更多發現請關注 西安城記
發現身邊這座城
前言 | Preface
互聯網時代，一切事情透明化。2018上半年，中國整體環境可謂“多事之夏”：貿易爭端愈發白熱化、經濟下行壓力陡然加劇……
“貧賤夫妻百事哀”：家庭如此，特大型城市更是如此。動力不強，城市就不可能有真正的“幸福感”。2018上半年，部分“新一線城市”和省會城市，在這次調整中搭上“快車”。拼經濟，仍將是未來西安最重要的城市命題之一。
國家中心城市時代下，西安戰略地位終於明晰。作為“後起之秀”，西安“強省會時代”已正式到來。
西安GDP「名義增速」達15.99%
青島合肥西安前三甲
從數據上來看，2018上半年京滬穗深過萬億，津渝蘇三城距萬億“一步之遙”。從名義增速上看，青島、合肥、西安勇奪前三，分別為：17.94%、17.74%、15.99%。
這是中國“新一線城市”發展的縮影，從數據上來看，從去年開始“搶人”大戰中的重點城市，比如成都、武漢、南京、濟南等名義增長，也分別達到12.42%、12.65%、12.98%、14.61%。
這意味著，當下中國大環境下，“新一線城市”正扛起經濟發展大旗。
「城記智庫研究院」發現，2017年名義GDP增速最高的是西安，達到19.38%，其次是寧波和深圳，增速都在15%以上。
在主要的新一線和省會城市，比如廈門、合肥、鄭州、無錫、成都的名義經濟增速都在14%以上。這從側面反映出，在快速發展的“新一線城市”和“強省會城市”形勢下：逆水行舟，不進則退！
名義GDP：以當時價格為基礎，反映各項經濟活動的真正及實在情況。例如，私人消費開支反映私人的花費；投資開支，反映在建造工程和機器設備方面的花費等。
實際GDP：是指用從前某一年作為基期的價格，計算出來的全部最終產品的市場價值。是指在相同的價格或貨幣值保持不變的條件下，不同時期所生產的全部產出實際值。
2017-2018年，中國重要省市“一把手”發生更迭。在中國發展的現實情況下，“一把手”的能力、決策和視野，也往往決定了城市發展的未來和方向。
所以，這幾年是中國“網紅城市”最吸引人關注的年份。它們之所以稱為“網紅”，集中體現在招商、旅遊、搶人等方面“新氣象”。
“中國網紅城市”顯示結果達260多萬。從這個角度上看，西安、成都、重慶 罕見站在一起。
「城記智庫研究院」認為，很多城市GDP增速依處於“你追我趕”狀態，城市之間競爭將愈發明顯。
理論上而言，GDP實際增速比名義增速更有意義，因為它排除了價格因素的影響。就現實而言，名義增速很難造假，而實際增速裡的“可比價格”卻有彈性操作空間。
西安再次加速的背後因素
關鍵指標的意義
從實際GDP排行來看，座次也悄然發生著變化。與去年同比，深圳超廣州、鄭州超佛山、濟南超東莞。受工業和出口拖累，穗佛莞增速均出現不同程度下滑。
在經濟整體下行背景下，新一線城市此輪增長的持續時間和強度，或許將改變中國城市競爭格局。成都、武漢、杭州、南京、青島、鄭州、西安經濟增長強勁。從已公佈數據城市的實際增速看，貴陽最高達到11.2%，其次為鄭州8.5%，成都、武漢、西安分別為8.2%。
從表上可以看到，武漢、西安、鄭州和成都這四大省城，經濟發展突然提速。其中，武漢同比增速提高0.7個百分點，西安和鄭州則提升0.4個百分點。它們都是強省會城市，也是國家中心城市。
不同的是，這四座中西部省會城市中，西安屬於典型的“後進生”：據估計，鄭州2018年GDP也將突破萬億大關。
西安這兩年加速的關鍵在哪？我們對比重慶可以找到答案：重慶，2017上半年是中國增速冠軍，實際增速高達10.5%，今年實際增速僅為6.5%。
作為典型工業城市，重慶“降速”主要是工業失速，固定資產投資萎靡不振。上半年，其工業增加值增幅僅1.8%，去年同期是10.4%。工業投資負增長，下降4.8%，拖累整體固定資產投資增速。上半年，重慶固定投資增速僅5.5%，同比下滑近7個百分點。
西安新能源汽車佈局圖。汽車工業，是西安乃至陝西工業升級的最大抓手和指點。©製圖/城記智庫研究院
“後進生”的西安，在“補短板”的進程中，工業、第二產業都有了明顯的增幅：上半年，第二產業增加值增長8.5%，同比提高3.1個百分點。工業投資增長24.8%，也帶動了固定資產投資增長10.1%，同比提高2.5個百分點。
西安“行政效能革命”，讓企業平均開辦時間壓縮到2.7天，申請材料減少到15件。根據公開新聞，西安政務服務網建成試運行，“最多跑一次”比例達87%，“網上辦”比例達62%。
截至8月6日，2018年西安新增市場主體26.6萬戶，佔去年全年新增市場主體總量94%。上半年實際引進內資1500億人民幣，實際利用外資31.5億美元。
“城市的空氣讓人自由”——“搶人大戰”，帶來戶籍制度改革。城記智庫認為，在某種程度上瓦解了詬病千年的“戶籍制度”。截至8月6日，遷入落戶56.6萬人，多年來的“孔雀東南飛”的魔咒被打破。
“國家中心城市”下的強省會時代
強省會時代
省會，往往都是一個省政策和資源最為集中的地方。“強省會”策略，就是以省會城市作為龍頭，帶動整個城市群乃至整個省份的發展。
衡量一個省會城市的強度，有很多指標：比如GDP、人口等。但是，GDP這個維度無疑具有最重的分量——尤其是中西部省份。這一點，我們結合城市夜景圖進行了“強省會”城市的分佈，都能看出來。
▶30%以上，可視為強省會城市：成都、武漢、西安、長沙、哈爾濱、長春、蘭州。
▶20%到30%區間的最多，有廣州、杭州、鄭州、瀋陽、福州、合肥、南寧、太原、南昌、昆明、烏魯木齊、貴陽等。
▶10%到20%之間的有南京、石家莊、內蒙古等
▶低於10%的，僅有濟南。
不過，由於地理區位、自然資源、人口數量、區域經濟等影響，往往
沿海、沿江等地帶的省會集中度就相對較低，比如山東、江蘇等。對於中西部地區來說，省會毫無疑問是一個省資源、人口和生產要素最為集中的區域。這裡，特殊的是河南省鄭州市。作為中國人口最多的省份，作為平原省份的河南省大型城市星羅棋佈。2018上半年，河南省GDP達2.24萬億，僅次於浙江位於全國第五。雖然，鄭州首位度不如其它省城，但作為國家中心城市（2018年GDP預計將超萬億），鄭州近些年跨越式發展是其打造“強省會”戰略的結果。
西安高新區CBD鳥瞰。2018年，作為“西安經濟發動機”的高新區，大規劃和大手筆不斷。©攝影/雨林
強省會、城市首位度，是近幾年來城市發展的一個現象。與此同時，做大做強省會，發揮省會城市引領作用，成為不少中西部省份謀求發展的槓桿。
除河南外，江西、山東、貴州、江蘇等省，明確提出增強省會引領作用。對於西安，學界共識是：若西安無法崛起，就無法引領整個西北。2017年以來西安代管西鹹新區、打造“大西安”已成共識。民間對“西鹹”真正一體化的熱情，十幾年來愈加高漲。
儘管，西安經濟在九個國家中心城市排名最後，但從經濟圈範圍來看，作為西北唯一特大中心城市，西安從上到下必須真正破解“西鹹一體化”難題，破解固守自己三分田的“城牆意識”。因為，國家中心城市時代下的“強省會”，已經到來！
文=雨林
與西安城記一起，見證西安新未來
專題❶：決策
專題❷：規劃
專題❸：政論
專題❹：發展
閱讀更多 西安城記 的文章
