03.02 马其顿的加入北约之路为何阻力重重?

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其实都是名字惹的祸。现代地理意义上的大马其顿地区包含希腊北部和东北的爱琴马其顿,保加利亚的皮林马其顿以及现在的“马其顿共和国”所在的瓦尔达尔马其顿,整个大马其顿地区在一战以前属于奥斯曼土耳其欧洲部分的鲁米利亚的一部分,一战奥斯曼土耳其战败,根据《布加勒斯特条约》大马其顿地区被一分为三,瓦尔达尔马其顿被划入塞尔维亚王国,后归于南联盟,被命名为马其顿社会主义共和国。南联盟解体之后,马其顿独立并将国名改为“马其顿共和国”,这遭到了希腊方面的坚决反对。


(大马其顿地区)

希腊认为“马其顿共和国”名称暗含对于希腊马其顿地区的领土主权要求,并开始对马其顿实施经济封锁并设置外交障碍。迫于希腊方面地位压力,在1994年马其顿不得不以“前南斯拉夫马其顿共和国”的名称加入联合国,并且对本国旗的沃吉纳太阳旗进行修改,但是马其顿却一直以马其顿共和国的名称出现在各种国际场合。希腊不但不承认马其顿的国名而且,不承认马其顿民族,只将马其顿人称之为“斯科普里人”,并一直组织马其顿加入北约和欧盟。
(旧与新马其顿国旗)


马其顿在1995就加入了北约的“和平伙伴国计划”,并且在1999年成为北约的“成员国行动计划”的一员。在2008年马其顿的北约成员国申请被希腊方面予以否决,而同为巴尔干地区的阿尔巴尼亚和克罗地亚则在次年成功加入北约。马其顿的入盟努力就此泡汤,如何能够争取加入北约关键就在于同希腊方面解决国名的问题。2014年乌克兰以及克里米亚危机爆发,欧洲安全形势骤然紧张。这客观上刺激马其顿安全需求,马其顿不得不就名称问题加速了同希腊方面进行谈判进程,在2017年进行了多次会谈。
(北约秘书长斯图尔滕贝格访问马其顿,北约官方图片)


双方关于名称问题主要争论的交点就在于在马其顿这个名字前面加什么形容词。双方都能接受的几个方案中希腊方面偏向于“上马其顿共和国”(Republika GornaMakedonija,斯洛文尼亚语),因为GornaMakedonija一词发音与Makedonija出入很大,除此之外还有“新马其顿”(Neo-Macedonia)。但是经过讨论和调研,最终敲定了“北马其顿共和国”(Republic of North Macedonia)并将在今年进行共同后写入马其顿宪法,现在障碍已经扫清。
(马其顿总理佐兰·萨耶夫与希腊总理齐普拉斯)

马其顿加入北约其实所面临的压力主要来自两个相互勾结的势力。一方面是希腊境内的极端民族主义势力,代表这股势力的极右翼民族民粹主义政党——阿内尔党是希腊议会执政联盟的重要组成部分,其态度足以左右希腊政府。另外一方面就是来自俄罗斯方面,为了阻止北约在巴尔干的扩张,俄罗斯执政党统一俄罗斯党通过政党间交流的方式与阿内尔党搭上了关系,并且长期保持着合作关系,这约等于间接影响希腊政府决策。


(俄罗斯与希腊)

“马其顿”这个名称包含了太多的历史含义,亚历山大大帝所领导的马其顿帝国曾经横扫欧亚大陆,这段辉煌的历史也成为了争夺的对象。希腊人人物古马其顿人是希腊人的一支,所以这段历史应该属于希腊,而瓦尔达尔马其顿人认为其才是古马其顿帝国的真正继承人。双方围绕着这一名词争夺就是在争夺这一名词背后的历史文化资源,以及民族的自信。
(亚历山大大帝)


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古姿


因为这个与之接壤的希腊马其顿州接壤的,前南斯拉夫成员国,因为国名与邻国希腊有很深的矛盾。并且,希腊作为北约和欧盟成员国,握有一票否决权,马其顿改国名后可能会有所改观。

马其顿国?马其顿州?

马其顿位于巴尔干半岛,是一个内陆国家。1991年南斯拉夫解体后,马其顿以“马其顿共和国”作为国名独立,但邻国希腊跳出来指着马其顿的鼻子表示强烈反对,不仅因为马其顿在地理上与希腊的马其顿州接壤,希腊人觉得“马其顿共和国”国名暗示着对他们北部马其顿州的领土要求,是想侵占他们的领土。还因为希腊人认为,古代马其顿是古希腊文化不可分割的一部分。

马其顿虽然在1993年以“前南斯拉夫马其顿共和国”的国名加入联合国。但是不死心的马其顿人之后不顾希腊的强烈反对,对内对外坚持使用宪法国名“马其顿共和国”。马其顿前总理尼古拉·格鲁埃夫斯基在职时,还坚持认定古希腊勇士亚历山大大帝是马其顿的民族英雄,而且用他的名字重新命名了机场和高速公路。

将文化遗产视为国家重要物资与精神财富的希腊实在忍无可忍,作为北约和欧盟成员国,希腊在马其顿加入北约的提案上,一直行使他的一票否决权,于是马其顿一直无法加入北约。

又穷又乱

马其顿并不是大国,2.57万平方公里的土地,人口大约210万,独立后先后遭遇社会主义经济转型、区域局势动荡不安、联合国对塞尔维亚实行经济制裁、希腊因为国名1994~1995年对马其顿实行经济制裁、1999年南联盟战争爆发,40万阿尔巴尼亚难民涌入引发了民族矛盾,间接导致了2001年内战。

多灾多难的马其顿经济发展停滞不前,直到2002年才开始渐渐复苏,但还未有起色就又遇到了2008年的全球金融危机,以及之后的欧债危机,所以拥有丰富矿产资源的马其顿至今仍是欧洲最贫穷的国家之一。

由于动荡的政局和萎靡的经济,各国都没有什么兴趣接纳这个穷兄弟加入组织,毕竟北约和欧盟不是慈善组织。这其实也是马其顿一直没能加入北约欧盟的根本原因。

改国名兴国运

由于经济萎靡,马其顿长年处于政局不稳,社会动荡的状态,国内多次发生大规模游行示威活动,以及针对警察局的严重暴力恐怖袭击活动。去年上台的新政府花了半年才组阁成功,明知自身无力振兴国家的新政府寄希望于海外,希望尽快加入北约和欧盟,由此提升国家形象,获得民心民意,稳定国家根基。

马其顿新总理扎埃夫决心结束与希腊长达27年纠纷对峙,经过不断的谈判,两国就马其顿共和国的宪法国名问题达成协议,马其顿将修改国名为“北马其顿共和国(Republic of North Macedonia,或Severna Makedonija)”。不仅要写入宪法,以后国内国际都要使用这个统一名称。作为交换,希腊将不会“阻挠马其顿加入北约和欧盟”。

马其顿总理扎埃夫这样评价修改国名:“我们这么做是为了马其顿的未来,而国家的未来,就是加入欧盟、北约。这场争端已经持续了至少25年,成为我们致富道路上的一大阻碍。现在争端正在得到解决。”

马其顿国名的正式更改还需要进行议会投票,或全民公投。希望这个新国民能给这个穷国家带来好运。


战忽局


马其顿自从独立以来一直尝试加入北约,但屡屡遭挫。这其中有马其顿自身原因,比如国家经济发展水平太差造成军事投入不足,加入北约可能会成为“吊车尾”,再比如国家周边局势不稳定,一旦加入很容易牵扯北约相当大精力来帮助马其顿维护国家安全等。然而,马其顿难以加入北约最关键因素还是希腊的掣肘。

马其顿和希腊有着很深的历史隔阂,历史上著名的亚历山大大帝就是马其顿国王,他率领精锐的马其顿军队吊打希腊各城邦。虽然在亚历山大手中古希腊文明得到巨大发展,但希腊民族仍然认为亚历山大时期对希腊的统治是名副其实的“侵略”。即使到现代,“遏制马其顿崛起”在希腊政治界依然具有相当号召力。

同时,希腊和马其顿还有着近乎奇葩的争议,即“国名之争”。希腊历史上曾为马其顿一部分,也许是为克服这种心理障碍,希腊有一个省被命名为马其顿并且对外宣称这是古马其顿发源地(绝非完全政治宣传,有一定历史依据)。这样就和现在的马其顿国家形成文化冲突,因为一提到马其顿,世人很自然会联想到现在的马其顿国家,自然就会忽视希腊的马其顿省。

基于历史和现实考量,希腊多次在马其顿加入北约的申请程序中投下反对票,马其顿也因此屡屡在加入北约过程中碰壁。不得不说,在没有太多大国干涉和地缘敏感背景的情况下,因为和希腊文化冲突而无法加入北约对任何国家都是一件难以接受的事情。

近段时间,马其顿和希腊两国领导人开始就国名问题展开谈判,从已经透露出消息看,马其顿愿意做出让步,更名为“北马其顿”,而希腊也愿意承诺不再阻挠马其顿加入北约,马其顿加入北约一事已经开始出现转机。


环球快资讯


马其顿加入北约之路阻力重重,个人认为原因如下:

1,马其顿与希腊的马其顿省重名,希腊为了以防后患,反对马其顿加入北约,逼马其顿改国名。

2,马其顿南边的希腊,东边的保加利亚,西边的阿尔巴尼亚,都是北约成员,所以马其顿对北约的吸引力并不大,加上希腊的反对,北约就迁就了希腊。

3,如今北约成员国土耳其与俄国打得火热,因此与土耳其相邻丶地理位置同样重要的希腊,对北约的重要性增加了,因而希腊在北约的话语权加大了,马其顿的处境就更糟了。

4,马其顿主体信奉基督教,而该国的穆斯林人口增长极快,几乎拥有挑战主体的实力了。该国目前局势还平静,但是犹如一个未爆的地雷,这也是北约不想接纳马其顿的原因之一,也是马其顿急着要加入北约的主要原因。马其顿想利用北约维系国家安宁和领土完整。

个人认为马其顿加入北约的可能性很小,因为对北约来说,马其顿价值不大,麻烦不小。


鬼影147951010


马其顿这个名称就引起周边国家警惕。尤其希腊觉得头疼。当然不会同意马其顿加入北约与欧盟。其次,经济条件差距太远。


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