03.11 新疆首府——乌鲁木齐

乌鲁木齐，通称“乌市”，旧称迪化，是新疆维吾尔自治区首府，全疆政治、经济、文化、科教和交通中心。

市域面积为14216.3平方公里，辖7区、1县，2016年末常住人口为351万。

乌鲁木齐地处中国西北，新疆中部，天山北麓，亚欧大陆腹地，毗邻中亚各国，有“亚心之都”的称呼，自古以来是沟通东西商贸的重要枢纽。如今是世界上最内陆、距离海洋和海岸线最远的大型城市。

乌鲁木齐最初因清朝在新疆驻军而发展起来的一座城市，1763年清乾隆扩建筑城，改称迪化。1884年迪化为新疆省省会，从此成为全疆的政治中心。1954年迪化改称“乌鲁木齐”，蒙古语里意为“优美的牧场”

乌鲁木齐是中国国家园林城市、全国双拥模范城市、中国优秀旅游城市、全国民族团结进步模范城市、全国文明城市，

2016乌鲁木齐在CCTV“中国经济生活大调查”2015年度十大最具幸福感省会城市中名列第七。

2017年12月，当选中国十佳冰雪旅游城市。

历史沿革

乌鲁木齐大银行

乌鲁木齐是一座发祥于新石器时代亚洲之心的历史文化名城，一座始于西汉时期亚欧商贸文化交流的门户城市。

早在新石器时期，就有人类在这里繁衍生息。

战国时属古车师人的活动范围。

西汉时期，乌鲁木齐及周边地区分布着十余个游牧部落，史称“十三国之地”，西域都护府曾派兵屯田。[9]

东汉时期，为车师六国的一部分。

三国时期，车师后国在今乌鲁木齐南郊（现乌拉泊水库一带）建淤赖城，为乌鲁木齐第一城。

后经晋、隋两朝开辟丝绸之路新北道，乌鲁木齐处于新北道要冲之地。

乌鲁木齐一角

多彩乌鲁木齐

公元640年，唐朝政府在天山北麓设置庭州，辖4县，今乌鲁木齐为轮台县。现乌鲁木齐市东南郊乌拉泊水库南侧的古城遗址，即为当时轮台县。

公元648年（贞观二十二年），唐朝政府在距现市区以南10公里处设置轮台城，隶属庭州（治所在今吉木萨尔）。唐代著名边塞诗人岑参曾在此留下“忽如一夜春风来，千树万树梨花开”等脍炙人口的诗句。

从663年开始，唐朝政府派军至乌鲁木齐河畔屯垦。

702年，在庭州设北庭都护府，轮台驻军增加。据《新唐书·吐蕃传》记载：“轮台、伊吾屯田，禾菽相望”。在轮台生活过3年的边塞诗人岑参，写过“戍楼西望烟尘黑，汉兵屯在轮台北”的诗句。

771年，唐朝政府又在轮台设置“静塞军”，驻守这一战略要地。此后，当中原王朝统治衰弱时，地方政权更迭频仍，战火屡至乌鲁木齐，给各族人民带来了沉重灾难。

“乌鲁木齐”是蒙古语，意为“优美的牧场”：元朝开始，北疆成为漠西蒙古诸部游牧区之一，乌鲁木齐周围原为西蒙古和硕特部游牧区（明清之际，该部一部分留驻当地，一部分随固始汗去青藏高原，一部分和土尔扈特部去俄罗斯伏尔加河流域等地）。清朝前期由西蒙古之一准噶尔汗国统治，后被平定。乾隆时期高官的往来文书就是称乌鲁木齐。

乌鲁木齐一角

1755年（乾隆二十年），即平定准噶尔汗国的末期，乌鲁木齐开始大规模开发。乌鲁木齐筑土驻军，清政府鼓励屯垦，减轻粮赋，乌鲁木齐农业、商业、手工业一度有较快的发展，成为“繁华富庶，甲于关外”的地方。清政府为彻底平定准噶尔叛乱（1757年最终平定），在现乌鲁木齐九家湾一带筑垒屯兵，并将此地定名为“乌鲁木齐”。

1758年（乾隆二十三年），为适应人口增长、屯垦及商业贸易的需要，清军先于在今南门外修筑一座土城，城“周一里五分，高一丈二尺”，此为乌鲁木齐城池的雏形。[10]

1763年（乾隆二十八年），又将旧土城向北扩展，达到周长五里四分。竣工时，乾隆帝将扩展后的城池命名为“迪化”。

1772年（乾隆三十七年），在迪化城西另筑新城巩宁城（即老满城），驻满营官兵。[10]

乌鲁木齐一角

1773年（乾隆三十八年），乌鲁木齐同知改为迪化州知州，改乌鲁木齐参赞大臣为乌鲁木齐都统，陕甘总督奏准将马里坤道移驻迪化州巩宁城。于是巩宁城也就成为当时清王朝在乌鲁木齐的军政统治中心。

1864年（同治三年），巩宁城毁于战火。

1880年（光绪六年），在迪化城东筑“新满城”，原迪化城由民商居住，俗称“汉城”。

1884年（光绪十年），新疆设置行省，以迪化为省会。从此迪化成为新疆的政治中心。翌年，升迪化直隶州为迪化府，增设迪化县为附郭首县。

民国2年（1913年），将镇迪道尹改为观察使，并同时撤销迪化府，保留迪化县。

民国29年（1940年）成立迪化市政府委员会。

民国34年（1945年）11月1日，迪化正式设市并成立市政府；同时将市区划分为一、二、三、四、五区，迪化县隶属迪化专员公署，辖6个乡，2个牧区及达坂城镇。区以下设保甲组织。

1949年，新疆和平解放。12月17日，迪化市人民政府成立。重新划分建立7个区，54个街公所。在郊区建立农民协会，并在土地改革的基础上成立3个乡，至此，城乡各级人民政府初步建立。

1954年2月1日，迪化正式恢复使用原名乌鲁木齐。

1999年8月10日，国务院批准将乌鲁木齐市南山矿区更名为南泉区。

2002年3月9日，国务院批准调整乌鲁木齐市南泉区行政区划：（1）将乌鲁木齐市天山区的乌拉泊街道和乌鲁木齐县的达坂城镇、东沟乡、西沟乡、阿克苏乡、柴窝堡乡归乌鲁木齐市南泉区管辖。（2）南泉区更名为乌鲁木齐市达坂城区，区政府驻地由鱼尔沟迁至达坂城镇。

乌鲁木齐行政区划

2007年8月1日，国务院批复同意将昌吉回族自治州米泉市并入乌鲁木齐市，撤销米泉市和乌鲁木齐市东山区，设立乌鲁木齐市米东区。行政区划调整后，乌鲁木齐市行政区域面积由10900.77平方公里增至14216.3平方公里，米东区行政区域为原米泉市和乌鲁木齐市东山区的行政区域，面积3407.42平方公里；乌鲁木齐市米东区与昌吉回族自治州、阿勒泰地区福海县、五家渠市行政区域界线走向仍按原米泉市行政区域界线保持不变。

全市辖七区一县，总面积14216.3平方公里，建城区面积412.26平方公里，2015年末全市常住人口355万人，流动人口较多，居住着汉、维吾尔、哈萨克，锡伯等49个民族。

地理环境

位置境域

天山脚下的乌鲁木齐

乌鲁木齐市位于中国西北，新疆中部，亚欧大陆腹地，地处北天山北麓，准噶尔盆地南部。东以恰克马克塔格至大河沿一线与吐鲁番市接壤；西以头屯河与昌吉市为界；南以喀拉塔格－克孜勒伊接南山矿区，突出部分折向东南，沿未日洛克－阿拉沟以东与托克逊县相连。在夏泽格山脊线3以南与和硕县毗连；西南与和静县为邻；北部沿博格达山脊与吉木萨尔县、阜康市分界。

地处东经86°37'33"-88°58'24"，北纬42°45'32"-45°00'00"。截至2014年，建成区面积412.26平方千米。

2014年，全市绿化覆盖面积2.69万公顷，比上年增长5.9%，建成区园林绿地面积1.46万公顷，增长7.4%。绿化覆盖率达38.5%，比上年提高0.6个百分点，绿地率35.4%，提高0.7个百分点。

地貌

乌鲁木齐

乌鲁木齐市境最北点在头屯河下游距五家渠市3.5公里处，最南点抵阿拉沟以南夏格泽山脊，南北最宽处约153公里；市境最东点在高崖子牧场东边石窑子艾肯沟内，最西点在胜利达坂以西的天格尔山脊，东西最长约190公里。海拔580米-920米。自然坡度12‰-15‰。

乌鲁木齐地势起伏悬殊，山地面积广大。南部、东北部高，中部、北部低。最高点天山博格达峰顶，海拔5445米；最低处在猛进水库的大渠南侧，海拔490.6米。两地水平距离75公里，高差4954.4米。山地面积占总面积50%以上，北部冲积平原不及总面积的1/10，市区平均海拔800米。

乌鲁木齐市区三面环山，北部平原开阔。东部有博达山、喀拉塔格山、东山；西部有喀拉扎山、西山；南部有伊连哈比尔尕山东段（天格尔山）、土格达坂塔格等。辖区地势由东南向西北降低，大致分为三个梯级：第一级为山地，海拔2500-3000米或更高；第二级为山间盆地与丘陵，海拔1000-2000米；第三级为平原，海拔在600米以下。

气候

乌鲁木齐是世界上离海洋最远的城市，属中温带大陆性干旱气候，最热的是7、8月，平均气温25.7℃；最冷的是1月，平均气温-15.2℃。

乌鲁木齐春天来得迟，北郊一带3月26日步入春天；市区要晚两个星期，到4月8日春天来临；南郊还要迟十几天，4月20日左右山前才见绿波。每年从6月上旬起，乌鲁木齐之春自北而南相继结束。春雨占全年降水的40%左右，对春播及旱地作物十分有利。

夏季的乌鲁木齐城郊山区山花烂漫，市区林带茂盛；北郊的夏季，才62天；而南山牧场却没有真正的夏天，春秋相连。乌鲁木齐夏天热而不闷，昼夜温差大，城区夏季平均气温为23℃。

乌鲁木齐的秋天从每年8月24日开始。北部平原推迟10天，入秋后，天气环境比较稳定，天气不冷不热，温和宜人。9月下旬以后，冷空气频频袭来，气温下降迅速。10月份昼夜温差增大。当地民谣中有“早穿皮袄午穿纱，围着火炉吃西瓜”的说法。

乌鲁木齐城区的冬天，每年从11月3日到次年4月8日长达150天。乌鲁木齐市三面环山，北部好似一个朝向准噶尔盆地的喇叭口。由于天山屏障，冷空气往往滞留在盆地内。南郊山前丘陵却有一条“暖带”，一月份气温要比市区高4、5度。这种独特的冬季气候条件，适应进行大棚蔬菜生产，而且南郊积雪长达175天。

自然资源

水利资源

乌鲁木齐街景

水资源是地处内陆干旱区的乌鲁木齐最宝贵的资源。乌鲁木齐存在着冰川融水、地表径流和地下径流等不同形态的水资源，降水是水资源的补给来源，降水的变化直接影响水资源的变化。2012年，水资源总量为9.969亿立方米，其中地表水资源量9.198亿立方米，地下水资源量为0.771亿立方米。

乌鲁木齐地表水水质较好，河流均系内陆河，河道短而分散，源于山区，以冰雪融水补给为主，水位季节变化大，散失于绿洲或平原水库中。乌鲁木齐地区共有河流46条，分别属于乌鲁木齐河、头屯河、白杨河、阿拉沟、柴窝堡湖5个水系。

乌鲁木齐地区地下水资源比较丰富，按地质情况可划分为达坂城—柴窝堡洼地、乌鲁木齐河谷和北部倾斜平原三个区，形成地下水储存的良好环境。

乌鲁木齐地区冰川资源丰富，冰川素有“高山固体水库”之称，主要分布在乌鲁木齐河和头屯河上游的天格尔山以及东部的博格达山，储量73.9亿立方米，平均消融量1.23亿立方米。

土地资源

乌鲁木齐全景

乌鲁木齐土地总面积为12000平方公里，耕地65430公顷，占土地总面积的5.55%，其中水田990公顷，菜地4618公顷，水浇地面积56872公顷，山旱地2950公顷；现有园地1007公顷，占土地总面积的0.09%；林地57712公顷，占土地总面积的4.89%；牧草地804679公顷，占土地总面积的68.23%；城、镇、村庄及工矿用地30702公顷，占土地总面积的2.6%；水域总面积36204公顷，占土地总面积的3.07%；未利用土地178412公顷，占土地总面积的15.13%。[16]

矿产资源

乌鲁木齐风光

乌鲁木齐市北有准东油田，西有克拉玛依油田，南有塔里木油田，东有吐哈油田，且地处准噶尔储煤带煤的中部，市辖区内煤炭储量就达100亿吨以上，主要分布在雅玛里克山、水磨沟、芦草沟等地，约占全疆总储量的四分之一，故乌鲁木齐又被称为“煤海上的城市”。此外还蕴藏丰富的各种有色、稀有的矿产资源。

截至2012年共发现各类矿产29种，129处矿产地，大、中型矿床30多处。矿产资源主要有煤炭、石油、铜、锰、铁、黄金、石材、砂石、粘土、盐、芒硝、矿泉水等。盐储量2.5亿吨，芒硝储量1.1亿吨，盐和芒硝产于芒硝盐池，分东、西盐湖两部分；石灰岩储量1.2亿吨；锰矿储量2.2万吨。

生物资源

• 森林资源

乌鲁木齐地区的森林资源在全疆相对较优，相当于全疆平均森林覆盖率的3倍，但与全国相比差距甚大。森林资源可分为天然林和人工林两大类。天然林主要包括山地针叶林、河谷林和平原荒漠林；人工林主要包括以改造自然、保护农田、草场为主体的各种防护林、用材林、经济林和城市绿化林。

截至2012年，有林业用地面积62477公顷，有林地面积35612公顷，占林业用地面积的57%；疏林地面积18362公顷，占林业用地面积的29%；灌木林地面积2782公顷，占林地面积的4%；育苗基地面积264公顷；城市园林及荒山绿化已达3226公顷。树种资源约90余种，主要有雪岭云杉、天山桦、密叶杨、白榆等。

• 动物资源

乌鲁木齐风光

乌鲁木齐所处的地理位置、地貌特征、气候条件等为各类动物提供了可供选择的生存条件，是动物繁衍生息的丰富资源。各类野生陆栖脊椎动物约212种，其中鸟兽资源丰富，约有201种。荒漠动物群分布于本市低山地荒漠和冲积平原地带，主要有沙鼠、跳鼠、鹅喉羚、沙狐、狼等动物；河流、湖沼动物群分布在本市的河流、湖泊等水域，代表种类有灰雁、绿头鸭、黑鹳等动物；森林草原动物群分布在南山山地的森林、草原，主要有马鹿、野猪、棕熊、灰旱獭、石貂、野兔等动物；高原寒漠动物群分布于南山和东山高山地带的动物，主要有北山羊、雪豹、高山雪鸡等动物。乌鲁木齐分布的野生动物被列入国家保护的珍稀动物有24种，其中一级保护动物4种，二级保护动物20种。[19]

• 植物资源

乌鲁木齐位于天山以北，自然环境比较复杂，有着丰富的野生植物资源。现已查明，可供开发利用的野生食用植物约有40余种，其中野蔷薇、沙棘、野苜蓿等在国内外已被开发利用，作为饮料和保健品；野生油料植物约有50余种；野生饲用植物约有29科140多属240余种，其中如三叶草、草木樨、苜蓿、冰草、草地早熟禾、布顿大麦等世界上著名的豆科和禾木科牧草在本市均有生长，本地还有不少野生优良牧草有待进一步开发和利用；野生蜜源植物约有100多种；农作物野生近缘种植物约有60多种；野生药用植物资源约有390余种，是中国医药宝库的一部分；野生工业用植物约有100余种。[20]

人口民族

• 人口

据第六次人口普查和2016年公安人口年报资料测算，乌鲁木齐年末全市常住人口351.96万人。[21]

• 民族

乌鲁木齐是一个多民族聚居的城市，世居民族13个。除维吾尔、汉族外，世居的有回、哈萨克、满、锡伯、蒙古、柯尔克孜、塔吉克、塔塔尔、乌孜别克、俄罗斯、达斡尔等族。乌鲁木齐市有少数民族51个。全市人口中，汉族人口2331654人，占总人口的74.91%，各少数民族人口780905人，占总人口的25.09%。（第六次人口普查口径）。[2]