柔沢十
這個問題呢，我的這個回答不一定對，這個答案是在蘇軍內幕中披露的，蘇軍內幕這本書的作者就是著名的維克多蘇沃洛夫，而這位老兄現在乾的最有名的事就是，從蘇聯總參的舊紙堆裡邊，翻出來了朱可夫提出的一個15頁的備忘錄，並且把這個備忘錄命名為大雷雨計劃，作為蘇聯計劃發動對德作戰的證據。
蘇軍內幕這本書，對於蘇軍內部問題的暴露是全方位的，其中包括了一段就是為什麼華約成立時間比北約晚。蘇沃洛夫表示直接原因就是不需要。
蘇聯對於東歐衛星國控制是十分的嚴密，在東德一開始是朱可夫，後來是科涅夫元帥坐鎮，而且蘇軍駐德集群是蘇聯最強大的軍隊集團，又有專門的除奸部隊，在波蘭是羅科索夫斯基元帥當波蘭的國防部長。而在其他的東歐國家也有強大的蘇聯駐軍，況且東歐國家當時只能有師一級的部隊，這些東歐部隊都是編入蘇軍的集團軍中。在斯大林時期，由於蘇聯可以直接對於手下作出指示，而且下級彙報的報告也是用俄語寫，斯大林沒有必要和自己的下級去簽訂一個防禦協議。
到了斯大林去世，上臺的赫魯曉夫對於東歐的控制沒有那麼嚴密了，為了對抗西歐的北約國家，蘇聯和東歐國家成立了華沙條約組織，但是按照蘇沃洛夫的說法，這些都是偽裝，其實華約的軍事部署都是由蘇軍總參謀部作出的，東歐國家只能是執行命令。
在冷戰時期，北約國家在計算雙方兵力是，東歐國家的軍隊都是按照蘇軍來計算的，也是東歐國家的軍隊編制裝備幾乎完全和蘇軍一致，化學國家的軍隊一體化水平遠遠高於北約國家這在大規模戰爭中是十分有利的。
不過從當時的情況來看，蘇聯控制的東歐國家大都是農業國家，缺乏工業基礎，也就是捷克還有一定的工業實力，捷克的軍事工業什麼水平，捷克式輕機槍就是例子，不過經過二戰的摧毀，一方面德國吞併捷克時，很多的捷克技術人員就已經跑到了英國，只有一些工人留了下來，所以當時捷克的工業還有一定的基礎，但是也不是象二戰前那麼發達了。這種情況蘇聯可以說是隻能是用一個國家對抗整個西方國家。
有痰
北約成立於1949年8月25日，而華約成立於1955年5月14日，中間的確差了很長時間，不禁讓人疑惑難道蘇聯對西方國家的軍事威脅沒有任何反制措施嗎？其實不然，早在1947年9月蘇聯就和歐洲九國建立了共產黨與工人黨情報局作為各國共產黨的國際協商組織，情報局也就在後來對抗北約中發揮作用。
但情報局內部存在蘇聯與南斯拉夫的矛盾，蘇聯企圖全面控制南斯拉夫這個小兄弟，但鐵托當然不同意，意識形態路線上也是分歧嚴重，最終南斯拉夫於1948年6月被開除出共產黨和工人黨情報局，蘇聯和東歐國家對南斯拉夫進行經濟封鎖。從此，南斯拉夫與蘇聯和東歐國家斷絕了外交關係。
而此時的北約逐步擴充常規軍備，同時也加速擴張，1954年準備將西德——聯邦德國納入北約，蘇聯阻止無效後，與東歐社會主義國家共同建立了華約以對抗北約組織，而情報局在1956年蘇共二十大對斯大林批判後解散。
