06.14 特色“組合拳”決勝脫貧攻堅戰 府谷縣2017年精準扶貧工作紀實

特色“組合拳”決勝脫貧攻堅戰 府谷縣2017年精準扶貧工作紀實

2017年以來,府谷縣以“八個一批”脫貧舉措為抓手,創新機制、瞄準病灶,突出重點、精準施策,牢固樹立“脫貧攻堅是第一民生工程”的政治意識和“精準扶貧、精準脫貧、不落一人”的使命意識,舉全縣之力、集全民之智推進脫貧攻堅工作。全縣212戶、605人穩定脫貧,易地扶貧移民搬遷任務超額完成,脫貧攻堅得到省市肯定,府谷縣應邀參加省政府脫貧攻堅專題新聞發佈會,交流宣傳府谷經驗,打出府谷特色的精準脫貧“組合拳”。

精準識別 夯實精準脫貧基礎

2017年,府谷縣針對貧困人口少的實際,全面提高工作標準,提高“精準識別率、精準退出率和群眾滿意度”,積極開展精準脫貧“回頭望”,紮實開展脫貧攻堅數據清洗工作。按照“一戶一檔、一村一冊”的要求,對全縣貧困戶和貧困人口進行建檔立卡信息採集和集中錄入,實現了與省、國家扶貧辦信息系統的對接對應與統一管理。全縣的12個貧困村2016年已脫貧8個,2017年脫貧退出的梨樹塔村已完成相關退出程序,在全國扶貧開發信息系統完成標註。剩餘粉房溝、埝墕、楊家峁、3個貧困村計劃於2018年有序退出。

精準領導 凝聚合力攻堅克難

府谷縣嚴格縣、鎮、村各級書記第一責任,三級均設立指揮部,實行掛圖作戰,逐級立下軍令狀,形成了上下貫通、壓力傳導的責任落實體系。

建立了單位包村、幹部包戶定點幫扶制度。12名縣級領導聯繫12個貧困村,每位縣處級幹部幫扶2—3戶貧困戶,98家單位(企業)、1872名幹部開展結對幫扶。落實選派3名優秀科級幹部掛職扶貧辦副主任,12名優秀幹部擔任貧困村第一書記,夯實隊伍。同時學習借鑑井岡山貧困戶分類識別管理辦法,對貧困戶進行掛牌管理。併為每戶貧困戶建立一個二維碼識別碼,縣、鎮、村統一建立“八個一批”二維碼管理簿,實現脫貧攻堅工作公開透明,確保貧困戶一個不漏、非貧困戶一個不進,貧困原因個個門清、幫扶措施戶戶有數。

結合實際,健全政策體系,制定出臺了光伏扶貧、就業脫貧、金融扶貧、健康扶貧等方面12個配套文件,形成政策組合拳。2017年,府谷縣共投入扶貧資金6002.3萬元,其中中省市級資金2070.9萬元(未包含市級移民資金204.1萬元)、縣級資金3931.4萬元。已按進度安排支出5897.99萬元,兌付率98.26%。

特色“組合拳”決勝脫貧攻堅戰 府谷縣2017年精準扶貧工作紀實

精準發力 增強“造血”功能

2017年,府谷縣聚焦重點區域,積極探索創新,因地制宜,因戶施策,按照“八個一批”精準施策,打出府谷特色的精準脫貧“組合拳”。

產業幫扶脫貧一批。2017年,府谷縣縣財政為每戶貧困戶提供5000元幫扶資金,引導其立足自身條件發展不同類型的產業項目。南部鄉鎮推動貧困戶種植花椒4萬株,全縣推廣種植本土專家郝治忠培育的高產耐旱雜交穀子1萬畝。農村集體產權制度改革全縣包括12個貧困村在內的32個村進行改革試點,目前12個貧困村已全部完成註冊登記。引導9戶經營主體與10個貧困村簽訂了農副產品購銷協議,幫助貧困群眾解決增收問題。

教育扶貧一批。全縣貧困家庭、特殊困難家庭子女考入大學的給予每人4000元至5000元資助,確保沒有一人因貧困上不起大學。為1291名貧困大學生辦理了生源地助學貸款,貸款金額931.33萬元,共資助997名建檔立卡學生,資助金額559.01萬元。

生態扶貧一批。全縣累計投入資金188萬元,對12個貧困村進行綠化美化村容村貌綜合治理,2017年退耕還林政策受益貧困戶214戶383人,享受政策兌現資金81.14萬元,生態效益補償政策受益貧困戶750戶1216人,發放補助金14.77萬元。按照500元/人/月的工資待遇選聘貧困戶護林員100名。

健康扶貧一批。府谷縣落實財政全額代繳貧困戶個人參合費用制度,為1581名自費參加新農合的貧困人員退免個人參合費用158100元。補償貧困人口2201人次,新農合補助929.5萬元,大病救助補助61.5萬元,民政醫療救助222萬元,12個貧困村實現標準化衛生室全覆蓋。

移民搬遷扶貧一批。2016年和2017年,通過“三個一批”安置易地扶貧搬遷對象676戶1814人。目前,共計交鑰匙593戶1696人。2017年,全縣涉及易地扶貧搬遷對象111戶334人。

就業扶貧一批。府谷縣完成勞動力轉移就業284人、創業幫扶18人、勞動力技能培訓172人。該縣投資1800萬元,啟動建設勞動密集型工礦勞保用品、校服生產社區工廠,計劃吸納200名有勞動能力的貧困人口就業。

危房改造扶貧一批。全縣對23戶建檔立卡貧困戶進行危房改造,已入住16戶,其餘7戶具備入住條件,危房改造補助資金將如期撥付。

兜底保障扶貧一批。全縣落實兜底保障措施貧困戶1304戶1458人,其中五保戶1200戶1208人,低保戶77戶139人,殘疾戶19戶41人,其他9戶23人。

2017年,府谷縣還健全長效扶貧工作機制,從事關貧困村、貧困戶最緊迫和最需要解決的問題著手,重點實施交通、電力、飲水、文體、通信、環保6項基礎設施和公共服務工程,實現貧困村全覆蓋。

同時府谷縣積極發展旅遊、電商、光伏等扶貧工程,全縣12個貧困村全部建立了農村電商村級服務站,建立了快遞收發站12個,郵政公司和阿里巴巴“菜鳥物流”對農村的全程跟進延伸,使快遞在縣村配送僅需1天。初步形成“互聯網+”社會扶貧“一張網”的雛形,積極開展光伏扶貧工作,完成了12個貧困村村級光伏電站土地、林業、電力等前期工作。(宋歡 通訊員 馬海榮)


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