众所周知，北约是以美国为首的军事同盟，21世纪以来，由于911事件的爆发，北约战略从常规作战向反恐战转型。随着美国相继从阿富汗和伊拉克撤军，北约的军事战略，又要从反恐战回归到常规作战能力的建设与提升。这些军事能力，在《北约布拉格能力承诺》中都有明确的体现。
2002年11月北约布拉格峰会提出了《北约布拉格能力承诺》，承诺建议的核心是军事能力向反恐战转型。布拉格倡议提高8大能力，即防核、化、生武器能力；情报、侦察、监视和目标获取能力；空对地监视能力；指挥控制与通信能力；战略空、海投送能力；空中加油能力；作战效能（包括精确制导武器和对敌防空系统的压制）；可部署的作战支援和作战服务保障能力。
综合分析这些能力，我们会发现北约的目标是要应对当时和未来的作战威胁，比如恐怖主义威胁、大规模杀伤性武器的威胁，核化生武器无疑就是典型的大规模杀伤性武器，其他7种能力都是信息化条件下局部战争的通用能力，既能用于反恐、反游击军事行动，也可用于传统的、对抗强大作战对手的常规作战。
同时，《北约布拉格能力承诺》倡议的8大能力，大多数是作战支援和保障能力的范畴，作战效能方面的对敌实施精确制导武器打击和对敌防空系统实施压制，涉及到应对强大作战对手的作战流程，但是在反恐战的战略背景之下，更主要的目标是对非对称作战对手实施精确火力打击。比如，2020年1月3日对伊朗重要军事人物、伊朗伊斯兰革命卫队圣城旅旅长苏莱曼尼少将的斩首式精确火力打击，仅仅是摧毁苏莱曼尼的车队，精确打击造成的附带毁伤非常小，这无疑是非常实用的“神技能”。
要实现这些目标，各成员国都需要将自身的国家安全目标与北约的联盟战略目标有机结合。客观地分析，美国之外的北约成员国的反恐需求并没有那么强烈，但是他们为了满足联盟的战略目标，也需要投入大量资金，去开发特定领域的能力。比如，参加北约快速反应部队所需的各种能力。
北约要持续跟踪、监督这些能力的形成过程，评估成员国的军事能力等级，这其中，美国无疑也是最积极的主导者。美国作为联盟的领导者，要求这些能力都要达到最高级别，而且不仅包括成员国自身能力，还要求具体强大的联盟作战能力。
在美国的积极倡导之下，其他北约国家也具备了根据自己战略需求实施精确打击的能力。比如，法军在2019年12月就首次动用MQ-9“死神”武装无人机，在原来的法国殖民地、西非国家马里实施了空袭，击毙了7名恐怖分子。 法国武装力量部长弗洛朗丝·帕利称赞MQ-9“死神”无人机能“保护部队、有效应对敌人”，让法军拥有更强的谨慎应变能力。这次战例也表明，北约国家在满足《北约布拉格能力承诺》要求之后，在跟随美军在中东打反恐战的同时，也能够在马里这样的传统势力范围开展有限军事行动，切实维护自己的国家利益。
从这次战例中我们还可以看出，美国倡导的军事能力和提供的武器装备，对于北约而言十分重要。法军空袭马里极端武装时，尽管也使用了法国“幻影－2000”战斗机向地面部队提供火力支援，但是美制的MQ-9“死神”无人机在行动中无疑发挥的作用更大，对于北约在未来潜在热点地区的新型任务，无疑能够提供更大的帮助，快速部署到偏远地区完成多样化军事任务的能力也更强。因此，北约国家绝对不甘心完全充当美国的“跟屁虫”，关键时刻他们在美国倡导之下提升了军事能力，还是要“为我所用”，跟随美军四处打仗也变成了实实在在的“实战演习”。
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