2019-04-03 21:35 | 浙江新聞客戶端記者 褚晶君
武義有山，
海寧瀕海，
兩地有個共同的夢——山海夢。
山，是江河之源；海，是奔流所向。
山海之間，都是浙江發展的熱土。
2003年，一項以“政府推動、企業主體、市場運作、互利雙贏”為原則，事關全省發展大局的“山海協作工程”，在浙江的綠水青山之間鋪開。發達地區與欠發達地區通過產業轉移、人員流動、資金扶持等多種形式，協同破解全省區域發展的協調性問題。
2018年5月，全省山海協作工程推進會進一步提出，要打造山海協作工程升級版，實現更高質量的區域協調發展。
面向新時代，面對高質量發展的新要求，如何賦予山海協作新的內涵，以新理念、新動能、新格局打造山海協作升級版？
海寧與武義，書寫著山海協作新篇章——
大園塘茶葉基地。（武義供圖）。
山海會首，真情實意話發展
展開浙江的版圖，將圖中臨安清涼峰鎮與蒼南大漁鎮相連，一條地理層面的“清大線”，將區域發展的“山海”分割。武義縣就位於浙江發展相對落後地區的核心區塊。
武義和海寧相距約250公里。早在2017年6月，根據省山海協作工作部署，兩地主動進行深度對接。同年6月20日，雙方簽訂共建武義-海寧山海協作生態旅遊文化產業園（以下簡稱“產業園”）的戰略協議，“蜜戀”拉開序幕。
去年5月4日，武義-海寧山海協作生態旅遊文化產業園管委會正式成立。同時，海寧市委、市政府選派兩名幹部掛職武義，分別擔任縣政府副縣長、產業園管委會主任和縣府辦副主任、管委會副主任。
山是沉穩，海是激盪。人的交流，必然帶來思想觀念的交融、社會治理方法的交匯、產業發展路徑的碰撞，迸發出奇特的“化學反應”。
武義地處浙江中部，是一個“八山半水分半田”農業縣，良好的生態環境、充沛的水利資源，形成武義縣發展有機農業的獨特優勢。2001年，武義贏得“中國有機茶之鄉”美譽。10萬多畝的茶葉種植面積，6萬多人從事茶葉種植、生產、銷售。但對茶產業仍停留在基礎加工、銷售，茶企分散，品牌公信力不高。
“在武義縣王宅鎮，零散分佈著上千個茶葉製作小作坊。”我市政協副主席同時也是武義縣副縣長、武義-海寧山海協作生態旅遊文化產業園管委會主任魏國強，把其比作農業上的“低小散”，當務之急是把資源進行整合，通過集聚茶企，標準化生產、運營，加上農旅效益，打造茶文化的主題產業園和武義茶品牌。
為支持茶葉產業園發展，武義縣委、縣政府也迅速出臺相關政策，整合全縣力量，加快園區建設。依循市場化運作模式，兩地政府各出資1億元組建浙江泉潮旅遊開發有限公司。“我們歡迎社會資本入股，共建茶葉產業園，實現小資本撬動大市場。”魏國強說道。
不過，在推進茶葉產業園建設過程中，並非“一帆風順”。部分茶農“守山”思維根深蒂固，不願意打破安逸的現狀。
為了打消茶農的顧慮，魏國強主動登門拜訪，並在郭浦朱村為村民上了一堂生動的“山海協作”普及課。“咱們的土地用於產業園建設，是‘入股’，就像是把土地租給政府，大家放心，賺錢了都有份拿！”
聽了魏國強的話，當地村民明白了農戶、村集體將土地流轉、徵用資金入股參與園區建設，可進行資金保底和利潤分紅的收益分配機制。吃下這顆“定心丸”，大家紛紛點頭：“看起來，這個茶葉產業園前景確實很不錯”。
更香茶業有限公司生產車間。（武義供圖）
全域謀劃，發掘資源闢新徑
行棋當善弈，落子謀全局。
2017年，武義-海寧山海協作生態旅遊文化產業園戰略協議簽訂，並將核心區域落子在該縣中部的王宅鎮。
掛職幹部葉峰曾說：“初到武義，人生地不熟，產業園工作就像一張白紙，等待我們去描繪。”
該產業園核心區規劃面積3平方公里，同時輻射白姆、俞源、大田等鄉鎮，涉及總面積約20平方公里。
下好這盤棋，需要大規劃、大布局。為此，管委會提出六“三”發展理念，明確了三大“願景”、三大“目標”、三大“路徑”、三大“產業”、三大“空間”、三大“精神。其中，“三大”產業就是茶文化養生產業、中醫康養產業和運動休閒產業，旨在打好生態牌，建好大花園，推進山區綠色發展、生態富民，繪好發展藍圖。
為了做好全局謀劃，魏國強在實地調查中磨破了兩雙皮鞋。武義多丘陵，很多村子建在半山腰，剛來的三個月時間裡，他幾乎踏遍了這3平方公里。
有一次，魏國強上山去考察，山上的村民已下山脫貧，村落無人居住，雜草長得半人高。同行的當地工作人員十分不解：“這地方几乎沒人來，魏主任您來幹嘛呀？”魏國強仔細察看著地形說，只有“踏得深”，才能“看得清”，走遍核心區的每一寸土地，做到心中有數，謀劃才有有根有據。
在這樣的韌勁下，管委會對王宅、白姆等鄉鎮的旅遊資源、產業特色、人文積澱等進行了深入調研，還走訪了武義駱駝九龍、壽仙谷等企業經營者，與十里荷花、隨園等農旅創業者、縣茶業協會等進行了座談交流，全面熟悉相關產業發展、地域文化特色
經過幾番實地調研，魏國強、葉峰等掛職幹部的眼界打開了，心中的思路更清晰了。“從前看山是山，後來看山不是山，山裡的資源有無限的潛能，產業園的建設與與實施鄉村振興戰略、打贏低收入百姓增收攻堅戰、‘大灣區大花園大通道大都市區’建設無縫對接起來，前景也無限。”魏國強說。
下棋的思路有了，接下去就是大調整、大提升。目前，產業園“一芯五瓣”發展格局基本確立——立足於武義中部養生莊園空間定位，規劃了核心區特色小鎮以及體育旅養、生態旅養、旅遊旅養、文化旅養、國藥旅養五大區域。3平方公里核心區打造特色小鎮，20平方公里引進若干個自帶流量、投資5億元以上的重點項目，園區及周邊打造眾多有特色、有亮點的旅遊文化項目，實現武義農業、旅遊、文化產業融合發展，帶動百姓增收致富。
九龍山茶業基地。（武義供圖）
合作共贏，海武攜手新篇章
作為曾經的全省8個貧困縣和25個欠發達地區之一，上世紀90年代，武義有8萬多人生活在高山、深山，雖5萬多人已下山脫貧，但2017年全縣農村居民人均可支配收入為16261元，仍遠低於全省平均水平。
如今，“山呼海應”不再是簡單的輸出勞動力、產業轉移和扶貧幫困，而是“山”這頭以綠色發展為本，主動奔向“海”的懷抱，尋智、尋產業、尋人才。如果說此前海寧是為武義“輸血”，那麼現在則是從“輸血”增力到“造血”強本，山海協作提檔升級，搶抓新一輪發展機遇。
浙江武義駱駝九龍磚茶有限公司總經理祝斌凱近日來很忙，經管委會介紹的客戶一批接一批來工廠考察交流。“山海協作為兩地企業交流搭建了橋樑，通過這座橋樑我們互通有無，產業實現有機融合，對雙方發展都大有裨益。”
為切實提升山區生態產業發展能力，增強山區“造血”功能，管委會按照邊規劃邊招商邊建設的工作思路，多渠道開展招商工作。中鐵集團、開元集團等一大批有實力的投融資主體來訪產業園。
去年7月，產業園舉行首批項目集中開工儀式，花田小鎮就是其中之一，該項目由海寧與武義攜手打造，一批“飛地”產業園正在推進中。花田小鎮由我市浙江鴻翔控股集團投資建設，總投資15.2億元，旨在構築“景區+溫泉+酒店+營地+……”的旅遊結構，導入溫泉酒店、婚慶莊園、療養基地、汽車營地等度假業態，打造複合型度假系統，形成武義花卉旅遊第一園。
與此同時，王宅鎮14個經濟薄弱村用縣脫貧資金入股了花田小鎮項目，每個村每年可增收5萬元以上，有望摘掉“經濟薄弱村”的帽子。“飛地經濟”打開了山海協作的新境界。
山與海攜手同行，不僅為“山”這一邊發展提供了新引擎，也為“海”那邊拓展了發展新空間，兩地勠力同心，措施一體，優勢互補，互利共贏，山海協作的新篇章徐徐展開……
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