03.02 林業執法怎麼改革?

華62061204


林業執法,指的是林業和草原系統的行政執法權。行政執法實行綜合改革,以農業農村、文化旅遊、交通運輸、環境保護、市場監管五個領域執法為重點,綜合其他行政執法權力,以縣區為主設置。黨政機構改革中,由於受機構限額影響,林業和草原局在縣區一級有兩種設置方式:當地林業和草原部門職能突出、工作任務量大的地區,林業和草原局可以單設為政府組成部門,隸屬自然資源局管理;大多數縣區的林業和草原局都與自然資源局職能進行整合,在自然資源局掛牌。

機構改革後,森林公安作為地方公安系統的派駐機構,將直接劃歸地方公安機關管理,使用政法專項編制,為公務員身份。森林專職消防職能劃歸應急管理局承擔,按照“編隨事走、人隨編走”的原則,連人帶編一起劃歸應急管理局,成為其下屬事業單位。除此而外,其它的檢查站、森防站、林政大隊等機構,隨林業和草原局,一起劃轉到自然資源局,參與其下屬事業單位改革。

林業和草原管理職能整合到自然資源局,或者隸屬自然資源局管理後,林業執法職能也隨之一起參與自然資源局下屬事業單位改革。行政執法機構以縣區為主設置,自然資源領域的執法職能有兩種設置方式:一種是單獨設立自然資源領域內的行政執法機構,承擔包括林業執法在內的土地、規劃等所有自然資源領域內的行政執法職能;另一種是設置綜合執法機構,將自然資源執法納入綜合執法機關,不單獨設立。行政執法改革方案正在醞釀審批階段,自然資源能否單獨設置,或者各縣區實行綜合執法,都沒有明確的意見出臺,還需要等待一兩個月才能見分效。

不過,隨著行政執法綜合改革方案的貫徹落實,以及文化旅遊、交通運輸等部委對行業內行政執法機構改革的指導意見,一些大的原則已經明朗。行政執法機構實行“局隊合一”,設立參照《公務員法》管理的事業機構,實行資格化管理,全面清退臨時人員,嚴禁輔助人員參與執法。執法機構設立以縣區為主,設區的市與區整合設立一支執法機構,鄉鎮試行一支隊伍管執法。林業執法機構的設置和執法方式,也會按照這些原則進行。


職言管語


據我所知林業部門參與執法的有:林業站、森防站、檢查站、林政、森林公安等,他們都有執法權。目前除過森林公安人事歸公安局,業務歸林業局領導,剩下的歸林業局直接領導。

我們可以看出現在的局面是多頭執法,有利可圖搶著管,無利就推諉扯皮,所以國家規劃成立森林執法大隊,將森林公安劃歸公安局,其它剩餘執法力量統一整合,擰成一根繩即能提升辦事效率,工作也不好推諉。這個現在處於設想階段,還沒有試點,更談不上全面推開。



目前情況除過森林公安是行政單位,其他都是林業局下屬事業單位,在這次事業單位改革中,都被劃為了公益一類事業單位,全額財政。據說要是整合森林執法力量,成立森林執法隊,這個單位可能要參公,那你們就有福了。


其實就算參公,這幾個單位整合人數最少在100人左右,全部參公不現實,基層就是這現狀,單位參公,不代表全部人員參公,只是一小部分人,最後祝你好運。


提督九門步軍巡捕五營


風兒悠悠。為林解憂!專注回答林業方面問題,歡迎關注!

林業執法怎麼改革?這是一個國家層面的政策問題,由國家相關機構決定,但作為一個長期在基層工作的林業工作者來說,可以談談個人看法。

林業執法目前現狀是覆蓋面廣,上寬下窄,管理難度大

林業的機構設置最下面是鄉鎮林業站(非重點林區甚至沒有),通常一個林業站也就3-5人,上一級為林業局,林業局的科室設置越來越精細,通常下設辦公室、財務、人事、林業生產、資源管理、審批、種苗、防火、病蟲害防治檢疫、森林保險、林權交易、規劃設計調查、木材外運等等,甚至更細,其中各個科室基本都涉及執法的影子,但任何工作一旦開展,都是到基層去落實,全是林業站的事了,這種上寬下窄的機構設置,上面千條線,下面一根針,在基層林業站人手短缺、辦公條件較差(無交通工具)的現狀下,是不利於執法工作開展的,想管理好森林資源也只是心有餘而力不足。


機構改革帶來林業執法格局變革,上寬下窄的現狀將會根本性改變

從最新的機構改革消息上分析,個人覺得非常有現實意義,也是奔著上述機構設置的缺陷去的。

首先剝離森林防火、資源調查、林權管理職能,已經給基層林業站大大減負,其次整合執法職能成立綜合執法機構,專門從事林業執法,非常科學合理,這樣可以術有專攻,搞生產的安心搞生產,搞執法的專業搞執法,既可避免千線一針剪不斷理還亂的現狀,又能明確職責,改變機構設置上寬下窄的現狀,向扁平化發展,有利於執法工作開展。個人對這種改革非常看好。

未來理想的執法格局

個人理解未來的林業執法會融入自然資源,自然資源綜合執法會將山水田地全覆蓋,比喻農民建房涉及林地的,也不需要先找林業,再找國土了,會一站式辦理。而基層的林業站也會相應進行職能轉變,一部分人專門從事執法,而一部分人專注林業生產以及林業資源管理,對發現的違法行為及時移交執法部門介入調查,將大大提高林業執法力度,更好的保護和發展林業資源。

綜上所述,在機構改革的大背景下,林業執法改革在所難免,而且不斷趨於科學合理,更加規範和高效,從而也能解放基層林業站的壓力,更好的發展和保護森林資源。


基層林業


這問題好高深,能問這種問題的種問題的應該也林業部門的。。

大概說下林業部門的幾個缺點

一。林業的知識普及度不夠。

二。林業部門設備差

三。林業人員較為稀少

四。管理方面不夠強硬

五。沒得到其他部門大力支持

六。作為一個要職,其中的人員參差不齊。

林業部的主要職責:查處無證經營(加工)木材,違發運輸木材;胡亂砍伐樹木;查處亂捕獵殺野生動物和收購,加工運輸,銷售,攜帶野生動物等違法行為,並保護森林資源,維護生態平衡。

林業部門本來就是一個比較辛苦的部門,進入其中的人員心思不齊,對於各方面的壓力,畏懼,還有執發中的阻礙,都有很多顧忌。使得林業部門很難把控。

普通人認知的(森林法)本身只知道很少一方面,只知道不能隨意砍別人的樹木,要問他其他森林法的知識完全不知道,這一點說明普及性很差。對於佔用林地等用於建築,砍伐木材需要申請,運輸需要木材憑證等規定,大多數人都不知道。甚至有些知道的也當做不知道等等。

因為知識的普及性差,使得一些人無視。讓執發起來更加的麻煩。其中執發力量薄弱,人員稀少也有很大關係。林業執發涉及的面太廣。設備較差(車),工作點太少。對於突發事件等,沒有辦法及時到位等都是影響其管理的主要原因。

應對方法

1.加強知識性普及,可以在教育方面著手,課程弄個加分項目。

2.調動林業部積極性,多反面吸取當地人當監管。作為後備人員,舉報或者輔助的應給予一定獎勵

3.獲取上級的支持(資金方面)多設立幾個工作地點。突發事件能夠及時到場。

4.林業內部人員的素質考核,沒有給予足夠的支持,對於有後臺的人怎麼敢強制性?

555555555555555.就補充這幾點吧。。我湊字數。其他不說了。傷腦子

6.可以把部門細分。但是又得積極合作。


潮海分流聚滿堂


我們現在林政執法全部委託森林公安!改革後應該全部劃歸森林公安吧!以後應該是隻管技術當面的全額預算的事業編!


來山子


現在林業站工作人員可以進林業行政處罰執法,刑事安件是由森林公安處,以後可能是由森林公安主辦林業工作人員協辦。


東哥說事74639982


這個很專業,不是很瞭解。但我覺得會按照國家大部制改革的方向進行推薦,可能會撤併一些,也可能會增設一些。靜待結果


冰川酒壺


不清楚,不敢妄論。敬請等待消息。上頭到時會掀蓋公佈!


苗萬平談情感


劃歸農業綜合執法


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我們鎮只是一個苗木基地,純樸的種樹,賣樹!對於森林的法律法規沒有涉及。所以不評論。不發表看法!非常抱歉!


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