10.14 打造“蘭州特色”跨境電商綜試區

本報記者　馬如娟

10月12日，由中國交通運輸協會、省商務廳和蘭州市政府共同主辦的中國（蘭州）跨境電子商務綜合試驗區建設專題研討會在蘭州召開。來自國內跨境電商領域的專家學者和企業代表就當前跨境電商綜合試驗區建設有關問題深入研討交流，共商合作，共促發展。

近年來，蘭州市將發揮自身優勢，借鑑先進經驗，自覺扛起先行先試的責任使命，圍繞國家“一帶一路”建設，主動創新，大膽實踐，積極實施跨境電商經營主體培育、跨境電商品牌打造和跨境電商服務創新三大行動，打造跨境電商大數據信息中心、跨境電商產業聚集中心、面向“一帶一路”的跨境電商智能物流中心、跨境電商人才培訓創業中心四大中心，努力探尋跨境電商綜合試驗區建設的新思路和新模式，不斷推動蘭州市跨境電商取得新突破、實現新發展。

2017年蘭州市電子商務交易規模突破1000億元，帶動第三產業完成增加值1580億元，成為推動經濟平穩增長的重要引擎。

將區位優勢轉化為資源優勢

“大膽實踐，探索適合西部地區的跨境電商發展路子。”中國交通運輸協會副秘書長倪瑋談了自己對蘭州跨境電商發展的看法。蘭州作為西部一個重要的節點城市，能不能彎道超車、後來居上？他認為，蘭州最大的資源就是區位優勢，要把區位優勢成功的轉化為資源優勢，可以在大宗貿易、大宗物流上下功夫，如在大宗糧食進口方面發展糧食倉儲、糧食加工等新的產業。此外，藉助智力資源，建立專家智庫，打通媒體宣傳平臺，把蘭州新區宣傳出去。

據電子商務研究中心監測，截至今年上半年，我國跨境電商網購用戶已達7500萬人，預計年底可達到8800萬人。商務部駐上海特派員張國慶指出，雖然中西部地區起步較晚，但未來向中西部發展延伸將成為一種趨勢。蘭州在西北地區、在“一帶一路”上都有很強的地緣優勢和歷史傳承，因此跨境電商綜合試驗區不僅要考慮蘭州、甘肅，更要考慮青海、寧夏、新疆。“既然電商能夠跨境，自然也能夠跨區域，這個格局可以做得更大。”他認為，綜合試驗區除了強化軟硬件建設外，還要扶持培育一批重點跨境電商企業，只有讓大批電商龍頭企業來蘭州扎堆，並安營紮寨發展，才能事半功倍。

打造跨境電商的生態圈

國際貿易經濟合作研究院電子商務研究所所長張莉認為，未來跨境電商的進口和出口應該並駕驅動，蘭州這樣的地區對跨境電商的進口應該有很多的條件和需求，應該進一步探索。張莉建議，蘭州的跨境電商首先要立足於基礎，選擇最適合蘭州跨境電商發展的，可以把基礎設施向移動端傾斜，還有一些產業園區、平臺企業和倉儲配送，特別要引進一些大的示範企業和龍頭企業。

“去年來甘肅調研的時候，還困惑蘭州的跨境電商應該怎麼發展，發現蘭州很少有跨境電商大企業。當時就感嘆，如果沒有大企業引領，在一個西部城市很難打造跨境電商的環境，現在有了綜試區的牌子，我們可以齊心協力，共同打造蘭州包括中西部的跨境電商生態圈。”張莉談到蘭州跨境電商發展時如是說。

張莉認為，在管理方面，除了要認清發展方向之外，貨物、通關、支付、物流、平臺、服務等都是管理的要素，對於蘭州來說，首先要把支撐體系建立起來，包括建立自己的物流體系和信用體系、監管體系、支付體系、服務體系,並出臺相應的政策體系。

依託“一帶一路”實現貿易多元化

國家口岸辦原主任巡視員韓堅表示，跨境電商綜合服務平臺應當與企業電商平臺分開搭建，從一開始就創造企業公平競爭的環境。蘭州發展跨境電商應當積極依託區位優勢，通過引進大的電商企業帶動蘭州新區發展。吃透國家政策，應用好跨境電商出口政策，圍繞出口多做文章。蘭州跨境電商雖然起步晚，但是可以借鑑其他兄弟城市的經驗，依託自己的優勢，高標準、高起點建設。

商務部西安特派辦副特派員劉景嵩認為，從跨境電商發展的趨勢看，其很有可能成為將來國際貿易發展的新動力。創新是跨境電商的一個主題，要把數字經濟和實體經濟放在國際形勢下來發展。蘭州在跨境電商的發展上有著特殊的地理條件，相信在這方面能夠做出更多的探索。跨境電商要依託“一帶一路”向西開放的政策優勢，實現貿易的多元化。

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蘭州新區綜保區跨境電商綜合交通物流園開建

本報蘭州訊（記者　李明娟）10月12日，蘭州新區綜保區跨境電商綜合交通物流園項目在蘭州新區綜合保稅區開工建設。該項目總投資7.8億元，依託蘭州新區綜保區、蘭州國際空港及中川北站鐵路口岸優勢，大力發展多式聯運及國際貿易，實現航、港、區一體化運作，打造“一帶一路”甘肅黃金段重要的國際物流樞紐，保障國際物流大通道暢通，促進甘肅及西北地區經濟增長髮展。

蘭州新區綜保區跨境電商綜合交通物流園項目是國家交通部多式聯運第二批示範工程建設項目，是甘肅省交通運輸“十三五”綜合物流園區（貨運樞紐）規劃項目。園區總佔地面積506畝，總建築規模10萬平方米，總投資7.8億元，將建成2.8萬平方米的保稅倉儲配送區和2.7萬平方米的冷鏈倉儲配送區，及2萬平方米的散裝糧食倉儲鋼板倉和2萬平方米的袋裝糧食倉儲平房倉。產業園項目將依託蘭州新區投資優惠政策和區位物流優勢，搭借“一帶一路”中歐班列，利用現代標準化生產技術和先進的管理技術，以原料進口集中採購、國內分區加工、產品統一銷售為基本思路，建設集糧油倉儲、加工、物流、貿易為一體的資源高效利用、產業鏈式糧油產業園。輻射帶動西部地區糧油加工、物流、運輸、服務等相關產業發展，填補區域產業空白，促進本地區乃至西部地區糧油產業協調、穩定、可持續發展。該項目建成後，對構建中亞糧油流通與加工體系，通過全產業鏈經營，提高農產品的附加值，帶動項目區域經濟發展，同時為確保國家糧食安全和蘭州作為國際糧油集散地的形成做出積極貢獻。