法""情"兩張網 勸返歧路人——廣東省廣州市成功勸返職務犯罪"紅通人員"胡敏
歲末的珠海市拱北口岸,通關人流如潮,外面等候乘坐公交車、城軌的乘客排著長龍。擁擠的人潮之中,一名戴著口罩、身材消瘦的中年女性從入境關口緩步走出……
“胡敏,你終於作出了正確的選擇。”女子停下腳步,迎面而來的是守候多時的專案組人員。2018年12月13日,涉嫌貪汙罪的“紅通人員”胡敏入境向廣州市紀委監委投案。
日前,廣州市南沙區人民法院依法作出判決,被告人胡敏犯貪汙罪,判處有期徒刑三年、緩刑五年,並處罰金人民幣20萬元。至此,這項持續7年多的職務犯罪追逃工作終於塵埃落定。
東窗事發 倉皇出逃欲尋法外之地
“我們在口岸接到胡敏時,差點沒認出來。外逃多年,胡敏相貌變化非常大,原本的圓臉已瘦削成瓜子臉。”據廣州市追逃辦工作人員回憶,坐上車後胡敏神經緊繃,默不出聲。“你這麼多年在外,不容易啊!”專案組人員率先打開了話匣子。
聽罷,胡敏再也無法掩飾壓抑已久的情緒,除下口罩嚎啕痛哭。回想多年的外逃生活,一邊在零售店打工,一邊獨自撫養兩個孩子,父母年逾八旬卻無法贍養,母親因為癌症大手術,也不能在旁陪護。如今,逃亡生活終告結束,多年的苦楚和壓力,全在這一刻得到釋放……
說起胡敏,有一個人不得不提——胡敏的丈夫謝慶陽。2005年至2009年期間,謝慶陽供職於廣州某國有職業介紹所,提供涉外勞務資源諮詢與管理服務。“2005年,受機構改革影響,謝慶陽的收入大幅減少,心理上的失衡使他走上違紀違法的道路。”專案組人員介紹,時任總經理的謝慶陽利用職務便利,通過虛構中介公司及偽造合同等手段貪汙鉅額公款。
當時,胡敏深知謝慶陽的行為涉嫌違法犯罪,也曾有過激烈的內心掙扎,但最終還是淪為丈夫的幫兇。據統計,胡敏協助謝慶陽貪汙公款人民幣652萬元。
不久案發,謝慶陽被立案查處,最終身陷囹圄。胡敏為躲避法律制裁,攜兩個孩子倉皇出逃境外。2011年11月,國際刑警組織對胡敏發佈紅色通緝令。
織密法網 異地追訴擠壓生存空間
“當時受人力、技術、政策等限制,關鍵性證據難獲取,對胡敏的追逃工作一度陷入僵局。”提起該案,廣州市追逃辦工作人員十分感慨。監察體制改革,為追逃工作裝上新的強力“引擎”。胡敏案移交廣州市紀委監委辦理後,廣州市追逃辦迅速組建精幹追逃專班,全面收集資料,理順工作思路,全力開展對胡敏的追逃追贓工作。
“通過紮實工作,我們查明瞭胡敏的外逃去向,儘管多次隔空規勸,但是胡敏並不願主動投案。而且其藏匿地與我尚未簽訂引渡條約,無法將其引渡回來。”專案組重新審視案件,很快排查出胡敏在藏匿地實施了部分犯罪行為,按照犯罪地管轄原則,當地執法部門對此案也有管轄權。
“可以推動異地追訴!”在中央追逃辦大力支持和廣東省追逃辦直接指導下,廣州市追逃辦迅速調整追逃策略,通過國際司法協助途徑,有效獲取胡敏在藏匿地的大量信息。同時,專案組還查清胡敏利用地下錢莊跨境轉移贓款等犯罪事實。
一張對胡敏境內勸返與境外追訴同步推進,形成兩頭圍堵、極限擠壓的強大法網已然織就。
親情感化 “獄中人”勸誡促其迷途知返
促使胡敏主動投案的重要因素之一,是來自丈夫謝慶陽的規勸。2010年,謝慶陽因為貪汙罪被判處有期徒刑15年,儘管謝慶陽已服刑多年,但夫妻二人並沒有離婚。
“謝慶陽曾經提議胡敏離婚,重組家庭以便照顧孩子,但是胡敏一口拒絕。夫妻二人感情很深,這可以作為勸返的突破口。”廣州市追逃辦工作人員表示。2018年8月23日,國家監委等五部門聯合發佈《關於敦促職務犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》,成為勸返工作的“啟瓶器”。
“這是最大限度爭取從寬的機會。”專案組赴監獄向正在服刑的謝慶陽宣講《公告》,通告胡敏境外涉罪面臨的不利情形。終於,謝慶陽放下心結,通過電話向胡敏轉達了相關政策精神,規勸妻子主動投案,爭取寬大處理。
一時間,“法網”“情網”同時鋪開。在政策攻心、法律震懾和親情感化之下,胡敏逐步解除內心的抗拒警戒,並最終選擇主動投案。
到案後的胡敏向專案組坦承了自己從最初防備畏懼、到中途懷疑猶豫、直到最後釋然信任的心路歷程。胡敏通過出售房產籌措資金,退繳了全部652萬元人民幣贓款,謝慶陽被判處的罰金也悉數執行到位。
庭審結束後,胡敏向專案組人員由衷表示:“這對我來說已經是最好的結果,謝謝你們!”
“胡敏是廣州市區兩級監委成立後追回的第一個‘紅通人員’,是監察體制改革制度優勢轉化為治理效能的生動體現和成功實踐。”廣州市追逃辦有關負責同志表示,“該案取得人贓並獲、罪罰兼備的良好效果,實現了政治效果、紀法效果和社會效果的有機統一。”
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