走进平昌县石垭乡后河村，2019年上半年的800米“断头路”已经修通，硬化后的村道路让村民孙长胜格外高兴：“这么多年了，这条‘断头路’早就该修了！”
后河村打通“断头路”，是村民们齐心协力“说通”的——2019年7月，村民齐聚后河村村民说事室，纷纷建言献策，推动了“断头路”修通。
近年来，平昌县积极发挥基层组织在乡村中的治理作用，探索建立群众说事、干部议事、支部管事、分类办事、定期评事相结合的“党支部+村民说事会”。截至目前，全县共选出552个村（居）说事长，去年共收集说事议题12500余个，确定说事议题10000余个。
谁说事？
群众说事干部议事
说啥事？
大到产业发展小到鸡毛蒜皮的事
谁带头？
全县552个村(居)说事长
哪天说？
每月2至5日说一次
在哪说？
村民说事室
1 建平台 群众有话说出来
“和一般村民会议不同的是，‘说事会’上村民可以自由发言，大到村里的产业发展，小到鸡毛蒜皮的事，都可以发表意见、提出建议。”平昌县纪委监委相关负责人介绍，全县每个村（居）均成立了以党支部书记任组长、说事长任副组长的“党支部+村民说事会”工作领导小组，说事室设在村综治中心。
“说事会”如此重要，“说事长”的推选也马虎不得。与平昌552个村（居）说事长一样，后河村的“说事长”张克虎就是按照“自愿申报+群众推举+组织确定”的原则推选出来的。“大家选我，我就要好好干。”
说事平台有了，大家可以说什么呢？按照近年来的探索，平昌把矛盾纠纷化解、促进经济发展等8个方面作为说事重点。
“说事时间定在每月2至5日，原则上每月召开一次。”张克虎说，收集了信息才好“说事”。社区有网格员，村里就要由“说事长”收集社情民意。“‘说事长’整理后交予村‘两委’讨论研究，确定本月说事会的议题，并提前一周在村务公开栏上公示。”
2 抓落实 件件诉求有回应
据初步统计，2019年以来，平昌县共收集说事议题12500余个，确定说事议题10000余个。
这么多的事情要“说”、要做，“无规矩不成方圆”。
笔山镇盐井村“说事会”成立于2018年5月。“这天的‘说事会’群众热情高涨，踊跃参加，多达近100人。”盐井村村干部彭可宗介绍，当日，4社村民魏从周提出能否每个院户建立一个垃圾池；6社村民李在国要求村上督促农户必须将垃圾丢进池内……村民们都踊跃表达自己的建议。“现场热闹，秩序井然。”
“说事”不仅仅是说说而已。平昌坚持群众说事、干部议事、支部管事、分类办事、定期评事，建立规范化的说事流程，做到件件诉求有回应。在工作中，“说事会”将群众说事内容的8个方面编制成说事清单，分门别类整理，村党支部对群众所说之事、干部所议之事，做到精心组织、推进落实；对村民提出的问题，“说事会”分为现场答复、协商解决、提交乡镇党委政府及时研究答复。
为推动“说事”落到实处，平昌把每季度末的“说事日”作为开展村民满意度测评日，把村民满意度纳入村“两委”年度工作的重要考核内容。
3 “说事+” 大凡小事全覆盖
在推进“说事会”治理探索过程中，平昌坚持“说事+”原则，完善党委领导、政府负责、社会协调、公众参与、法治保障的基层治理体系，推动村民“说事”深度融合——
建立“说事+村居‘两委’”。在实施“党支部+村（居）民说事会”制度过程中始终坚持村党支部的组织引领，充分发挥其凝聚共识、化解矛盾、服务群众的核心作用。
建立“说事+社会组织”。结合村民议事小组、调解委员会、红袖标队伍、治安巡逻队、法治宣传队等群众性自治组织，参与信息收集、说事议事、信息反馈等工作，激发群众参与的积极性和主动性。
建立“说事+综治平台”。依托村综治中心，完善“两代表一委员”、党员干部等参与问题处理，化解矛盾纠纷，构筑治安防控网络，切实提升群众安全感满意度。
建立“说事+法律服务”。以“一村一法律顾问”为载体，组建以法律顾问、法律服务工作者、基层网格员等为成员的村法治调解组织，提供法律服务，参与“说事会”全过程，实现化解矛盾纠纷全覆盖。
平昌县纪委监委相关负责人表示，通过“说事会”，说“转”了干部作风，说“通”了村情民意，说“没”了各类矛盾，说“好”了村务管理，说“清”了发展思路，有效推动农村经济发展，为平昌决胜脱贫攻坚、加快建设全省丘陵地区经济强县夯实了基层基础。（记者 李云良）
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