愛情陽光
1.縣級公安局歸上級市公安局和縣政府雙重領導。公安局是公安機關的組織形式，是主管公安工作的政府下設職能部門。受所在地政府、上級公安機關雙重領導。公安局是公安機關的組織形式，是主管公安工作的政府部門。公安部門不是垂直管理，它歸所在地地方政府管轄，和上級公安部門之間是業務指導和被指導的關係。
2.簡單來說，縣級公安局領導的財政權與人事權都掌控在地方人大和政府手裡 。上級公安機關對下級局長的任職，只有提供人選的建議權，而無決定權。必須是通過當地人大和政府。
3.區公安分局雖然由市公安局主要管理。權利更集中，主要財政是靠公安局支出的。但在有的地方，區政府的各種補助也佔了不小的比例。而且公安分局的局長屬於市管幹部，由人大和組織部任命的。也不是局長能夠決定的。
4.程度已經是局長了，如果他沒有查出問題了來，趙東來也不能拿他怎麼樣。無非再升一級的時候，趙東來是局長，卡著他。但市公安局不是趙東來的一言堂。祁廳長也有人在市局的。同時還可以跳過市局，直接去省廳。所以趙東來發現問題，程度才會怕，趙東來發現不了問題。程度又不是趙東來派系的人，趙東來也不會想著讓程度升職，所以聽不聽趙東來的命令，只有不是明著對抗，對程度沒有太大影響。
5.題外話，公安派出所是公安局的派出所機構，受縣公安局直接領導。人事權和財權，都在縣區級公安局手裡。同時，公安派出所的主體工作是不受鄉鎮管轄的（有名義上的間接領導，但一般就是協助）。鄉鎮領導的命令，派出所長聽不聽。這就看派出所長硬不硬，與鄉鎮領導關係如何了。
6.趙東來命令不了程度。祁同偉何嘗命令得了趙東來。這就是雙重管理存在的問題。
FE夜羽
程度受上級公安機關及市委市政府領導，程度的業務主管部門是趙東來，程度的人事任免和財政是靠李達康，李達康和趙東來穿一條褲子，即便祁同偉上了副省級在李達康面前也是渣渣，李達康是省委常委，祁同偉上了副省是省政府黨組成員，兩者區別很大。
紅燈行綠燈停ok
你可能是沒仔細看吧？有一個情節是，趙東來打電話叫程度立即把鄭西坡帶到大風廠，是立即！後來程度被調到省廳，當了辦公室副主任，所以趙東來肯定指揮不了他了。準確的說，應該是趙東來能指揮光明分局的程度局長，不能指揮省廳的程度副主任！
低調的大吃大喝
怎麼命令不了，鄭西坡被程度抓走後，李達康問趙東來要人，趙東來一個電話讓程度20分鐘內把人送到大風廠門口，程度嚇得一刻都不敢耽誤就送去了。
sweetdream13374406
可以命令的，你沒看那個傻逼程度一接到趙東來的命令就嚇尿了嗎，而後來雖然進了省廳，有祁同偉和趙瑞龍的庇護，趙東來照樣命令程度，因為趙東來後面還有李達康，所以命令程度這個偽君子簡直是哭笑不得！
Sherlock212
因為程度的後臺是趙瑞龍，是祁同偉。
祁同偉是趙東來的上級。
如果是正常上下級，那麼當然聽話。
問題是程度上見不得光的，他是黑警，黑警當然只聽幕後人的，不聽明面上領導的。
而且程度上從小兵，被祁同偉提上來的，就是祁同偉的人。趙東來給不了他什麼好處，他只聽給他肉吃的人的話。
四顧劍顧左不顧右
是按照組織關係的來指揮的。理論上省廳對各個地級市的公安系統有權利指揮和指導，但是具體的情況具體說了。剛開始程度是地級市的公安分局領導，領導是趙東來，趙東來的領導是李達康，李達康的政治地位比祁同偉高太多，祁同偉別說沒上副省級，就是上了也是一般的副省級不是常委就沒多大的份量，省一級的政府的副省長有好幾個。所以前期趙東來能指揮程度，有直接的隸屬關係，但是出工不出力了，調到公安廳以後隸屬關係就沒了，祁同偉的下屬，也就指揮不到了。
路黑沒燈光
程度是七童偉的人，就像七童偉命令不了趙東來一樣，各自後面的老闆不一樣，站隊不同都不賣帳。
大海水呀
可以命令的。雖然後面貌似有靠山，依然被趙東來使喚來使喚去。
