說到永久基本農田，很多人搞不懂。其實這個提法時間不長也不短，從提出到現在已經11年了。要想知道永久基本農田指的是啥，先要從基本農田說起。基本農田指的按照一定時期人口和社會經濟發展對農產品的需求，依據土地利用總體規劃確定的不得佔用的耕地。而永久基本農田既不是在原有基本農田中挑選的一定比例的優質基本農田，也不是永遠不能佔用的基本農田。永久基本農田就是我們常說的基本農田。加上“永久”兩字，體現了國家對耕地特別是基本農田的重視程度。
現在各地都在深入進行“深度扶貧”攻堅。在這個過程中，對於扶貧縣的基礎設施建設本身就是最難做的。因為貧困縣一般都是交通不便，地形狹小的地方，而一些水利和交通建設選址時候，要避讓永久基本農田實在太難了。所以對弈深度貧困地區、集中連片特困地區、國家扶貧開發重點縣級以下基礎設施、易地扶貧搬遷等民生髮展建設項目，的確難以避讓永久基本農田的，並且可以納入重大建設項目的，可以辦理用地審批。
在城市周邊的永久基本農田，做城市規劃時候，有些建設項目難以避讓，怎麼辦呢？在《土地管理法》的35條中有明確的規定：永久基本農田經依法劃定後，任何單位和個人不得擅自佔用或者改變其用途。國家能源、交通、水利、軍事設施等重點建設項目選址確實難以避讓永久基本農田，涉及農用地轉用或者土地徵收的，必須經國務院批准，禁止通過擅自調整縣級土地利用總體規劃、鄉（鎮）土地利用總體規劃方式規避永久基本農田農用地轉用或者土地徵收的審批。可見，城市周邊的永久基本農田是不能佔用的，所以也不能調整城市周邊的永久基本農田了，規劃就更無從談起了。
還是城市周邊，有時候需要建設一些生態建設工程。其實農村也有類似工程。在生態建設中，如果難以避開永久基本農田的，應明確涉及佔用永久基本農田的規模、範圍及位置等情況，編制永久基本農田調整補劃方案，按要求調整補劃。這裡面有一個重點，就是那些打著生態工程幌子，做了景觀公園、湖泊溼地、植樹造林、綠色通道、綠化隔離帶等人造工程的，是不能佔用永久基本農田的。
現在農村人口城市化明顯，所以有些村子的土地上，好好的農田卻成片的種上了樹木。這些樹木基本都是以楊樹為代表的速生林，三五年就能成才。並且不用怎麼打理，種上就等著長成就行了。主要原因是由於種糧收入沒把握，不如種上樹後，農民可以進城打工。那農民在使用永久基本農田的時候，能在土地上種樹、挖塘、養魚、修路嗎？根據《土地管理法》第37條規定：禁止佔用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、採石、採礦、取土等。禁止佔用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚。包括種植草坪等綠化裝飾植物都是不允許的。如果已經種植的，要由當地主管部門進行鑑定，能夠恢復糧食生產的，5年內恢復，不能恢復的，調出永久基本農田並按照要求補劃。非法佔地的當事人還會受到相應處罰。
有沒有什麼情況可以佔用永久基本農田呢？有6種情況是可以佔用的。分別是：國家支持的重大建設項目；軍事國防建設項目；鐵路公路機場建設項目；能源建設項目；水利類建設項目；國家重大決策部署項目。
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