鄉鎮達標衛生院、標準中心校、便民服務中心達標率超80%,實現了時間過半、任務過半，為全年完成脫貧摘帽任務打下了堅實基礎。
攻克深度貧困堡壘
涼山彝區脫貧攻堅任務最為艱鉅,是影響全省奪取脫貧攻堅全面勝利的控制性因素。省委、省政府決定釆取超常措施,舉全省之力綜合幫扶涼山州脫貧攻堅。制定出臺《關於精準施策綜合幫扶涼山州全面打贏脫貧攻堅戰的意見》,從產業就業、教育發展、醫療衛生、禁毒防艾等12個方面提出34條支持措施。在全省共選派5749名(新選派3559名)幹部組成11個綜合幫扶工作隊,分赴涼山州11個深度貧困縣實行“一縣一隊”綜合幫扶,主要充實到貧困鄉鎮和貧困村,針對不同地方存在的突出問題,統籌抓好治貧、治愚、治毒、治超、控輟、保學和加強基層組織建設、培養基層人才等重點工作,工作隊三年不換,不獲全勝不收兵。並在涼山州召開動員會進行專題部署,以電視電話會議和州電視臺直播的方式開到鄉村,直接聽會人員達10餘萬人。
落實脫貧年度任務
四川省及時制定22個扶貧專項年度實施方案,總投入各類資金1274.87億元,全面打響“春季攻勢”“夏季戰役”。全省產業扶貧新建現代經作農業產業基地38萬畝,發展“三品一標”1130個;就業扶貧累計轉移輸出貧困勞動力88.6萬人;易地扶貧搬遷住房建設開工15.57萬套,惠及貧困人口55.5萬人;教育扶貧啟動涼山州“學前學會普通話”行動試點,累計開辦“一村一幼”4823個;健康扶貧財政全額代繳貧困人口基本醫保參保個人繳費部分等政策全面落實。解決4.48萬貧困人口的飲水不安全問題,選聘生態護林員6.65萬名。
優化脫貧攻堅政策供給
貫徹中央《關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》,研究起草了四川省《實施意見》;出臺了《創新扶貧產品銷售體系促進精準脫貧的意見》,建立“四川扶貧”公益性集體商標標識;出臺了《關於培育貧困村創業致富帶頭人的實施意見》,明確每個貧困村培養3名以上致富帶頭人;出臺了《關於發揮稅收槓桿作用助力脫貧攻堅的意見》,強化對貧困地區的稅收支持;制定了《加快推進涼山自發搬遷貧困人口精準扶貧精準脫貧工作的指導意見》切實消除扶貧盲區死角。
深化省內省外幫扶協作
四川省強化省內定點扶貧,92個省直部門(單位)、117所高校、39家醫院、65戶國有企業和金融機構、42個省內對口幫扶工作全面到位。目前共投入對口幫扶資金8.05億元,實施項目969個。深化東西部扶貧協作,召開浙川扶貧協作高層聯繫會議、簽署扶貧協作協議,浙江省選派99名幹部赴川掛職幫扶;召開粵川扶貧協作和對口支援工作座談會,就深化兩省合作作出全面安排。目前,東西部扶貧協作到位財政援助資金3.58億元、實施項目70個。
嚴格脫貧攻堅考評整改
四川省組織完成省級定點扶貧單位交叉考核、市級間縣際交叉考核、第三方評估、定點扶貧省直部門(單位)考核等工作。狠抓國家考核反饋和省內考核發現問題整改,截止6月底,國家層面反饋的5類117個問題,已完成整改100個、正在整改13個,長期堅持整改4個;省內自查發現的5類313個問題,已完成整改290個、正在整改19個,長期堅持整改4個。
深入貫徹實施《扶貧條例》
全面貫徹依法治省戰略,嚴格落實《四川省法治政府建設實施方案(2016-2020年)》,以“法律七進”活動為載體,以研究辦理省人大常委會第四輪《扶貧條例》執法檢查審議意見為契機,深入開展基層法治示範創建,敦促各級各部門加大《扶貧條例》的學習宣傳力度,嚴格對照中央、省委脫貧攻堅決策部署和《扶貧條例》建立完善各項制度規範。今年6月,配合省人大常委會完成第五輪《扶貧條例》執法檢查,對年度計劃摘帽的15個貧困縣進行了執法檢查,推動依法扶貧、依法治貧成為行動自覺。
加大扶貧領域作風整治
全面落實中央作風建設年部署,精心制定作風治理總體《實施方案》和政策落實、資金使用監管等10個專項治理方案,針對50個突出問題狠抓整改。加強督查暗訪,將作風問題治理作為綜合督導、《扶貧條例》執法檢查和督查暗訪的重要內容。建立“重大問題掛號改、共性問題集中改、個性問題分頭改”機制,目前全省各地共查找問題4095個,現已整改2220個。嚴格落實“刪繁就簡”和“八不準”措施,減輕了基層負擔。
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