■河南經濟報記者 李小寶 楊綿厚 通訊員 楊明 文/圖
產業扶貧是持續鼓起貧困群眾“錢袋子”的根本途徑，也是扶起貧困群眾自主脫貧志氣的有效方法。近年來，固始縣按照“可帶貧、可兌現、可持續”的原則，通過龍頭企業帶動，發展豫南黑豬、小龍蝦、菌菇種植等8大類19個重點產業扶貧項目，累計帶動貧困戶24590戶72915人。該縣通過新興農村經濟主體、扶貧車間、居家生產、鼓勵扶持貧困戶自主創業、政府公益崗位開發等，最大限度促進貧困群眾就近就業。僅2017年，全縣實現就近就業3.26萬人。
草廟集鄉現代農業示範園帶動貧困戶脫貧增收
“沒有產業支撐，固始這樣的國家級貧困縣就難以走上穩固長效的脫貧之路。近年來，全縣催生了一大批好的、大的、帶動能力強的扶貧產業、扶貧產業基地和具體項目，可以說接地氣、投資少、見效快，群眾能幹又不用走很遠，收益好又受群眾歡迎，信貸支持附加值又比較高。這些項目越辦越多、越辦越好，我們脫貧摘帽更有底氣、更有信心。”固始縣長王治學說。
建立扶貧車間將就業崗位送到貧困戶家裡
近日，固始縣胡族鋪鎮韓店村貧困戶魯明勤騎著電瓶車把孩子送到離家20多里路的小學後，又匆匆趕往附近的鞋廠上班。
魯明勤家裡有6口人，公婆年紀大患有慢性病，兩個孩子在上學。夫妻倆文化程度不高，以前在佛山電子廠打工，月收入6000多塊錢，刨去開支所剩無幾。2017年年底，魯明勤回家過年聽說鎮上的一家鞋廠正在招工，特別是針對貧困戶優先錄用。魯明勤跑去一看就被廠裡提供的條件吸引了，包吃住，不用加班，不耽誤照顧老人和孩子，一個月能拿3000多塊錢。魯明勤說，丈夫農忙回來不打算再出去了，廠里正缺人手。
讓魯明勤滿意的鞋廠是固始安鑫體育用品有限公司，這是一家專門為安踏運動鞋生產鞋面的企業，從2017年8月投產到現在，已發展8條流水線，吸納250名員工就業。
胡族鋪鎮安鑫體育用品公司讓貧困戶在家門口就業
在胡族鋪鎮，像安鑫體育用品這樣的勞動密集型企業還有很多。胡族鋪鎮是固始縣的“西大門”，位於固始、潢川和淮濱三縣接合處，擁有8.4萬人。近年來，該鎮結合自身人口和區位優勢，立足農村剩餘勞動力文化程度普遍不高的實際，謀劃招商“選”資工作，積極做好產業轉移的對接，發展了一大批勞動密集型企業。結合脫貧攻堅政策，該鎮開展了“百企幫百村”活動，組織全鎮57家企業和專業合作社對28個貧困村進行對口幫扶，為貧困戶提供就業崗位。
離安鑫體育用品有限公司不遠的固始喜洋洋食品有限公司，主要生產製作零食糕點。現有全省最長的36米隧道爐生產線24小時滿負荷生產，仍然不能滿足訂單需求。公司主動吸納周邊貧困戶就業，還高價收購貧困戶的綠豆、花生、芝麻等農產品，現在每天僅收購貧困戶的雞蛋就有2噸左右。
為推進產業扶貧、夯實致富根基，該鎮依託杭信針織、彩霞製衣等勞動密集型企業，積極推動“園區+鄉鎮+村組”的三位一體就地就近就業模式，採取家庭作坊、提供原材料和上門回收銷售產品的形式，將扶貧車間建到村口，將就業崗位送到貧困家庭，讓他們既能照顧家庭又能打工掙錢。截至目前，該鎮已實現居家靈活就業近3000人，其中貧困戶369人，人均年收入逾8000元。
“我們把就業崗位提供給在家的貧困戶，為他們提供了一條穩定增收的途徑，降低了他們返貧的風險，避免了非貧困戶因享受不到扶貧政策而造成的心理不平衡，還可以讓貧困戶從賺小錢開始，增強‘造血’功能，最終拔掉‘窮根’。”胡族鋪鎮黨委書記李育茹說。
打造現代農業示範園區帶動脫貧增收
位於固始縣草廟集鄉賬房村、棠堆村、呂崗村5000畝崗坡地上的現代農業示範園，一片片獼猴桃景色美不勝收，讓人心曠神怡。
2016年6月，固始籍在湖南創業成功人士姚明鐸準備回鄉創業，王治學得知消息後，多次登門走訪，鼓勵勸導，並承諾為其返鄉創業搭建平臺。受王治學務實工作作風和鍥而不捨的精神所感染，姚明鐸最終決定在草廟集鄉投資2億多元，打造集觀光農業、休閒旅遊於一體的現代農業示範園。園區佔地5000畝，主要生產出口歐美國家的紅陽獼猴桃等高端水果。
姚明鐸表示，示範園採取貧困戶以土地、切塊資金入股等方式，實施產業扶貧入股分紅項目，已帶動全鄉125戶貧困戶每戶分紅3000元。同時，為保證長期增收、穩定脫貧，在貧困戶自願的前提下，將本金持續在企業入股，讓貧困戶成為企業的持股股民，實現定期分紅、長效獲利。除此之外，貧困戶還通過在園區務工增收，示範園常年用工在400人左右，按照男工100元/天、女工80元/天兌付工資，貧困戶務工最高月工資達3000元。
賬房村的姚光明就是該園區的受益者。他妻子患有多種疾病，兒子兒媳智力有問題，兩個孫女都有先天性心臟病，全家靠他自己掙錢。自從引進示範園後，示範園流轉了他的3畝地，每年給其1500元，小額扶貧貸款入股每年分紅3000元，帶著兒子打零工每天可掙200元錢。像他這樣的務工人員有40多人。
“2017年6月3日，全國人大常委會副委員長吉炳軒率領調研組到草廟考察時，對現代農業示範園給予高度稱讚，並勉勵我們利用好鄭州航空港經濟綜合實驗區和河南自貿區的機遇，大力發展高端水果業，增加出口。”草廟集鄉黨委書記夏明剛說，下一步，我們將聚力打造萬畝生態獼猴桃園，力爭3~5年內在固始發展5萬畝標準化獼猴桃產業，帶動更多貧困戶實現脫貧增收。
從秸稈加工到肉牛養殖循環農業帶民創收
在固始縣北部的豐港鄉馮棚村，有一家專業回收秸稈的企業名為河南鑄林農業發展有限公司。
走進廠區，打捆好的稻草包堆積成山。“這都是去年收的稻草，有五六千噸，收來後我們進行了秸稈酵化處理，將秸稈加工成專供牛羊食用的酵素裹包飼料，不僅滿足公司肉牛飼養需要，還遠銷浙江、陝西等地。” 河南鑄林農業發展有限公司董事長夏海宗說。
自夏海宗來了之後，豐港鄉及周邊鄉鎮不僅解決了禁燒問題，村民還有了額外收入。夏海宗說，稻草收割後，他們會過去收購，其間需要打捆、搬運、裝車、運輸、收貯等，至少帶動600人就業。貧困戶趙明海說，去年收儲稻草的20多天時間裡，他們一家三口就掙了1萬多元。
收儲稻草製作酵素裹包飼料，只是鑄林農業公司循環產業鏈條上的一環。在該鄉臺地村，夏海宗還建了一個年出欄3000頭肉牛的現代化養殖基地，計劃吸納周邊300戶貧困戶進行肉牛養殖。5月20日購進第一批品質優良的500頭肉牛。夏海宗說：“公司製作的酵素裹包飼料既能對外銷售，又能餵養自己廠裡的肉牛。10個月肉牛出欄，一頭能掙四五千元，而牛的糞便，經過微生物處理後是上好的有機肥。”下一步，他還要建屠宰廠、蘑菇廠，蘑菇一年四季出，種完蘑菇的菌袋可喂牛，也可作肥料處理。他還計劃流轉5000畝到1萬畝地，種植玉米等青儲飼料及中草藥。中草藥可賣錢，其秸稈可喂牛，預防疾病。這樣，在整個基地就形成了一個完整的循環農業經濟鏈條。
“作為農業大鄉，發展扶貧產業還得圍繞農字做文章，要讓農業鏈條得以延長，種養殖技術得以提升，利益聯結更加緊密。唯有如此，才能築牢脫貧之基。”豐港鄉黨委書記張國峰表示，下一步要繼續在做大做強扶貧產業上下功夫，讓更多貧困戶參與，激發內生動力，進而實現穩定脫貧。
為了做好產業扶貧，固始縣結合鄉鎮實際，通過“基地+貧困戶”“金融+貧困戶”“合作社+農戶”等形式，打造“一鄉一業”“一村一品”。縣政府還出臺了產業扶貧“以獎代補”政策，對貧困戶主動發展生產，實現當年家庭生產經營性純收入增加3000元以上的，每戶獎補1000元;達到6000元的，獎補2000元;達到1萬元的，獎補3000元。據統計，2017年全縣累計兌現以獎代補資金3067.74萬元，激勵11229戶貧困戶自主脫貧。
“通過去年的苦幹實幹，在產業扶貧上我們探索了一些行之有效的辦法和途徑，形成了固始自有特色，產業扶貧的意識越來越濃、產業扶貧的路子越走越寬、產業扶貧的項目越建越好、產業扶貧的幫扶越幫越多、產業扶貧的政策越來越活。接下來，我們將聚焦問題清零、聚焦群眾滿意、聚焦產業就業、聚焦平衡推進，誓打一場脫貧攻堅的翻身仗，確保如期實現脫貧摘帽。”固始縣委書記曲尚英說。
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