01.24 “引領”與“自治”——衡陽鄉村治理的四字“祕訣”

紅網時刻 記者 蔣楠 衡陽報道

從貧窮落後到物華景美,從閉塞悠遠到路路暢通,近年來,衡陽各地的鄉村發生著翻天覆地的變化。

隨意走訪一鄉村,你會發現,乾淨寬敞的村部是標配,“一村一品”的產業規劃帶動著更多村民發家致富,生活更好了,人心更齊了,鄉村又更美了一些。

究其“振興”原因,記者發現,這鄉村發展的秘密,便是在“引領”與“自治”二詞,“引領”核心在“黨建引領”,發揮村黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模範作用;“自治”又稱“多會自治”,村民委員會、村民議事會、村務監督委員會、鄉賢會、紅白理事會等多類村民自治組織在村裡發揮“自治”作用,黨員中心戶在村民小組發揮調解員、議事員、監督員的“一戶三員”作用。

黨員帶頭,村民積極,事事有人管,家家有“幹部”,一幅黨建引領基層自治的美麗鄉村畫卷正在衡陽各地徐徐展開。

村民認領“任務卡” 家鄉更美我出力

“引领”与“自治”——衡阳乡村治理的四字“秘诀”

新建成的四合院式的青鴉村綜合便民服務中心(村部)獨具特色。

7月4日上午,衡陽市衡東縣大浦鎮青鴉村正在召開婦女聯合會例會,村民彭祝英在會上領取了自己的任務,作為環境衛生巡視隊的小隊長,她將帶領三位婦女代表,負責村委會到周家屋主幹道路段的衛生清潔,此外,還將與她們一起幫扶一位村內貧困戶。

人人有事做,事事有人管,得益於青鴉村黨總支創新的村民自治方式,即以黨總支為核心,“一核五會”為重點,成立“一站(和事佬工作站)”“一聯(村婦女聯合會)”“一執委(每個村民小組一個婦聯執委)”村民自治機構。

村民經民主推薦加入自治機構,各機構自發將村內事務合理分配,村民領取“任務卡”後各司其職,扶貧、修路、綠化、建園……每一項公共事業的現場,都能看見他們的身影。

“多會自治”這是衡陽市鄉村治理的一個縮影,也是“一核五會”制度實行之後的直接成效。

今年以來,衡陽市各地鄉村以“一核五會”為工作重心,不斷為制度“加碼”,不同的自治機構也根據本村“弱點”實時創新工作方式。如收集村民意見建立村規民約,建立聯絡微信群、QQ群加強“五會”橫向聯繫,以“黨支部+合作社+農戶”模式助推村民脫貧致富,引導村民抵制大操大辦陋習、樹立文明新風等,各村根據當地特色,探尋自己的治理“良方”。

人才迴流 鄉村興旺

“引领”与“自治”——衡阳乡村治理的四字“秘诀”

衡陽市總工會組織在衡陽縣梅花村開展勞模助力鄉村振興行動現場觀摩活動,該村是衡陽縣首家勞模助力鄉村振興示範基地。

近年來,衡陽大力實施“頭雁”工程。不斷優化班子結構,在新一屆黨組織班子成員中,致富帶頭人、大專以上學歷佔比分別達到60%和22%左右。梅花村黨總支書記劉準便是人才迴流,振興鄉村的鮮活例子。

和許多年輕人一樣,今年42歲的劉準曾經也是一名外出務工人員。2009年,已經在外打拼下百萬家產的他,決定重新回家種田做“農民”。

2011年11月,劉準牽頭與周邊村8戶種植大戶成立衡陽縣富農優質稻種植專業合作社,隨後,牽頭成立衡陽縣優質稻產業協會,利用服務平臺有效解決了種糧大戶農資成本高、賣糧難、融資難、農業技術、信息服務等問題。

幹得風生水起的劉準被推選為省人大代表,並於2016年當選村黨總支書記。

梅花村全部種植高檔雙季稻,全村水田雙季產量均過噸糧,村民就業解決了,大家的錢袋子也更鼓了。

“申請入黨的年輕人更多了 ,我們村裡面這幾年成立的農業公司、合作社、家庭農場二十幾家,家庭餐館從無到現在已有13家。”劉準表示,作為一名黨員,他的職責便是帶領群眾脫貧致富,振興家鄉。

除了回引人才,梅花村還積極培養自己的農民大學生。村支兩委中最年輕的委員80后王秋芬由村裡推薦上農民大學,並幫她報銷了所有的學費。

據統計,這兩年梅花村回來創業的年輕人就有30來個, 他們把活躍的思想、淵博的見聞、高遠的眼界也帶了回來,昔日的小山村重新變得生機勃勃、充滿希望。

黨員帶頭做榜樣 你有困難我來幫

“引领”与“自治”——衡阳乡村治理的四字“秘诀”

70歲的譚俊善每天至少下河一次,清理河道中漂浮的垃圾,已經堅持6年。

11月7日,氣溫13度,清花河的水有些清冷,衡南縣雞籠鎮賜山村黨員譚俊善穿著下水褲,拾起河中上游飄下的垃圾。採訪中記者得知,70歲的譚俊善每天至少下河一次,清理河道中漂浮的垃圾,已經堅持6年。

“我每天清理,就是為了讓河水更加乾淨,賜山村更加山清水秀。”譚俊善不善言辭,卻始終重複著,“我們是共產黨員,不為群眾做點貢獻怎麼行?”

黨員中心戶來自群眾,也引領著群眾,他們有著對黨忠誠的信仰,默默無聞、無私奉獻,用行動踐行著對這片土地的深愛。

近年來,衡陽通過建立“黨組織+黨員中心戶+黨員+群眾”的縱向聯動網絡,按照“地域相鄰、特長相適”的原則,將監督事項與監督員進行精準匹配,推動村務監督“全覆蓋”。

廣大議事員則採取上門走訪、談心交心等方式及時收集村民意見,瞭解村民訴求,第一時間向議事會反饋,讓村民“即時”發聲。

不僅如此,全市在村民小組共確定了3.4萬名調解員,專門負責法律知識宣傳、參與治安巡邏、排查矛盾隱患、調處村民糾紛。探索推行“小事當天解決,大事一週解決”治理機制,今年以來,全市調解員已調解矛盾糾紛5萬餘起,及時排查化解隱患2800餘起,真正實現小事不出組、大事不出村。

1+3,1+5,1+N,層層遞進的不止是數字,更是以黨總支、黨員為核心,不斷增強的民眾向心力,人心更齊,鄉村更美,黨建工作在群眾生活中開出一朵朵“溫暖之花”。


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