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发现身边这座城
前言 | Preface
互联网时代，一切事情透明化。2018上半年，中国整体环境可谓“多事之夏”：贸易争端愈发白热化、经济下行压力陡然加剧……
“贫贱夫妻百事哀”：家庭如此，特大型城市更是如此。动力不强，城市就不可能有真正的“幸福感”。2018上半年，部分“新一线城市”和省会城市，在这次调整中搭上“快车”。拼经济，仍将是未来西安最重要的城市命题之一。
国家中心城市时代下，西安战略地位终于明晰。作为“后起之秀”，西安“强省会时代”已正式到来。
西安GDP「名义增速」达15.99%
青岛合肥西安前三甲
从数据上来看，2018上半年京沪穗深过万亿，津渝苏三城距万亿“一步之遥”。从名义增速上看，青岛、合肥、西安勇夺前三，分别为：17.94%、17.74%、15.99%。
这是中国“新一线城市”发展的缩影，从数据上来看，从去年开始“抢人”大战中的重点城市，比如成都、武汉、南京、济南等名义增长，也分别达到12.42%、12.65%、12.98%、14.61%。
这意味着，当下中国大环境下，“新一线城市”正扛起经济发展大旗。
「城记智库研究院」发现，2017年名义GDP增速最高的是西安，达到19.38%，其次是宁波和深圳，增速都在15%以上。
在主要的新一线和省会城市，比如厦门、合肥、郑州、无锡、成都的名义经济增速都在14%以上。这从侧面反映出，在快速发展的“新一线城市”和“强省会城市”形势下：逆水行舟，不进则退！
名义GDP：以当时价格为基础，反映各项经济活动的真正及实在情况。例如，私人消费开支反映私人的花费；投资开支，反映在建造工程和机器设备方面的花费等。
实际GDP：是指用从前某一年作为基期的价格，计算出来的全部最终产品的市场价值。是指在相同的价格或货币值保持不变的条件下，不同时期所生产的全部产出实际值。
2017-2018年，中国重要省市“一把手”发生更迭。在中国发展的现实情况下，“一把手”的能力、决策和视野，也往往决定了城市发展的未来和方向。
所以，这几年是中国“网红城市”最吸引人关注的年份。它们之所以称为“网红”，集中体现在招商、旅游、抢人等方面“新气象”。
“中国网红城市”显示结果达260多万。从这个角度上看，西安、成都、重庆 罕见站在一起。
「城记智库研究院」认为，很多城市GDP增速依处于“你追我赶”状态，城市之间竞争将愈发明显。
理论上而言，GDP实际增速比名义增速更有意义，因为它排除了价格因素的影响。就现实而言，名义增速很难造假，而实际增速里的“可比价格”却有弹性操作空间。
西安再次加速的背后因素
关键指标的意义
从实际GDP排行来看，座次也悄然发生着变化。与去年同比，深圳超广州、郑州超佛山、济南超东莞。受工业和出口拖累，穗佛莞增速均出现不同程度下滑。
在经济整体下行背景下，新一线城市此轮增长的持续时间和强度，或许将改变中国城市竞争格局。成都、武汉、杭州、南京、青岛、郑州、西安经济增长强劲。从已公布数据城市的实际增速看，贵阳最高达到11.2%，其次为郑州8.5%，成都、武汉、西安分别为8.2%。
从表上可以看到，武汉、西安、郑州和成都这四大省城，经济发展突然提速。其中，武汉同比增速提高0.7个百分点，西安和郑州则提升0.4个百分点。它们都是强省会城市，也是国家中心城市。
不同的是，这四座中西部省会城市中，西安属于典型的“后进生”：据估计，郑州2018年GDP也将突破万亿大关。
西安这两年加速的关键在哪？我们对比重庆可以找到答案：重庆，2017上半年是中国增速冠军，实际增速高达10.5%，今年实际增速仅为6.5%。
作为典型工业城市，重庆“降速”主要是工业失速，固定资产投资萎靡不振。上半年，其工业增加值增幅仅1.8%，去年同期是10.4%。工业投资负增长，下降4.8%，拖累整体固定资产投资增速。上半年，重庆固定投资增速仅5.5%，同比下滑近7个百分点。
西安新能源汽车布局图。汽车工业，是西安乃至陕西工业升级的最大抓手和指点。©制图/城记智库研究院
“后进生”的西安，在“补短板”的进程中，工业、第二产业都有了明显的增幅：上半年，第二产业增加值增长8.5%，同比提高3.1个百分点。工业投资增长24.8%，也带动了固定资产投资增长10.1%，同比提高2.5个百分点。
西安“行政效能革命”，让企业平均开办时间压缩到2.7天，申请材料减少到15件。根据公开新闻，西安政务服务网建成试运行，“最多跑一次”比例达87%，“网上办”比例达62%。
截至8月6日，2018年西安新增市场主体26.6万户，占去年全年新增市场主体总量94%。上半年实际引进内资1500亿人民币，实际利用外资31.5亿美元。
“城市的空气让人自由”——“抢人大战”，带来户籍制度改革。城记智库认为，在某种程度上瓦解了诟病千年的“户籍制度”。截至8月6日，迁入落户56.6万人，多年来的“孔雀东南飞”的魔咒被打破。
“国家中心城市”下的强省会时代
强省会时代
省会，往往都是一个省政策和资源最为集中的地方。“强省会”策略，就是以省会城市作为龙头，带动整个城市群乃至整个省份的发展。
衡量一个省会城市的强度，有很多指标：比如GDP、人口等。但是，GDP这个维度无疑具有最重的分量——尤其是中西部省份。这一点，我们结合城市夜景图进行了“强省会”城市的分布，都能看出来。
▶30%以上，可视为强省会城市：成都、武汉、西安、长沙、哈尔滨、长春、兰州。
▶20%到30%区间的最多，有广州、杭州、郑州、沈阳、福州、合肥、南宁、太原、南昌、昆明、乌鲁木齐、贵阳等。
▶10%到20%之间的有南京、石家庄、内蒙古等
▶低于10%的，仅有济南。
不过，由于地理区位、自然资源、人口数量、区域经济等影响，往往
沿海、沿江等地带的省会集中度就相对较低，比如山东、江苏等。对于中西部地区来说，省会毫无疑问是一个省资源、人口和生产要素最为集中的区域。这里，特殊的是河南省郑州市。作为中国人口最多的省份，作为平原省份的河南省大型城市星罗棋布。2018上半年，河南省GDP达2.24万亿，仅次于浙江位于全国第五。虽然，郑州首位度不如其它省城，但作为国家中心城市（2018年GDP预计将超万亿），郑州近些年跨越式发展是其打造“强省会”战略的结果。
西安高新区CBD鸟瞰。2018年，作为“西安经济发动机”的高新区，大规划和大手笔不断。©摄影/雨林
强省会、城市首位度，是近几年来城市发展的一个现象。与此同时，做大做强省会，发挥省会城市引领作用，成为不少中西部省份谋求发展的杠杆。
除河南外，江西、山东、贵州、江苏等省，明确提出增强省会引领作用。对于西安，学界共识是：若西安无法崛起，就无法引领整个西北。2017年以来西安代管西咸新区、打造“大西安”已成共识。民间对“西咸”真正一体化的热情，十几年来愈加高涨。
尽管，西安经济在九个国家中心城市排名最后，但从经济圈范围来看，作为西北唯一特大中心城市，西安从上到下必须真正破解“西咸一体化”难题，破解固守自己三分田的“城墙意识”。因为，国家中心城市时代下的“强省会”，已经到来！
文=雨林
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