10.14 打造“兰州特色”跨境电商综试区

本报记者　马如娟

10月12日，由中国交通运输协会、省商务厅和兰州市政府共同主办的中国（兰州）跨境电子商务综合试验区建设专题研讨会在兰州召开。来自国内跨境电商领域的专家学者和企业代表就当前跨境电商综合试验区建设有关问题深入研讨交流，共商合作，共促发展。

近年来，兰州市将发挥自身优势，借鉴先进经验，自觉扛起先行先试的责任使命，围绕国家“一带一路”建设，主动创新，大胆实践，积极实施跨境电商经营主体培育、跨境电商品牌打造和跨境电商服务创新三大行动，打造跨境电商大数据信息中心、跨境电商产业聚集中心、面向“一带一路”的跨境电商智能物流中心、跨境电商人才培训创业中心四大中心，努力探寻跨境电商综合试验区建设的新思路和新模式，不断推动兰州市跨境电商取得新突破、实现新发展。

2017年兰州市电子商务交易规模突破1000亿元，带动第三产业完成增加值1580亿元，成为推动经济平稳增长的重要引擎。

将区位优势转化为资源优势

“大胆实践，探索适合西部地区的跨境电商发展路子。”中国交通运输协会副秘书长倪玮谈了自己对兰州跨境电商发展的看法。兰州作为西部一个重要的节点城市，能不能弯道超车、后来居上？他认为，兰州最大的资源就是区位优势，要把区位优势成功的转化为资源优势，可以在大宗贸易、大宗物流上下功夫，如在大宗粮食进口方面发展粮食仓储、粮食加工等新的产业。此外，借助智力资源，建立专家智库，打通媒体宣传平台，把兰州新区宣传出去。

据电子商务研究中心监测，截至今年上半年，我国跨境电商网购用户已达7500万人，预计年底可达到8800万人。商务部驻上海特派员张国庆指出，虽然中西部地区起步较晚，但未来向中西部发展延伸将成为一种趋势。兰州在西北地区、在“一带一路”上都有很强的地缘优势和历史传承，因此跨境电商综合试验区不仅要考虑兰州、甘肃，更要考虑青海、宁夏、新疆。“既然电商能够跨境，自然也能够跨区域，这个格局可以做得更大。”他认为，综合试验区除了强化软硬件建设外，还要扶持培育一批重点跨境电商企业，只有让大批电商龙头企业来兰州扎堆，并安营扎寨发展，才能事半功倍。

打造跨境电商的生态圈

国际贸易经济合作研究院电子商务研究所所长张莉认为，未来跨境电商的进口和出口应该并驾驱动，兰州这样的地区对跨境电商的进口应该有很多的条件和需求，应该进一步探索。张莉建议，兰州的跨境电商首先要立足于基础，选择最适合兰州跨境电商发展的，可以把基础设施向移动端倾斜，还有一些产业园区、平台企业和仓储配送，特别要引进一些大的示范企业和龙头企业。

“去年来甘肃调研的时候，还困惑兰州的跨境电商应该怎么发展，发现兰州很少有跨境电商大企业。当时就感叹，如果没有大企业引领，在一个西部城市很难打造跨境电商的环境，现在有了综试区的牌子，我们可以齐心协力，共同打造兰州包括中西部的跨境电商生态圈。”张莉谈到兰州跨境电商发展时如是说。

张莉认为，在管理方面，除了要认清发展方向之外，货物、通关、支付、物流、平台、服务等都是管理的要素，对于兰州来说，首先要把支撑体系建立起来，包括建立自己的物流体系和信用体系、监管体系、支付体系、服务体系,并出台相应的政策体系。

依托“一带一路”实现贸易多元化

国家口岸办原主任巡视员韩坚表示，跨境电商综合服务平台应当与企业电商平台分开搭建，从一开始就创造企业公平竞争的环境。兰州发展跨境电商应当积极依托区位优势，通过引进大的电商企业带动兰州新区发展。吃透国家政策，应用好跨境电商出口政策，围绕出口多做文章。兰州跨境电商虽然起步晚，但是可以借鉴其他兄弟城市的经验，依托自己的优势，高标准、高起点建设。

商务部西安特派办副特派员刘景嵩认为，从跨境电商发展的趋势看，其很有可能成为将来国际贸易发展的新动力。创新是跨境电商的一个主题，要把数字经济和实体经济放在国际形势下来发展。兰州在跨境电商的发展上有着特殊的地理条件，相信在这方面能够做出更多的探索。跨境电商要依托“一带一路”向西开放的政策优势，实现贸易的多元化。

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兰州新区综保区跨境电商综合交通物流园开建

本报兰州讯（记者　李明娟）10月12日，兰州新区综保区跨境电商综合交通物流园项目在兰州新区综合保税区开工建设。该项目总投资7.8亿元，依托兰州新区综保区、兰州国际空港及中川北站铁路口岸优势，大力发展多式联运及国际贸易，实现航、港、区一体化运作，打造“一带一路”甘肃黄金段重要的国际物流枢纽，保障国际物流大通道畅通，促进甘肃及西北地区经济增长发展。

兰州新区综保区跨境电商综合交通物流园项目是国家交通部多式联运第二批示范工程建设项目，是甘肃省交通运输“十三五”综合物流园区（货运枢纽）规划项目。园区总占地面积506亩，总建筑规模10万平方米，总投资7.8亿元，将建成2.8万平方米的保税仓储配送区和2.7万平方米的冷链仓储配送区，及2万平方米的散装粮食仓储钢板仓和2万平方米的袋装粮食仓储平房仓。产业园项目将依托兰州新区投资优惠政策和区位物流优势，搭借“一带一路”中欧班列，利用现代标准化生产技术和先进的管理技术，以原料进口集中采购、国内分区加工、产品统一销售为基本思路，建设集粮油仓储、加工、物流、贸易为一体的资源高效利用、产业链式粮油产业园。辐射带动西部地区粮油加工、物流、运输、服务等相关产业发展，填补区域产业空白，促进本地区乃至西部地区粮油产业协调、稳定、可持续发展。该项目建成后，对构建中亚粮油流通与加工体系，通过全产业链经营，提高农产品的附加值，带动项目区域经济发展，同时为确保国家粮食安全和兰州作为国际粮油集散地的形成做出积极贡献。