細辛遠志
在《人民的名義》中李達康經常被人拿出來與高育良做比較。其實李達康之前是秘書出身，本來人脈就廣，後來因為高升也是一群人擠破頭地想去巴結他。但是，在漢東這個地方，高育良說話也是有一定的分量，所以不管是人前人後，李達康一直暗自與高育良"較勁"。甚至，作為一個"區區"市委副書記，李達康也敢公然挑釁他上頂頭上司高育良。
要知道高育良是省委的副書記，兩人在官職上也是差著一大截，李達康如果不是背後有一定的勢力，他也不敢公然地站在高育良的對立面。所以，這也就能解釋，為什麼高育良想培養祁東偉，擠掉這個"眼中釘"。但是，故事發展的就是這麼"有趣"。祁同偉的不爭氣，在處理問題的能力上遠遠不及李達康的"圓滑"，後來又因為祁同偉給他惹了不少的麻煩，他也放棄了這枚棋子。但是以他自己的勢力，想扳倒李達康也是不很容易，畢竟李達康背後的勢力不可小覷。
但是，為何李達康敢公然站在高育良的對立面，原因還是有這幾點：
高育良雖然職位比李達康高，但是他們兩人所負責的範圍卻不同。高育良主要是負責政法部分。其實不難發現，在政法部門工作的人員絕大部分都是他在漢東大學的一些學生。但是李達康原先只是秘書出身，升調之後，主管的也是經濟發展。在李達康看來，經濟增長高於一切，所以，李達康自然不會把高育良放在眼裡。畢竟在政府官員看來，利益高於一切。而且，沙瑞金是漢東省的省委書記，管轄的範圍和職權自然更大。所以李達康對沙瑞金的狀態自然要有別有高育良。不得不說，李達康的"審時度勢"真的是很厲害。
萌萌兔丸醬
祁同偉是省公安廳廳長，屬於正廳級領導幹部。趙東來是省會城市京州市公安局局長，一般來說是副廳級領導幹部。
1.從行政區域上來說，京州市公安局要接受京州市委的領導，就像省公安廳長被省委書記領導，縣公安局長被縣委書記領導一樣。趙東來要接受李達康的領導。
2.從上下級隸屬關係上來說，京州市公安局也要接受省公安廳的領導，就像鄉鎮派出所所長被縣公安局局長領導一樣，趙東來也要接受祁同偉的領導。
3.趙東來正常的行為是既要按照李達康的指示辦事，又要按照祁同偉的命令執行，兩個人都不能得罪，都要服從他們的安排，兩個人都算趙東來的上級。如果李達康和祁同偉不對付，安排的事又針鋒相對，只能選擇聽從李達康的。首先李達康是省委常委副部級領導幹部，按照幹部行政等級說，祁同偉也要服從李達康的安排，這是服從省委的領導指示。其次李達康又是京州市委書記，直接管轄全市的各個領域，是趙東來的直接領導。最後祁同偉是正廳級幹部，趙東來想從副廳升正廳，需要省委常委會研究決定，祁同偉沒有話語權；而且祁同偉和趙東來都是廳級幹部，屬於省管幹部，趙東來不聽祁同偉的，祁同偉並不能把趙東來怎麼樣，但如果不聽李達康的，想提拔基本無望了，李達康作為市委書記不會提名推薦趙東來提拔，就算有其他人推薦了，在省委常委會上，李達康也可以表示反對，這樣趙東來提拔希望基本為0。
4.個人魅力導致。其身正其令則行，其身不正其令不行。在劇中李達康務實肯幹，擔當作為，屬於能吏好官，正面形象，有個人魅力和吸引力，讓人信服。而祁同偉下跪求婚，哭墳作戲，給親屬安排工作，貪汙枉法，在尊嚴上低了很多，在人格上失去了很多，是負面形象，趙瑞龍這樣一條船上的人都看不起不尊重祁同偉，更何況立場對立的趙東來。
天上摘月亮
我是冠軍侯，這個問題我來回答。
題主提問的問題是京州市公安局局長趙東來為什麼不把省公安廳廳長祁同偉放在眼裡，在我看來有幾下幾點。
第一，級別問題。
趙東來省會城市公安局局長，副廳級，二級警監。
祁同偉省公安廳廳長，正廳級，一級警監。
雖然正廳級的祁同偉屬於高級幹部，理論上對祁同偉有指揮權，但是趙東來作為京州市(副省級城市）市局局長，二級警監，雖然級別上差了一點，但是也有和祁同偉分庭抗禮的能力，因為趙東來屬於京州市市委領導的公安幹部，而且他是常委，按照正常情況，趙東來還應該兼任京州市副市長，所以在地位上並不遜色祁同偉多少。
第二，立場問題
眾所周知，李達康和高育良這兩位漢東省的大佬不和。
而李達康和高育良又分別是趙東來和祁同偉的政治資源。
高育良和祁同偉是師徒關係，祁同偉的岳父前政法委書記梁群峰又是高育良的伯樂，所以高育良是祁同偉的政治資源這一點毋庸置疑。
而李達康和趙東來的關係，可以從在市委常委會上，李達康向幾位京州市的市委常委籌措大風廠下崗職工4500萬安置費的劇情中看出來。
作為大家長式領導的李達康，在整個京州市都是說一不二的領導者。
但是趙東來卻敢當面反駁，而且在之後兩個人的對話中，也可以看出趙東來和李達康關係匪淺。
還有就是在李達康的前妻歐陽菁被侯亮平逮捕之後，李達康把趙東來當成了唯一的傾訴對象，其中更是對趙東來說了一些作為政治強人根本不可能說的心理話，這都可以看出趙東來是李達康的真正心腹。
鑑於兩者身後政治資源水深火熱的關係，趙東來也不可能向祁同偉低頭。
第三，野心問題
從劇情上看，祁同偉的年齡應該和趙東來差不多，都是四十多歲，屬於年輕幹部，正是向上攀登最好的時間。
所以趙東來一定有晉升公安廳長的野心，如果按照一般情況下，趙東來沒這個資格，但是偏偏祁同偉這個時候，爆發了一系列的醜聞和嚴重的違紀現象的線索，而且這些線索還被趙東來掌握了，更可悲的是，祁同偉背後的大後臺趙立春即將落馬，就連高育良也是風雨飄搖，所以對於趙東來來說，這是他最好的晉升機會！
綜上幾點，都是我個人的觀點，不喜勿噴，謝謝！
人民的名義中，祁同偉是漢東省公安廳長，趙東來是京州市公安局長，理論上祁同偉是趙東來的直接上級，可以指揮趙東來，可是為什麼指揮不動？
1.首先，京州是沿海省會城市，從李達康書記是省委常委可以看出，京州是青島，南京，杭州一類副省級城市，市公安局長是副廳級，如果是副市長兼公安局長就是正廳級，和祁同偉是平級了，但電視沒提到趙東來是副市長，也就是說他是副廳級，和祁同偉只差半級。
2.市公安局雖然說歸市委和省公安廳雙重領導，但市公安局的組織人事任免，經費來源及主要行動範圍都在市裡，省廳只是指導工作。
3趙東來是一名多年的公安局長，刑偵高手，有能力，有自己的立場和處事的方法，對於上級的指揮，正確的貫徹執行，錯誤的就抵制。
4兩個人性格和生活作風不一樣。趙東來看不上祁同偉的生活作風，祁同偉為了升遷，娶了比自己大十幾歲的梁璐為妻子，又和高小琴之間說不清道不明的。而趙東來雖是市公安局的一把手，仍然保持潔身自好，這就非常不容易。
5領導的因素。市委書記李達康很厲害。李達康是省委常委兼任京州的市委書記，是副省級實權的級別，對本省的人事討論有發言權，甚至是祁同偉的去留，都有發言權。和祁同偉的上級——省政法委書記高育良平級，遠大於祁同偉。
6.趙東來代表的是正義的一方，維護的是人民的利益，正義凜然。而祁同偉則是維護一已私利，用梁璐的話說:“他恨不得把村裡的狗都弄到公安廳當警犬…"高下立判。
7政治敏銳性，省公安廳的廳長，一般來說會上升為副省長，兼省公安廳廳長。而祁同偉卻遲遲沒有被提升，再結合漢東的形勢，沙瑞金田國富的空降，可以看出一些東西來。
從上面可以看出趙東來是一個成熟的公安局局長，能嚴格按照上級的要求，能查處大案要案，是有能力有擔當的好乾部。所以其可以不把祁同偉放在眼裡。
雲飛169503541
在《人民的名義》中，漢東省公安廳長祁同偉不管怎麼說，都是京州市公安局局長趙東來的領導。
雖然市局是“條塊分割”雙重領導，也就是行政關係上歸京州市委領導，但是在具體業務上還是要歸漢東省公安廳領導的。
但是實際上具體到個人，從行政級別上，兩人差別理論上並不大，作為省會城市的市公安局長趙東來至少是副廳級，而祁同偉實際上也就是個正廳，級別之間也就差了半級。但是如果趙東來再兼任副市長，那就和祁同偉同級了。
不是祁同偉指揮不了趙東來，而是京州市公安局的組織人事任免，經費來源及主要行動範圍都在京州市。
也就是說京州市委書記李達康決定著趙東來的前途、經費。而漢東省公安廳只是對趙東來的市局進行業務指導。更關鍵的是京州市委書記李達康，還是漢東省的省委常委，副部級幹部。很顯然李達康無論在實際權力和級別上，都是高於省廳的祁同偉的。
所以當漢東省公安廳和京州市委的意見發生衝突的時候，趙東來的屁股會坐在哪頭，顯而易見。
但是趙東來和祁同偉其實也是兩類人，一個是實幹起家，一個是依靠裙帶關係起家。
趙東來是刑偵出身，和李達康一樣，是一個從基層實幹出來的幹部，本身為人清廉正直，有自己的立場和處事方法。所以來自於上級的指示，無論是李達康的還是祁同偉的，他都不會盲從，而是有自己的是非判斷。
其實不要說祁同偉，即便是李達康，趙東來也是該懟的時候就懟，但是這樣的風格，恰恰說明了他們關係才是真正的朋友，有兩個例子。
首先，市委常委會上，李達康向幾位京州市的市委常委籌措大風廠下崗職工4500萬安置費，由於李達康的家長作風，只有趙東來敢直接懟；
其次，在李達康送歐陽菁去機場，被侯亮平攔住以後，李達康找趙東來傾訴，問趙東來換作是他會不會攔住自己？
而祁同偉漢東大學政法系出身，一開始也是基層實幹類型，但是命運不濟，他當緝毒隊長時身中三槍，成了英雄，但是並沒有給自己的命運和仕途帶來改觀。因此在這個階段導致了他思維上開始偏信權力。他拋棄自己的女友原漢東省人民檢察院常務副檢察長陳岩石的女兒陳陽，轉身去追求前漢東省政法委書記梁群峰的女兒梁璐，從而用自己的尊嚴去換取梁群峰的政治資源，形成了梁群峰把高育良推上漢東省政法委書記，然後再由高育良把祁同偉推上漢東省政法委書記（最終沒實現），這樣一個不成文協議。此後一發不可收拾，攀上趙立春的資源，直接給利益鏈條充當了保護傘。
在漢東省委常委會議上，李達康不點名批評祁同偉在趙立春母親的墳前哭得呼天搶地；梁璐更是點評到位，“恨不能將老家的狗安排到公安系統做警犬。”
物以類聚，人以群分。更何況高育良和李達康之間的矛盾，在漢東省幾乎是半公開的，所以不管趙東來願不願意選，實際上被動站隊是必須的。所以趙東來真的不會再去在乎祁同偉的眼光了。
炒米視角
周梅森的劇啊，真的不能不講背景不講環境不講氣候不講政治。裡邊很多角色你稍微瞭解點官場就知道根本不是表演出來的那麼簡單。說實話就是你一琢磨全是內幕。這大概也是不敢重播的原因吧。被周老擺了一道。
趙東來這個人其實非常不簡單。
先從背景說起吧。趙立春在漢東苦心經營幾十年，隻手摭天十幾年。連陳岩石這種老革命都被排擠的無立身之地。當然檢察院留了一系。這真算是周老手下留情了。
趙立春在位這十幾年毫不客氣的說。整個漢東真不和趙立春站隊的竟然是趙立春的秘書李達康。當然李達康這個人手段高明借趙立春的名，不站趙立春的隊，還能幹出成績，趙立春拿他還沒辦法，趙立春對李達康也是費盡心思要扳倒:安插程度，腐蝕李達康妻子。
再說趙東來。京州公安局這個位置。既然是趙立春走之前就已經安排的。趙立春沒走之前李達康沒進常委。李達康連和趙立春交換人事的資格都沒有。所以這個趙東來就不是李達康的人。就是趙立春安排的人。
可是隨著趙立春進京之後，氣候變了。沒有序列接班，空降沙瑞金！這說明趙立春正在失去信任。趙立春一系從上往下都知道這意味著什麼。只是不知道到會哪一步，或者說會到哪一個級別。沙瑞金來了漢東也是一招無聲震虎靜觀其變。但是一出手就是中紀委背景的侯亮平。這一下整個漢東都瘋了。就連李達康也嚇壞了。以為要無差別清洗。所以才有了李達康沙瑞金的環島27公里那一番談話。沙瑞金一番談話，算是保了李達康。這時候李達康已經算是亮明旗幟的安全繫了。
所以這時候趙東來看出勢頭。也就亮明旗幟的跟李達康站隊了。當然，趙東來也不忘記攀一下高育良的外甥女陸亦可。
而祁同偉此時已經窮途末路而無可奈何。只是他和高育良還在僥倖的認為清洗不到他們這一階層。祁同偉還在希望通過進常這一請求的回饋來打探中央的態度。
這時候趙東來與祁同偉交惡。就是趙東來與趙立春系劃清界限的一種方式。這時候不止是趙東來，各方各面都在撇清和趙立春的關係。所以趙東來跟祁同偉叫板跟官職等等關係都不大。趙立春走之前趙東來也一樣是鞍前馬後的緊隨其後，也因此被陸亦可非常瞧不起。現在亮明旗幟和祁同偉對著幹，也不過是樹倒猢猻散的一種表現方式而已。
這劇裡啊很多人其實不是看到的那樣簡單分明。那有那麼明確的好人壞人。無非就是東風壓到了西風。西風壓倒了東風。
靖歌閣娛記
這個可以從很多方面可以看，首先故事背景。京州市劇中被定義為副省級城市。副省級就以為著比地級市高出半級。四套班子都是副部級的高級幹部。市委常委們和副市長都是正廳級幹部。
1、我們說說祁同偉，祁同偉是漢東省的公安廳長，廳黨組書記。(正廳級)，按慣例，如果公安廳長不出問題。都會成為副省長，即成為主管政法的副省長，也就是副部級。但是劇中並沒有成為副省長。也就是祁同偉為了副省一直拼命的原因。
2.我們在說說趙東來，京州市公安局長。公安局長一般都是副市長兼職。也就是副市長兼職公安局長。但是，劇中並沒有說趙東來是副市長兼職公安局長。所以，如果趙東來沒有兼副市長就是副廳。如果是副市長就是正廳。
3、省公安廳和市公安局的關係，他們只能說在業務上擁有指導和配合作用。省公安廳不能插手市公安局的人事任命和財務權。只能在工作上要求配合。市公安局的人事權和財務大權都在當地的市委。省公安廳的人事命令在當地省委。
3、靠山的問題，趙東來的靠山是李達康，李達康(漢東省委常委、京州市委書記)作為省會城市的市委書記，又是省委常委，權力和地位都要高於非常委會的副部。祁同偉的靠山是高育良( 省委副書記、政法委書記)是漢東省第一副部。地位權力比任何副部都要大。高育良雖然是祁同偉靠山，但是在很多工作中，非常不滿意祁同偉的工作態度。而趙東來雖然和李達康雖然是上下級。但是私底關係很好。
LHR211178258
我國公安等級大概吧這樣排列，由高到低。
1、部級正職：總警監；
2、部級副職：副總警監；
3、廳(局)級正職：一級警監至二級警監；
4、廳(局)級副職：二級警監至三級警監；
5、處(局)級正職：三級警監至二級警督；
6、處(局)級副職：一級警督至三級警督；
7、科(局)級正職：一級警督至一級警司；
8、科(局)級副職：二級警督至二級警司；
9、科員(警長)職：三級警督至三級警司；
10、辦事員(警員)職：一級警司至二級警員。
趙東來則是京州的公安局長，其實按照職位來說的話祁同偉是趙東來的上級。但是在劇中我們也看到了，趙東來根本就不怕祁同偉。祁同偉根本就制約不了趙東來。這到底是為什麼呢？雖說從機構上來說，一個是省級政府一個是市級政府，而上級對下級有業務上的指導和監督。其實就是趙東來只要還是有什麼案件都需要向祁同偉彙報，但是還有一個人事和財政的問題。因為下級的公安局的人事和財政都在市級政府，因此趙東來跟祁同偉之間不過只有監督和執行的關係，但是人員調動和財政經費，趙東來還是聽李達康。
在一個按照劇中說的政治資源，李達康是省常委～祁同偉和李達康可不是一個級別。趙東來是個聰明人，在做事上自己很清楚應該是聽誰的安排。
大概就是這個原因吧。
小郭夢話
我來回答下這個問題吧。
第一，趙東來也沒有非常明顯的不把祁東偉放在眼裡，政治圈是很微妙的，如果你想在政治圈兒裡混的好，混的持久，政治生涯長，就不能把誰不放在眼裡。
第二，但是《人民的名義》這個電視劇，中有某些情節，好像感覺趙東來確實不祁同偉放在眼裡，這是因為《人民的名義》這部電視劇的開始，沙瑞金就已經是漢東省省委書記了。沙瑞金是空降的省委書記，這是一個非常強大的政治信號，因為沙瑞金做了漢東省省委書記，就意味著高育良不可能再做省委書記，而祁同偉作為高育良的門生，升官到副省級幹部的可能性也就變得非常小了。這就為趙東來，不把祁同偉放到眼裡，奠定了一個基礎。
第三，從行政級別上來看，趙東來是副省級省會城市的公安局局長，正宗的副廳級幹部；祁同偉是漢東省公安廳廳長，但祁同偉並不是副省長或者某個副省級幹部兼任的，而只是單純的公安廳廳長，所以祁同偉是正宗的正廳級幹部。兩個人從級別上來講差距並不大。
第四，京州市公安局是由京州市市委市政府和漢東省公安廳共同領導的行政單位。趙東來選擇了更加倚重於京州市市委市政府。我覺得這也沒什麼不正常。
第五，估計趙東來早就發現了，祁東衛是個王大貪汙犯，對於一個正宗的貪汙犯，政治生涯是長不了的；趙東來也早就發現了，李達康是名改革大將，政治領悟性又高，所以在趙東來的心中就算了一筆賬，這筆帳中，祁同偉得40分，李達康得70分。所以當然趙東來要跟著李達康混。政治生涯更加有保障。
以上五點。說明了為什麼趙東來不把祁同偉放在眼裡。說白了就是趙東來把自己的政治靠山放在了李達康的身上，而不是祁同偉的身上。回答完畢。
簡單and複雜
如果是在現實生活中，那麼趙東來和祁同偉兩個人的職位地位先做一下普及：祁同偉是漢東省公安廳廳長，現實生活中就是正廳級的幹部，但是他沒有入省委常委班子，所以就不是副省長級別的廳長；趙東來是京州市公安局局長，而且京州市是省會城市，一般領導幹部都高配，市委書記李達康是漢東省省委常委大佬之一（一般這個位置的市委書記都是副省級或者省部級幹部），所以按照這裡理論的話那麼趙東來就應該是副廳級的幹部（一般副省級城市為正廳），所以職位級別上來說趙東來不差祁同偉太多，而且因為京州是省會城市的關係，趙東來在京州的權力比祁同偉大（畢竟是京州是趙東來的地盤，從他敢攔下漢東最高檢帶蔡成功的車子就可以看出來），所以說祁同偉對趙東來是指導關係而不是管轄關係。還有就是電視劇中，新的省委書記沙瑞金還曾說過，趙東來和沙瑞金在中央黨校的同學的關係也是比較曖昧的，換句話說就是趙東來在中央也是有點關係的，而祁同偉是靠老婆上的位，政治資源已經用盡，再網上已經沒有依靠的人了。所以說趙東來不把祁同偉放在眼裡。
