廣西德保縣城管人員在酒後公然調戲女子，我們會感到奇怪嗎？只能說是見怪不怪。在民眾普遍視城管為“土匪”的情況下，城管調戲女子，又有什麼奇怪的呢？
城管公然調戲女子，城管隊長竟然在旁邊縱容取樂，看似咄咄怪事，其實正是城管怪異“生態”的生動表現。
城管調戲女子，人們看到這一消息，第一反應就是城管人員素質低下。是的，城管人員素質低下歷來為人所詬病，城管隊伍中充斥著三無人員、無業遊民也是不爭的事實，有的城管還專門聘請一些在社會上混的“古惑仔”，實行所謂的“以癩治亂”。難怪有人將城管大隊稱之為藏汙納垢之地。
城管人員素質低下，結果是什麼？其結果是在“綜合執法”中屢屢出現暴力執法。大多數小商小販遭遇城管暴力執法，都是敢怒而不敢言的；少數商販選擇投訴城管暴力執法，一般都是泥牛入海不了了之的；城管人員因暴力執法受到查處而且又被媒體曝光的，可以說是少之又少。城管人員暴力執法，導致城管人員形象不佳，難怪不少市民將城管人員稱之為“土匪”。
是什麼原因導致城管人員素質低下？根源在於城管的“執法”需要。有些領導認為城管執法過程中遇到的刁民不少，總以為招一些又狠又猛的城管人員有利於開展工作，於是有意將社會上一些劣跡斑斑的地痞流氓式的人員招錄進來，使得城管員隊伍普遍素質低下。
城管隊員素質不容樂觀的情況下，“以罰代管”已經成為城管的“不二法門”，城管對小商小販“一腳定乾坤”式的暴力執法已成常態。城管的暴力執法，必然招致“暴力抗法”。因為“暴力抗法”的存在，又使得文明執法的城管人員成為城管隊伍中最“吃不開”最“混不下去”的人。而那些素質低下的城管人員因為敢於暴力執法、慣於暴力執法，反倒成了城管隊伍中最“吃香”的人。
城管人員雖然素質低下，城管雖然屢屢暴力執法，往往卻是“紅旗不倒”。“暴力執法”導致“暴力抗法”，“暴力抗法”又需要“暴力執法”，正是在這種怪異的城管“生態”中，素質低下的城管人員找到了其滋潤的生存土壤。也正是這種怪異的城管“生態”，讓素質低下的城管人員在其中活得有滋有味。
在怪異城管“生態”中，生長不出文明之花，卻常常產生暴力的惡果。城管的執法行為，代表了政府的形象，城管執法中慣於以暴易暴，損害了政府的信譽和形象，也與構建和諧社會格格不入。城管人員追打攤販，常常引起市民公憤；而城管執法中屢屢被商販打傷，更是行政執法的悲哀。
素質低下的城管，卻每天在代表政府管理城市，市民罵城管為“土土匪”，到底是誰的悲哀？
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