“雲南省一些地方黨委、政府及其有關部門對重金屬汙染治理的艱鉅性和緊迫性認識不夠，推動解決環境問題的主體意識不強，部分區域流域重金屬汙染持續加重。曲靖市32.8萬噸各類涉重金屬廢渣無法得到安全處置。”
2016年，當第一輪中央環保督察組督查後，指出以上反饋意見。
然而，今年6月12日，中央第六環保督察組下沉曲靖市督察發現，這一問題不但沒有解決，反而呈進一步加重之勢，對珠江上游水環境安全造成嚴重威脅。
一些沾染重金屬汙染物的廠區土地寸草不生
兩年前被點名的重金屬汙染問題
人民網2016年11月23日電：中央環境保護督察組就近期在雲南的環保督查情況向雲南省委省政府進行反饋。
當中指出雲南省生態環境保護工作要求不嚴、高原湖泊治理保護力度仍需加大、重金屬汙染治理推進不力、自然保護區和重點流域保護區違規開發等主要問題。
在重金屬汙染隱患中，中央環保督察指出的就是雲南羅平鋅電股份有限公司的重金屬汙染隱患問題。當中提到：曲靖市32.8萬噸各類涉重金屬廢渣無法得到安全處置。
此後，曲靖市委市政府因重金屬汙染防治不力，被雲南省委省政府責令作出書面檢查，並對相關領導實施問責。
對此，曲靖市於2016年12月制定《貫徹落實中央環境保護督察反饋意見整改方案》並提出：“2018 年底前完成羅平鋅電股份有限公司10萬噸含鉛廢渣無害化處理”，但在實際工作中沒有落實到位。
對此國家環境保護督察辦公室於2018年3月專門致函雲南省，通報有關情況，督辦加快整改。
“問題很多”的上市公司
資料顯示：雲南羅平鋅電股份有限公司，是國內首家集水力發電、礦山探採選、鋅冶煉及深加工為一體的股份制企業。 根據中國證券監督管理委員會核准，2007年2月1日向社會公眾發行了2560 萬股人民幣普通股，並於2007年2 月15日在深圳證券交易所掛牌交易。
也就是說，這是一家上市公司。今天早上的股市情況看，該公司股票還在看漲。
2106年督察組督查後，當地媒體走進鋅電股份公司，實地瞭解了關於含鋅渣物料的處理情況。
媒體發現：這家位於羅平縣城北的鋅冶煉廠，距縣城約3km，由於生產能力不足，設備陳舊、配置簡陋、經過多年生產產生的廢渣已經堆積如山，這些廢渣裡含有鋅、鎘、鉛、等重金屬，一旦隨便廢棄，隨著雨水的沖刷，將對附近的土地和水資源造成不可估量的汙染。
據瞭解，鎘過量可能導致人體會出現咽喉幹痛、乾咳、呼吸困難、全身乏力、關節痠痛等，嚴重者出現支氣管肺炎、蛋白尿等。如長期接觸，會導致肺水腫、腎損害；有致癌、致畸、致突變的可能性；鉛進入機體後對神經、造血、消化、腎臟、心血管和內分泌等多個系統產生危害；鋅可致中毒，有嘔吐、腹瀉等胃腸道症狀或引起貧血……
據報道，督查組提出整改意見後，該公司選用一些國內先進的設備和技術，進行含鋅渣綜合回收系統技術改造。
公司相關負責人介紹，從2016年12月至2017年6月，公司已完成處置含鉛廢渣23000餘噸。在2018年10月底完成11萬噸含鉛廢渣，完全沒有問題。
但這並不是羅平鋅電第一次被曝出環境汙染問題。
2014年，證券日報曾報道：羅平鋅電作為羅平縣唯一一家上市公司，是當地響噹噹的“明星企業”。但是在這樣一個光環背後，羅平鋅電對當地環境的汙染卻不容忽視。
當《證券日報》記者奔赴雲南省曲靖市羅平縣採訪時發現，與羅平鋅電僅一路之隔的羅平縣長家灣村，村民也常常聞到風向轉變之後吹來的刺鼻味道，周邊居民常年存在喉嚨癢、咳嗽等問題。
前期到達採訪的媒體都這樣形容當時調查到的狀況：“在不同時段走近羅平鋅電公司周遭調查採訪，每一次都毫不例外地體會到汙染的感受：刺鼻的氣味、無處不在的煙塵、渾黃的溝渠，還有目力所及之處趨於寂的山體。用更專業的術語描述，遍佈此處的是廢氣、粉塵、硫化物、廢水、廢渣以及噪音”。
事實上，羅平鋅電的汙染問題由來已久。
羅平縣環保局一份《羅平縣環境保護“十一五”規劃和2020年遠景規劃》官方文件中提及：羅平縣城現有工業汙染源十餘家，除鋅電股份公司(羅平鋅電)的二氧化硫未達標排放外，其餘基本達標排放。
2011年11月，羅平縣政府一份名為《羅平縣2011年環境汙染綜合整治工作方案》的通知顯示：羅平鋅電存在6大環保不達標問題，而羅平鋅電下屬富樂選礦廠也存在多項汙染問題。
證券日報記者在實地採訪時瞭解到，距離羅平鋅電僅隔一條馬路的長家灣村也有不少村民受到其汙染的影響：“家裡總是很多煙塵，連種的花的花瓣上都是一層黑色的塵土。如果哪天風向轉了，就會聞到很刺鼻的味道”。另一位村民講得更令人震驚：“有時候，羅平鋅電方向飄來的白色雪花狀漂浮結晶物，落在我們種的蔬菜和花瓣上，用手去摸又化了……”
兩年後回頭看，環境汙染觸目驚心
就是這些汙染問題，在2016年被督察組指出“不夠重視，要求整改”後，時隔兩年，督察組“回頭看”，中央第六環保督察組專程來到珠江上游南盤江流域的羅平縣，直奔羅平鋅電股份有限公司檢查整改落實情況。
沒想到看到的竟然是：該公司在整改工作中
“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，假裝整改、敷衍整改，廢渣違規堆存依然如故，而且舊賬未還，又欠新賬。督察組現場檢查發現：羅平鋅電消極應對督察整改，內部管理混亂，安全隱患突出，包括這些方面：
一是危險廢物底數不清，隨意堆存。
第一輪環保督察反饋後，該公司根據曲靖市督察整改方案，制定了10萬噸含鉛廢渣處置方案，但對於自身存在的其他環境問題隻字未提。
經核查，該公司堆存含鉛廢渣數量實際遠超10萬噸，雖然開展了一些處理工作，但截至2018年6月仍有近10萬噸尚未安全處置。
更為嚴重的是，與原堆場臨近的另一堆場還堆放大量含鉛、鋅、鎘等有毒有害物質的鈣渣（含脫硫石膏渣），沒有臺賬，管理粗放，數量不詳。
企業另一渣場存放約10萬噸含鉛鋅鎘等的鈣渣
據督察人員估測，堆放總量應在10萬噸以上，且堆存高度遠超於地面，受雨水沖刷，鈣渣與雨水形成的混合物四處流淌，現場一片狼藉，環境隱患突出。
含鉛廢渣堆場集水嚴重、防滲膜破裂
二是廠區管理混亂，汙水橫流。
根據規定，鉛鋅行業企業生產廢水重金屬汙染物應實現車間達標排放，並建設初期雨水收集系統，確保生產廠區含有重金屬汙染物的廢水、初期雨水不外排。
但檢查發現，該公司電解車間管理混亂，不但未按要求收集高濃度重金屬廢水進行處理，實現車間達標排放；而且將沾染有高濃度重金屬汙染物的電解板隨意露天堆放，嚴重汙染環境。
電解車間高濃度電解廢水灑落地面（左圖），違規將沾染高濃度重金屬廢水的電解板露天堆放（右圖）
而且廠區沒有建設初期雨水收集系統。
現場檢查時正值雨後，地面散落的含重金屬廢渣、粉塵經雨水沖刷進入雨水溝，最終匯入廠區低窪處。但由於收集池容積小，大量雨水混著含有重金屬的汙水溢流至廠區道路，廠區汙水橫流。
廠區汙水橫流亂象
此外，對於雨後沖刷到地面、水溝的含重金屬廢渣，該公司清理收集後普遍就近丟棄在廠區綠化帶中，造成二次汙染，部分廠區裸露地面因沾染重金屬汙染物後寸草不生。
從水溝中清理出的含重金屬廢渣隨意丟棄
整改不好的環境問題？
從各類新聞報道上來看，曲靖市並非不在意環保督查問題。
2016年10月13日曲靖市政府新聞辦曾召開2016年環境保護專題新聞發佈會。會上，曲靖市環境保護局黨組書記、局長楊慶東介紹：“曲靖是全國113個環保重點城市之一。
並表示在重金屬汙染防治方面，“十二五”期間，曲靖市將重金屬汙染防治作為環境保護各項工作的重中之重，共投入重金屬汙染防治資金9.29億元。其中提到：羅平縣長家灣工業片區完成雲南羅平鋅電股份有限公司電鋅危險廢物伴生金屬綜合利用項目、電鋅系統煙塵綜合治理項目建設。
2016年12月16日，曲靖市委五屆11次常委會研究中央環境保護督察整改方案時明確：市委常委會每季度專題聽取1次生態文明建設工作彙報；要不斷增強環境保護工作的責任感、緊迫感和使命感；要堅持掛牌督辦、跟蹤問效，整改一個、銷號一個、驗收一個。
但從日前督察組“回頭看”情況來看，羅平鋅電股份有限公司的整改並不理想。
中央環保督察認為：曲靖市委、市政府在制定督察整改方案時，只是簡單將有關整改任務全部安排給縣級政府承擔，而將自己高高掛起，存在形式主義、官僚主義問題。對於轄區內重金屬汙染突出問題，市委常委會、市政府常務會以及專題會均未進行專題研究，也
未開展有效的督辦考核，甚至國家及雲南省有關部門專門督辦後，也未引起足夠重視。針對羅平鋅電股份有限公司敷衍整改，以及曲靖市黨委政府可能存在的不擔當、不作為等問題，督察組將深入開展調查，如實上報情況，確保依法依規處理到位。
來源：春城晚報（hai-ccwb）整合自生態環境部、證券日報、羅平電視臺、網絡
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