03.02 馬其頓的加入北約之路為何阻力重重?

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其實都是名字惹的禍。現代地理意義上的大馬其頓地區包含希臘北部和東北的愛琴馬其頓,保加利亞的皮林馬其頓以及現在的“馬其頓共和國”所在的瓦爾達爾馬其頓,整個大馬其頓地區在一戰以前屬於奧斯曼土耳其歐洲部分的魯米利亞的一部分,一戰奧斯曼土耳其戰敗,根據《布加勒斯特條約》大馬其頓地區被一分為三,瓦爾達爾馬其頓被劃入塞爾維亞王國,後歸於南聯盟,被命名為馬其頓社會主義共和國。南聯盟解體之後,馬其頓獨立並將國名改為“馬其頓共和國”,這遭到了希臘方面的堅決反對。


(大馬其頓地區)

希臘認為“馬其頓共和國”名稱暗含對於希臘馬其頓地區的領土主權要求,並開始對馬其頓實施經濟封鎖並設置外交障礙。迫於希臘方面地位壓力,在1994年馬其頓不得不以“前南斯拉夫馬其頓共和國”的名稱加入聯合國,並且對本國旗的沃吉納太陽旗進行修改,但是馬其頓卻一直以馬其頓共和國的名稱出現在各種國際場合。希臘不但不承認馬其頓的國名而且,不承認馬其頓民族,只將馬其頓人稱之為“斯科普里人”,並一直組織馬其頓加入北約和歐盟。
(舊與新馬其頓國旗)


馬其頓在1995就加入了北約的“和平夥伴國計劃”,並且在1999年成為北約的“成員國行動計劃”的一員。在2008年馬其頓的北約成員國申請被希臘方面予以否決,而同為巴爾幹地區的阿爾巴尼亞和克羅地亞則在次年成功加入北約。馬其頓的入盟努力就此泡湯,如何能夠爭取加入北約關鍵就在於同希臘方面解決國名的問題。2014年烏克蘭以及克里米亞危機爆發,歐洲安全形勢驟然緊張。這客觀上刺激馬其頓安全需求,馬其頓不得不就名稱問題加速了同希臘方面進行談判進程,在2017年進行了多次會談。
(北約秘書長斯圖爾滕貝格訪問馬其頓,北約官方圖片)


雙方關於名稱問題主要爭論的交點就在於在馬其頓這個名字前面加什麼形容詞。雙方都能接受的幾個方案中希臘方面偏向於“上馬其頓共和國”(Republika GornaMakedonija,斯洛文尼亞語),因為GornaMakedonija一詞發音與Makedonija出入很大,除此之外還有“新馬其頓”(Neo-Macedonia)。但是經過討論和調研,最終敲定了“北馬其頓共和國”(Republic of North Macedonia)並將在今年進行共同後寫入馬其頓憲法,現在障礙已經掃清。
(馬其頓總理佐蘭·薩耶夫與希臘總理齊普拉斯)

馬其頓加入北約其實所面臨的壓力主要來自兩個相互勾結的勢力。一方面是希臘境內的極端民族主義勢力,代表這股勢力的極右翼民族民粹主義政黨——阿內爾黨是希臘議會執政聯盟的重要組成部分,其態度足以左右希臘政府。另外一方面就是來自俄羅斯方面,為了阻止北約在巴爾幹的擴張,俄羅斯執政黨統一俄羅斯黨通過政黨間交流的方式與阿內爾黨搭上了關係,並且長期保持著合作關係,這約等於間接影響希臘政府決策。


(俄羅斯與希臘)

“馬其頓”這個名稱包含了太多的歷史含義,亞歷山大大帝所領導的馬其頓帝國曾經橫掃歐亞大陸,這段輝煌的歷史也成為了爭奪的對象。希臘人人物古馬其頓人是希臘人的一支,所以這段歷史應該屬於希臘,而瓦爾達爾馬其頓人認為其才是古馬其頓帝國的真正繼承人。雙方圍繞著這一名詞爭奪就是在爭奪這一名詞背後的歷史文化資源,以及民族的自信。
(亞歷山大大帝)


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古姿


因為這個與之接壤的希臘馬其頓州接壤的,前南斯拉夫成員國,因為國名與鄰國希臘有很深的矛盾。並且,希臘作為北約和歐盟成員國,握有一票否決權,馬其頓改國名後可能會有所改觀。

馬其頓國?馬其頓州?

馬其頓位於巴爾幹半島,是一個內陸國家。1991年南斯拉夫解體後,馬其頓以“馬其頓共和國”作為國名獨立,但鄰國希臘跳出來指著馬其頓的鼻子表示強烈反對,不僅因為馬其頓在地理上與希臘的馬其頓州接壤,希臘人覺得“馬其頓共和國”國名暗示著對他們北部馬其頓州的領土要求,是想侵佔他們的領土。還因為希臘人認為,古代馬其頓是古希臘文化不可分割的一部分。

馬其頓雖然在1993年以“前南斯拉夫馬其頓共和國”的國名加入聯合國。但是不死心的馬其頓人之後不顧希臘的強烈反對,對內對外堅持使用憲法國名“馬其頓共和國”。馬其頓前總理尼古拉·格魯埃夫斯基在職時,還堅持認定古希臘勇士亞歷山大大帝是馬其頓的民族英雄,而且用他的名字重新命名了機場和高速公路。

將文化遺產視為國家重要物資與精神財富的希臘實在忍無可忍,作為北約和歐盟成員國,希臘在馬其頓加入北約的提案上,一直行使他的一票否決權,於是馬其頓一直無法加入北約。

又窮又亂

馬其頓並不是大國,2.57萬平方公里的土地,人口大約210萬,獨立後先後遭遇社會主義經濟轉型、區域局勢動盪不安、聯合國對塞爾維亞實行經濟制裁、希臘因為國名1994~1995年對馬其頓實行經濟制裁、1999年南聯盟戰爭爆發,40萬阿爾巴尼亞難民湧入引發了民族矛盾,間接導致了2001年內戰。

多災多難的馬其頓經濟發展停滯不前,直到2002年才開始漸漸復甦,但還未有起色就又遇到了2008年的全球金融危機,以及之後的歐債危機,所以擁有豐富礦產資源的馬其頓至今仍是歐洲最貧窮的國家之一。

由於動盪的政局和萎靡的經濟,各國都沒有什麼興趣接納這個窮兄弟加入組織,畢竟北約和歐盟不是慈善組織。這其實也是馬其頓一直沒能加入北約歐盟的根本原因。

改國名興國運

由於經濟萎靡,馬其頓長年處於政局不穩,社會動盪的狀態,國內多次發生大規模遊行示威活動,以及針對警察局的嚴重暴力恐怖襲擊活動。去年上臺的新政府花了半年才組閣成功,明知自身無力振興國家的新政府寄希望於海外,希望儘快加入北約和歐盟,由此提升國家形象,獲得民心民意,穩定國家根基。

馬其頓新總理扎埃夫決心結束與希臘長達27年糾紛對峙,經過不斷的談判,兩國就馬其頓共和國的憲法國名問題達成協議,馬其頓將修改國名為“北馬其頓共和國(Republic of North Macedonia,或Severna Makedonija)”。不僅要寫入憲法,以後國內國際都要使用這個統一名稱。作為交換,希臘將不會“阻撓馬其頓加入北約和歐盟”。

馬其頓總理扎埃夫這樣評價修改國名:“我們這麼做是為了馬其頓的未來,而國家的未來,就是加入歐盟、北約。這場爭端已經持續了至少25年,成為我們致富道路上的一大阻礙。現在爭端正在得到解決。”

馬其頓國名的正式更改還需要進行議會投票,或全民公投。希望這個新國民能給這個窮國家帶來好運。


戰忽局


馬其頓自從獨立以來一直嘗試加入北約,但屢屢遭挫。這其中有馬其頓自身原因,比如國家經濟發展水平太差造成軍事投入不足,加入北約可能會成為“吊車尾”,再比如國家周邊局勢不穩定,一旦加入很容易牽扯北約相當大精力來幫助馬其頓維護國家安全等。然而,馬其頓難以加入北約最關鍵因素還是希臘的掣肘。

馬其頓和希臘有著很深的歷史隔閡,歷史上著名的亞歷山大大帝就是馬其頓國王,他率領精銳的馬其頓軍隊吊打希臘各城邦。雖然在亞歷山大手中古希臘文明得到巨大發展,但希臘民族仍然認為亞歷山大時期對希臘的統治是名副其實的“侵略”。即使到現代,“遏制馬其頓崛起”在希臘政治界依然具有相當號召力。

同時,希臘和馬其頓還有著近乎奇葩的爭議,即“國名之爭”。希臘歷史上曾為馬其頓一部分,也許是為克服這種心理障礙,希臘有一個省被命名為馬其頓並且對外宣稱這是古馬其頓發源地(絕非完全政治宣傳,有一定歷史依據)。這樣就和現在的馬其頓國家形成文化衝突,因為一提到馬其頓,世人很自然會聯想到現在的馬其頓國家,自然就會忽視希臘的馬其頓省。

基於歷史和現實考量,希臘多次在馬其頓加入北約的申請程序中投下反對票,馬其頓也因此屢屢在加入北約過程中碰壁。不得不說,在沒有太多大國干涉和地緣敏感背景的情況下,因為和希臘文化衝突而無法加入北約對任何國家都是一件難以接受的事情。

近段時間,馬其頓和希臘兩國領導人開始就國名問題展開談判,從已經透露出消息看,馬其頓願意做出讓步,更名為“北馬其頓”,而希臘也願意承諾不再阻撓馬其頓加入北約,馬其頓加入北約一事已經開始出現轉機。


環球快資訊


馬其頓加入北約之路阻力重重,個人認為原因如下:

1,馬其頓與希臘的馬其頓省重名,希臘為了以防後患,反對馬其頓加入北約,逼馬其頓改國名。

2,馬其頓南邊的希臘,東邊的保加利亞,西邊的阿爾巴尼亞,都是北約成員,所以馬其頓對北約的吸引力並不大,加上希臘的反對,北約就遷就了希臘。

3,如今北約成員國土耳其與俄國打得火熱,因此與土耳其相鄰丶地理位置同樣重要的希臘,對北約的重要性增加了,因而希臘在北約的話語權加大了,馬其頓的處境就更糟了。

4,馬其頓主體信奉基督教,而該國的穆斯林人口增長極快,幾乎擁有挑戰主體的實力了。該國目前局勢還平靜,但是猶如一個未爆的地雷,這也是北約不想接納馬其頓的原因之一,也是馬其頓急著要加入北約的主要原因。馬其頓想利用北約維繫國家安寧和領土完整。

個人認為馬其頓加入北約的可能性很小,因為對北約來說,馬其頓價值不大,麻煩不小。


鬼影147951010


馬其頓這個名稱就引起周邊國家警惕。尤其希臘覺得頭疼。當然不會同意馬其頓加入北約與歐盟。其次,經濟條件差距太遠。


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