09.02 公司供應商管理制度

供應商管理制度

一、目的

規範集團公司設計類、行政類、營銷類、物業類、諮詢服務類、工程施工、設備採購類等各類採購業務的供應商的管理，通過對供應商庫的建立、評估、管理，為公司的招標採購提供支持，提高集團的招標採購的質量和效率，降低採購成本。

二、適用範圍

適用於地產各類工程及非工程採購業務，此制度中供應商含義包括但不限於各類材料設備供應商、各類工程承包商、各類諮詢、營銷、設計等服務的提供商。集團成本管理中心負責組織供應商庫的建立、評估、維護；同時，負責組織地產的戰略採購供應商、集中採購供應商的建立、評估、維護體系。

成本管理中心招標採購部門負責在集團招採系統中錄入招標項目供應商信息並組織考察，組織對中標供應商的履約評估，並及時將考察評估資料保存至供應商管理系統中。

三、供應商評估分類

（一）潛在供應商：通過資格審核的供應商由招採部門錄入到供應商庫，但未經考察和評估的供應商均為潛在供應商。

（二）合格供應商：通過由招標採購部門組織的資格預審和考察，綜合評定得分高於60分的潛在供應商，即可成為合格供應商，成為地產合格的供應商或承包商，可在兩年內免考察參加集團該評定類別的招標採購部工作，每兩年由招採部門組織全部供應商的總評與定級，刷新該供應商的綜合等級，綜合等級合格可繼續續期兩年。

（三）不合格供應商：未通過由招標採購部門組織的資格預審和考察，綜合評定得分低於60分，即確定該公司為不合格供應商，不合格供應商在兩年內不得參與我司的所有該評定類別的招標採購項目的投標；合作中的供應商經過標準程序的履約評估或售後評估低於60分，也將被劃入不合格供應商名單。

（四）合作黑名單：在招標過程中存在圍標、串標、行賄等行為，一經發現並經審計部確認，將被列入合作黑名單中；在合同履約過程中出現惡意違反合同條款，造成重大損失，後果嚴重的供應商，將被列入合作黑名單中。被列入合作黑名單的供應商將被禁止參與公司所有項目招標及合作。

（五）集中採購供應商：由招採部門組織的聯合多區域、多項目的招標採購工作，通過資格預審和考察，通過招標並中標成為集中採購供應商，可在招標範圍內與各個項目按照集採的中標價格簽訂供貨合同。

（六）戰略合作供應商：由集團組織的戰略招標採購工作，通過資格預審和考察，並通過招標或議標談判程序中標即可成為戰略採購供應商；戰略合作協議合作期限一般簽訂兩年，兩年內涉及該項招標內容的所有約定區域所有約定採購項目，均應遵守該戰略合作協議，與該戰略供應商直接依據協議價格及原則直接簽訂具體單項合同。

四、供應商庫的建立

（一）所有供應商均可以通過集團成本管理中心審核後進入供應商庫，成為潛在供應商。所有供應商均應提供完整信息資料，統一交由集團成本管理中心，經審核後由招採部門錄入到供應商庫，成為潛在供應商。潛在供應商通過招標採購部門組織的資格預審和考察，確定其綜合評定等級。未取得綜合評定等級的潛在供應商在招標採購系統中將不能被選做招標項目的入圍供應商。

（二）成本管理中心招標採購部門可以通過各種渠道收集符合招標要求的承包商、供應商的信息，需要通知這些供應商提交資格審核資料，並通過資格審核成為潛在供應商，進而通過考察獲得綜合評定等級，綜合評定等級高於 D級（60分）的供應商為合格供應商，綜合評定等級為 D 級的供應商為不合格供應商。

（三）根據招標採購工作制度的操作流程辦理的各項入圍資格預審和考察，並經入圍評定合格的供應商經過招標採購部門審核並考察評級通過後，可直接成為合格供應商，資審資料包括但不限於投標資格預審材料、企業宣傳冊、產品圖冊等。

（四）資格預審和考察入圍程序參照集團下發的招標採購工作制度中的內容和表單執行，各項招標應首選供應商庫中綜合評定等級高於C級的供應商參加投標。已通過資審參加集中採購和戰略採購招標的供應商可直接進入供應商庫成為合格供應商。

（五）以往通過入圍的供應商未進行考察評級，可暫時錄入到供應商庫中，成為潛在供應商。參與新項目投標時，需重新進行考察給出綜合評定等級。

五、供應商庫的維護和更新

（一）成本管理中心招採部門是供應商庫系統的維護責任部門，負責供應商資料審核及日常維護。

（二）成本管理中心招採部門負責供應商註冊的資料審核工作，審核和考察通過後即可成為合格供應商；供應商信息的完善及更新由該註冊的公司提交審核後，由招採部門負責更新。

（三）供應商信息發生重大變更時，招標採購部門應組織對該供應商進行再次核實，審核通過後，該公司才可以繼續成為合格供應商參與投標。重大變更事項包括法人變更、經營範圍調整、資質等級、投標聯繫人發生變化等核心信息。

（四）每月新增的合格供應商均必須完成資質評估，招採部門負責彙總及審核。

（五）每年維護更新發布一次合格供應商庫。

六、供應商的評估

（一）供應商的評估分為資質評估、履約評估兩部分。

（二）供應商的資質評估分為供應商資料審核、考察綜合評定和投標入圍審查。招標採購部門將安排對通過資料審核的註冊供應商進行考察評分，考察評分大於60分的供應商才有資格入圍招標項目。

（三）供應商招標入圍階段的評估參照中瑞恆基招標採購管理制度中的評定表格和操作辦法進行打分評價，參與評估人不少於兩部門三人。其資質評估等級由招標採購部門根據定級原則將潛在等級調整為評估後的等級，在招採系統中發起審批並上傳評定資料。選擇入圍供應商之前必須先確認該供應商的資料信息已更新為最新。

（四）履約階段的評估應包括合同履約、售後維保兩個階段進行，合同履約階段的評估由招標採購部門組織，評估時間可依據項目進展情況進行組織，原則上每季度應對所有正在履約供應商進行一次履約評估，所有合同支付結算款之前都應對擬付款的合作供應商的履約評估進行評審，合同履約評估的參與部門應包括工程、成本、招採、設計等相關人員，參與評估人不少於三人，售後評估應包括物業公司人員評價；採用評估打分的形式進行加權打分評定。每次履約評估的成績及資料由招採部落實簽字並掃描提交給總部招採中心，由招採中心核准最終評估成績，在供應商管理系統中上傳資料和發起審批。

（五）甲供材料的供應商履約評估以招標採購部門為主，項目部、成本管理部門參與，參考表單為《材料類供應商履約評估表》；總包及分包的供應商履約評估以項目部為主，招標採購部門、成本管理部門參與；參考表單為《工程類供應商履約評估表》。造價諮詢、設計、營銷類合同的履約評估以對應負責的成本、設計、營銷部門為主，相關配合的部門參與評估，參考表單為《諮詢類供應商履約評估表》。任何一個階段的不合格評定均可判定該供應商為不合格供應商。附表供評估時參考，評估表具體內容可以依據實際履約情況本著公平公正合理的原則調整評估項內容及分值。

（六）在合同履約過程中履約評估分值低於60分，承辦部門應協同法務判斷付款風險，風險解除後才可以繼續履行付款程序；出現惡意違反合同條款，造成重大損失，後果嚴重的供應商，將被列入合作黑名單中。

（七）售後維保階段的評估由公司招標採購部門組織，相關項目的物業公司根據每年的供應商的售後服務及配合情況進行打分評估，參與評估人不少於兩部門三人，售後評估合格C級以上(含C級)才可以支付售後保修款。評估成績最終彙總到招採，由招採核准最終評估成績，在供應商管理系統中上傳資料和發起審批。

（八）招標採購部門負責收集各個階段供應商的評估資料及歸檔並負責供應商的評估與定級的更新。

七、供應商的評級與選擇

（一）供應商的打分評定根據分值劃分為A\\B\\C\\D四檔；A級優秀100~86 分；B級良好85~71分；C級中等70~60分；D級不合格小於60分。A\\B\\C級評定的供應商為合格供應商；D級評定的供應商為不合格供應商，評定表格參照招標工作指引中供應商考察打分表。

（二）供應商的評級因項目和合同執行階段不同會有不同的評級分值，評估持續的整個過程是動態的，後期評級總優先於其先期進行的評級，即以最近期的評級為該供應商的最新評級。

（三）招標項目入圍，應首先選擇供應商庫中的廠家作為投標方，同為供應商庫中的合格供應商，應首先選擇評分及評級更優的供應商作為投標入選廠家。

（四）被評為D級的供應商兩年內不得參與公司所有項目的投標及合作，兩年後如該供應商報名投標，經招標採購部門再次資審並考察合格，可接受其報名，並對其入圍資格做進一步審核。

（五）在招標及合同履約過程中出現嚴重違規的供應商將被列入合作黑名單，合作黑名單的確認由招標採購部門發起，並徵詢相關人員意見，經審計部門及公司主管副總裁審批通過，則該供應商被列入公司合作黑名單，合作黑名單的供應商不得參與公司所有項目的招標和合作。

八、年終總評與定級

（一）供應商的總評與定級每年進行一次，由招標採購部門組織。

（二）根據供應商的資審評級、履約評級、售後評級情況，按照最新評分佔權重70%，以往各期評分平均值權重佔比30%的原則，綜合核定供應商的年終總評分，並根據年終總評分，確定其年終總評的定級，定級原則同第七章第一條規定。

（三）彙總意見後，由招標採購部門在供應商管理系統中發起審批，通過審批後的供應商將被刷新其在供應商庫中的綜合等級。

（四）年終總評定級的同時，由招標採購部門發佈最新年度的戰略合作供方及集中採購合作供方名單。