稿件來源： 法制日報國際禁毒日特別報道
為檢驗司法行政強制隔離戒毒場所戒治成果,更好地推進戒毒工作創新,今年3月至5月,山西省戒毒管理局對2013-2017年全系統本省籍解除強制隔離戒毒人員進行了一次“大回訪、大調查”活動。
此次活動中,山西全省13個司法行政強制隔離戒毒所共派出工作人員260餘人,輾轉行程17餘萬公里,實際回訪調查12665人,面談9374人,尿檢3562人。
山西省司法廳黨委委員、省戒毒管理局黨委書記、局長白震表示:“對解除強制隔離戒毒人員進行回訪調查,是提升教育戒治質量的客觀需要和必然要求,是瞭解掌握強制隔離戒毒人員的戒毒操守、鞏固場所戒治成果的有效方法和重要抓手,也是拓寬強制隔離戒毒人員後續照管路徑、積極延伸場所職能的有益探索和實踐驅動。”
31至40歲是吸毒人員復吸高發年齡段
回訪調查數據顯示,復吸人員中,男性高於女性6個百分點,31-40歲是吸毒人員復吸的高發年齡段。就文化程度而言,初中以下文化佔復吸人員的94.26%,無固定婚姻關係者和無固定職業者復吸率明顯偏高。因復吸再次被強制隔離戒毒的人員佔實際調查對象的29.59%；引發犯罪而受到刑事處罰的佔實際調查對象的3.62%。
調查結果顯示,心理依賴佔復吸原因的31.42%,是復吸的主要原因。
“吸毒者對毒品的渴求心理強烈,心理依賴在軀體依賴消除後很長一段時間內仍然存在,甚至將伴隨終生。”山西省戒毒管理局政委張科分析。
而後續銜接不暢也是導致復吸的客觀因素。調查表明,解除強制隔離戒毒人員出所銜接現狀不容樂觀,導致解戒人員迴歸社會後脫管失控。據張科介紹,就業救助困難是導致復吸的社會因素。由於解戒人員普遍存在文化水平較低、生存技能缺乏、體弱多病等因素,近82%的解除強制隔離戒毒人員出所後都面臨著再就業的難題,多數只能成為“無業遊民”,進而居無定所,流動性大,導致很多人復吸。
此外,戒毒者信心不足、家庭支持不力、不良朋友圈也是導致復吸的重要原因。
強制隔離戒毒對保持操守作用明顯
回訪調查數據顯示,期間保持操守率達到23.1%,比2013年回訪提高了6.1%。吸食毒品初吸者或偶吸者保持操守率較高,復吸3次以上者保持操守率較低；相比吸食傳統毒品,吸食新型毒品者保持操守率較高；吸食甲卡西酮者相比吸食其他毒品者保持操守率較高；有固定婚姻關係者和有穩定工作者操守率明顯較高。
而對於保持操守的動因,數據顯示,接受強制隔離戒毒教育戒治後對保持操守有作用的2410人,佔82.38%；靠自信心和決心的佔64.52%；家人或同伴影響的佔61.86%；成功就業的佔56.64%。
“在戒毒場所受到的系統戒治是保持操守的重要因素。”山西省戒毒管理局副局長劉永星說,司法行政戒毒系統開始強制隔離戒毒工作10年,突出生理脫毒、心理矯治等,使強制隔離戒毒人員樹立了“毒能戒、毒要戒、毒必戒”的理念,為其迴歸社會保持操守打下了堅實的基礎。
劉永星分析,堅定信念是保守操守的主要因素。68%的戒毒成功者通過戒毒所繫統的管理、戒治,對毒品的危害認識更加深刻,戒除毒癮的意願更加迫切,戒斷毒癮的決心更大。此外,親情支持、避開毒友圈、正常就業、後續照管也是保持操守的重要因素。
家屬認知欠缺凸顯禁毒宣傳存盲區
此次回訪中,對家屬進行了問卷調查。回訪數據顯示,62%的家屬在家人吸毒前對毒品不瞭解,73%的家屬不知道吸毒者不僅是違法者,更是病人和受害者。面對毒品誘惑,很多家庭沒有超前教育和超前防範意識,甚至連基本的降低危害意識都沒有,凸顯出禁毒宣傳存在一定的盲區。
另一方面,家屬對家人戒毒缺乏信心。解戒人員由於屢戒屢吸,對家庭及其成員造成了嚴重傷害,不僅使其蒙羞,經濟上也不堪重負。許多吸毒人員為籌毒資,到處坑蒙拐騙,久而久之,使家庭其他成員對其信任度大打折扣。
對此,山西省戒毒管理局相關負責人建議,將毒品知識教育納入全日制學校教育內容,從學生抓起,築牢禁戒毒教育基礎工作。同時,打造新媒體宣傳矩陣,利用微信、微博等新媒體手段,構建全方位、立體化的禁毒宣傳格局。
該負責人還建議在各地市建立禁毒宣傳(或警示)教育基地,開設戒毒人員家屬學校,開設戒毒人員“家屬課堂”,並在火車站、廣場等人員密集場所開設“禁毒流動課堂”,普及禁戒毒知識宣傳教育。
戒毒工作要打造社會齊抓共管格局
調查回訪顯示,後續照管制度建設滯後、社會接納程度低等都是戒毒人員迴歸社會後往往難以保持操守的重要原因。
“戒毒工作是一項複雜的社會系統工程,非戒毒場所一家‘單打獨鬥’所能見效,需要地方政府、戒毒人員家屬及社會各單位、各部門、各界人士的共同參與、協同發力。”白震說道。
為此,山西省戒毒管理局積極貫徹落實上級黨委、政府關於禁毒戒毒工作的決策部署,加快推進“全國統一的司法行政戒毒工作基本模式”落地見效,加快推進“黨管場所、平安場所、法治場所、廉潔場所、智能場所、育人場所”的“六位一體”新型場所建設,穩步推進“四位一體、兩個延伸”社會化大戒毒工作格局的構建,樹立“教育治本”理念,凸顯場所職能及戒治成效。社會各界則應該積極參與,支持建立後續照管服務管理平臺等,安置就業基地,延伸場所職能,積極探索後續照管有效路徑。
此外,還應該推行吸毒人員網格化管控模式,運用吸毒人員信息管控平臺,加強對強制隔離戒毒、自願戒毒等涉毒人員的綜合管控,加大禁毒專項整治力度,共築戒毒工作齊抓共管格局。
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