1、大眾日報記者問：
面對二孩政策的放開和城鎮化進程的加快，如何解決入園難、入園貴問題？
省教育廳一級巡視員張志勇答：
謝謝記者朋友。“入園難”“入園貴”是長久以來人民群眾反映強烈、社會高度關注的民生問題。入園難、入園貴問題實際是“入公辦園難”、“入民辦園貴”。
通過實施兩期學前教育行動計劃，我省學前教育資源雖然得到快速擴大，為增加適齡兒童入園機會提供了基本條件保障，但由於目前公辦幼兒園佔比仍然較低（50.36%），質優價廉的公辦幼兒園數量明顯不足，不能滿足人民群眾的需要。特別是二孩政策全面放開和城鎮化進程的加快，我省學前教育面臨著很大的需求增量衝擊。
根據《山東省人口發展“十三五”規劃》預測，從2019年開始，我省開始進入入園高峰，2021年達到峰值，適齡兒童將達到516萬人，學位缺口約170萬個，需新增幼兒園6300所左右，城鎮學前教育承載力面臨著巨大挑戰。 “入公辦園難”成為一些地方長時間以來的重要民生難點。同時，普惠性資源短缺導致公辦學前教育對民辦幼兒園過高收費行為的調節和平抑作用沒有得到充分發揮，公辦學前教育保基本、兜底線的作用沒有充分顯現，“入民辦園貴”的問題尚未獲得根本性的解決。
學前教育是重要的社會公益事業，因此，解決這個問題，必須堅持政府主導，大力發展公辦學前教育。實施第三期行動計劃，我省將在擴資源、促公平上下大力氣，從以下六個方面著力破解入園難、入園貴問題。
第一個方面，科學制定發展規劃
我們要求各市要結合本地實際，統籌考慮城鎮化進程、人口變化趨勢等因素，以縣（市、區）為單位做好2018-2020年學前教育發展規劃和幼兒園總體佈局規劃，吸收教育行政主管部門進入城鄉規劃委員會，將幼兒園建設納入城鄉公共服務設施配套建設規劃、控制性詳細規劃和居住區規劃，確定每所幼兒園的具體位置、四至範圍、建設規模和完成時限。2018-2020年，我省將進一步擴增普惠性學前教育資源總量，每年新建、改擴建幼兒園2000所以上，每年新增幼兒學位50萬個以上。
第二個方面，
實施城鎮居住區配套幼兒園工程
學前教育資源不足，最關鍵的是城鎮居住區配套幼兒園建設落地難，制約了幼兒園特別是公辦幼兒園的供給能力。強化配套建設將是未來我國城鎮學前教育資源供給的主要方式，必須從省級層面完善城鎮居住區幼兒園配套建設政策，將城鎮幼兒園納入城鎮居住區作為公共服務基礎設施進行配套建設，這是最節約土地、資金的一種公共服務設施建設方式。剛才省住建廳周廳長已經向大家介紹了我省在這個問題的具體舉措。
第三個方面，
開展城鎮居住區幼兒園配建排查整改
我們將按照“一園一案”原則對城鎮居住區配套幼兒園進行全面整改，對規劃不足、應建未建、未按規定建設或移交、沒有辦成公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園的，2020年年底前要全部整改到位。
第四個方面，
實施農村幼兒園建設與提升工程
把農村幼兒園建設納入鄉村振興戰略和美麗鄉村建設體系，按照“大村獨辦、小村聯辦”原則，加快農村社區幼兒園建設，優先利用中小學閒置校舍改建幼兒園，或在小學附設幼兒園。各市、縣（市、區）制定幼兒園改造提升計劃，確保計劃落實。加大貧困村幼兒園、黃河灘區幼兒園建設扶持力度，2018年全面完成省扶貧工作重點村幼兒園建設任務。
第五個方面，
大力支持民辦幼兒園發展
我們將按有關規定落實相關政策，積極鼓勵社會力量以多種形式舉辦幼兒園或捐助學前教育。實施普惠性民辦幼兒園扶持計劃。各市制定普惠性民辦幼兒園認定辦法，以縣（市、區）為單位逐年認定一批普惠性民辦幼兒園，到2020年，普惠性民辦幼兒園達到民辦幼兒園總數的50%以上。各級政府要按照普惠性民辦幼兒園的類別、辦園條件、保教質量等，通過生均財政補貼、購買服務、培訓教師、教研指導等多種方式，支持普惠性民辦幼兒園發展。
第六個方面，
實行“優質園+”辦園模式
通過建立示範性幼兒園對薄弱園、農村園、民辦園的結對幫扶機制，鼓勵企事業單位委託優質學前教育機構舉辦幼兒園，引導優質學前教育資源向農村地區和民辦園輻射拓展，不斷擴增優質學前教育資源總量。同時，我們還將全面推行鎮村一體化管理體制，社區、農村幼兒園由鄉鎮（街道）中心幼兒園統一管理，帶動區域內學前教育發展和提高。
2、齊魯晚報記者問：
近年來，幼兒園安全事故時有發生，引起社會廣泛關注，教育部門將採取哪些措施防止此類事件的發生？
省教育廳一級巡視員張志勇答：
之所以出現幼兒園安全事故，主要有兩個方面的原因：
一方面，幼兒教師隊伍素質整體不高。全省現有幼兒教師29.1萬人，專科及以上學歷佔75.7%，取得教師資格證的佔59.7%，具有專業技術職務的僅佔21.2%，幼兒教師隊伍專業素質亟待提升。同時，也與幼兒教師隊伍待遇低、保障差導致的職業吸引力低有極大的關係。師範生特別是幼教專業畢業生到幼兒園工作的意願不強，教師流失嚴重。聘任教師普遍缺乏職業認同感和職業榮譽感。幼兒園為降低辦園成本，聘用無證、非專業人員擔任幼兒教師，保教質量無法保證。
另一方面，學前教育管理體制機制還不完善，監管執法相對滯後，出現問題沒有得到及時發現和很好的解決。
目前，人民群眾對學前教育的期望越來越高、越來越重視，有質量的學前教育成為群眾關注的新熱點。我省將從以下三個方面加強管理，努力辦人民滿意的學前教育。
第一，落實監管責任
一是落實以縣為主的管理職責，建立常態化監管機制。加強幼兒園安全監管，建立分工負責、上下聯動、齊抓共管的幼兒園安全防護體系。
二是加強幼兒園准入監管，嚴格實行幼兒園登記註冊制度和年度檢驗制度。
三是實行幼兒園責任督學制度。為區域內每所幼兒園配備 1 名責任督學，開展掛牌督導。
四是開展無證園專項整治。按照“准入一批、整改一批、 取締一批”的原則，聯合相關部門對未登記註冊的幼兒園進行徹底整治，對拒不整改或整改後仍不合格的，依法堅決予以取締。
第二，加強隊伍建設
一是完善幼兒教師培養培訓機制。加大培養培訓力度，實施公費師範生鄉村幼兒教師培養計劃，2018-2020年每年招收1500名，為鄉鎮中心幼兒園培養高層次的幼兒教師。實施幼兒教師素質提升計劃，建立省、市、縣三級培訓網絡，到2020年完成一輪幼兒教師全員培訓。
二是健全幼兒教師待遇保障機制。用人單位依法保障公辦幼兒園未納入正式職工管理人員和農村集體辦、企業辦、民辦幼兒園教師工資發放，其平均工資不得低於本地區城鎮職工平均工資水平，並按規定參加職工社會保險，足額繳納“五險一金”。
三是確保全員持證上崗。嚴格按照有關規定配齊配足幼兒園各類人員，確保所有從業人員必須持證上崗。
四是加強師德師風建設，將師德作為教師聘任、考核和評價的首要內容。對新入職教師要進行崗前職業道德和業務培訓，園長與教師簽訂承諾書並舉行入職宣誓活動。加大查處力度，對違背師德行為實行零容忍，情節嚴重的堅決予以辭退，涉及違法的依法追究法律責任。
同時，廣泛開展做“四有”好老師主題教育活動。結合今年教育部學前教育月“我是幼兒園教師”主題，我省將開展以“最美幼兒緣”為主題的系列活動，評選百佳園長、百佳教師和百佳遊戲，請各位媒體朋友給予更多的關注和支持，加大正面宣傳力度，大力宣傳優秀幼兒教師典型事蹟，共同營造濃厚的尊師重教氛圍。
第三，規範保教管理
一是堅持科學保教。堅持以遊戲為基本活動方式，為幼兒提供健康、豐富的生活和活動環境。健全衛生保健制度，加強食品安全管理。
二是開展“小學化”傾向專項治理。情節嚴重的幼兒園作降類處理，直至取消辦園資格。
三是推進學前教育家園共育。指導幼兒園全面建立家長委員會，加強與家長的溝通交流，強化家長參與和監督管理。積極開展家庭教育培訓，建設家長學校，提高家長科學育兒水平。
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